浅谈电力系统应急管理体系建设

浅谈电力系统应急管理体系建设

摘要：在社会经济的发展过程中，电力系统发挥着必不可少的作用。要想保证

电力系统运行的稳定性与安全性，就必须要重视电力突发事件的应急管理。基于此，本文重点针对电力系统应急管理体系建设进行了详细的分析，以供参考。

关键词：电力突发事件，应急管理体系，建设

在国民经济不断发展的背景下，人们对于电力资源的需求越来越大，对于电

力系统运行的稳定性与安全性要求也越来越苛刻。但是在电力系统的实际运行过

程中，突发事件与故障的发生频率却越来越高，不仅对人们的日常生活带来了极

大的不便，还对社会的正常运转产生了严重的影响。只有针对电力突发事件制定

科学的应急管理体系，加强电力系统运行过程中各种风险的控制力度，才能尽可

能的降低电力突发事件的负面影响。

一、电力突发事件的分类

要想加强电力系统应急管理体系建设，就必须要在明确电力系统应急管理的

概念的基础上，对电力突发事件进行分类。所谓电力系统应急管理，指的就是为

了减少突发事件的负面影响而对电力突发事件的原因、经过以及结果进行分析，

并针对性的制定电力突发事件预警措施、电力突发事件控制措施以及电力突发事

件处理措施的过程。

以致灾原因为标准，电力突发事件可以分为以下四类。首先，是由自然灾害

而引起的电力突发事件，这种电力突发事件会产生大范围的电力设施受损现象，

引起大面积的电力故障。一般情况下，会引起电力突发事件的自然灾害主要包含

以下几种：第一气象灾害、第二地震灾害、第三地质灾害、第四海洋灾害、第五

森林草原火灾等。其次，是由电力设施受损或者自身缺陷而引起的电力突发事件。这类型电力突发事件又可以细分为以下三种：第一输变电一次设备被损坏，控制

设备出现故障使得电力系统无法正常运行；第二输变电一次设备或者保护设备存

在性能缺陷，导致其正常的功能无法发挥出来，正常动作不能顺利完成，进而引

发严重的电力突发事件。再次，是由人为失误而引起的电力突发事件，例如运维

人员操作失误而引起的电力突发事故，调度人员处置不妥善而引起的电力突发事

故等。最后，是由电力突发灾害而引起的次生灾害，例如电力系统故障对于城市

地铁列车正常运行所产生的影响，电力系统故障对医院、学校、军队、煤矿以及

化工厂等相关设施所产生的不利影响等[1]。

二、电力系统应急管理体系的建设现状

电力系统应急管理的工作内容主要包含以下几方面：第一制定电力突发事件

的预防方案以及应急方案；第二电力突发事件负面影响的解决；第三灾后重建工作。现阶段，我国的电力系统应急管理体系主要包含以下几方面：第一电力突发

事件应急指挥平台，第二电力突发事件应急救援队伍建设，第三电力突发事件物

资储备体系等。在我国科学技术发展水平越来越高的形势下，我国的电力系统应

急管理能力也越来越强。

但是在电力事业的发展过程中，个别领导过于追求经济效益，并没有重视起

电力系统应急管理体系的实际建设需求，虽然也建立了相应的应急管理体系，但

是其相应的可操作性偏低，其应有的应急管理功能根本得不到充分的发挥，甚至

还对电力突发事件的处理效率产生了不可忽视的影响。另外，现阶段的电力系统

应急管理部门之间的分工也有待进一步明确。否则，一旦发生电力突发事件，各

种救援设备与救援人员得不到有效的协调，相关部门的信息传递效率将会受到影响，电力系统的应急救援效率也就得不到保证。另外，我国现阶段的电力预警系

统还不是很完善，如果不发生故障或者突发事故，其安全隐患将很难在第一时间

被发现，安全隐患的处理及时性也就得不到保证。而这些，都会对电力应急体系

的完善产生不利影响，对电力应急体系对应功能的发挥产生不利影响。

三、电力系统应急管理体系的建设策略

（一）电力系统应急信息传输平台的构建

要想高质量的建设电力系统应急管理体系，就必须要重视电力系统应急信息

传输平台的构建。只有与国家灾害预测机构建立有效的信息传递渠道，电力系统

才能够在第一时间通过网络以及通信设施掌握全国各地的灾害发生情况，并进行

自然灾害的防御。而在建立电力系统应急信息传输平台的时候，要注意以下几方面。第一，多角度、多方面的进行信息的采集与传输，从而有效监控电网系统的

诸多组成部分。第二，与应急指挥中心要保持畅通的信息联系渠道，确保可以将

最新的信息传输给应急指挥中心。第三，加强应急信息系统的应用，确保对电力

突发事件的实际情况有一个全面的把握，进而以此为基础制定科学合理的决策。（二）对现有的应急体系预案管理进行规范

要想高质量的建设电力系统应急管理体系，就必须要对现有的应急体系预案

管理进行规范。首先，分析政府部门和上级主管部门的应急预案设置情况，分析

电力系统应急管理工作的实际需求，然后以此为基础进行电力系统应急管理制度

以及应急体系的优化和完善。其次，对电力系统总体预案进行科学合理的分析，

然后针对性的编制各级电力系统应急预案。最后，提升现有应急预案管理的规范性，增强电力突发状况的应急管理能力[2]。

（三）应急管理机构的设立

要想高质量的建设电力系统应急管理体系，就必须要进行应急管理机构的设立。首先，要完善电力系统应急指挥平台的优化与完善，通过与相关部门的职能

配合以及应急联系，来保证电力系统应急处理能力的提升。其次，明确划分每一

位应急管理人员的责任和义务，落实电力系统应急系统的各个环节中的各项工作，确保电力系统应急管理作用的充分发挥，减少电力突发事件的发生频率。

（四）先进应急技术的大力引进

要想高质量的建设电力系统应急管理体系，就必须要注重先进应急技术的大

力引进。首先，引进模拟手段以及仿真技术，提升电力突发事件分析的科学合理性。只有这样，才能够提升电力突发事件处理方案的科学合理性，才能够及时发

出电力突发事件的预警通知，加强电力突发事件负面影响的控制。其次，不断的

提升工作人员的创新意识，使其积极主动的将先进科学技术与电力系统应急管理

体系进行结合。

（五）重视应急演练培训

要想高质量的建设电力系统应急管理体系，就必须要对电力系统应急演练培

训予以高度的重视。首先，电力企业要重视电力安全的宣传与推广，从而有效提

升工作人员的安全意识，增强工作人员的心理素质，确保在处理电力突发事件的

时候可以临危不乱、泰然处之。其次，政府部门以及电力企业要不定期的组织开

展电力突发事件应急模拟活动，通过有效的应急演练来让每一位工作人员都掌握

应急装备的使用方法、掌握正确的电力突发事件救援程序，积累丰富的电力突发

事件处理经验。再次，在完成应急模拟活动之后，还需要对模拟效果进行有效的