市政工程建设管理要点分析

市政工程建设管理要点分析

摘要：市政工程建设与城市居民的生活息息相关，本文从市政工程前期决策、

招投标、环保以及合同管理等方面对市政工程的建设管理要点与注意事项展开了

分析，仅供参考。

关键词：市政工程；建设管理；注意事项

当前，随着我国城市化建设的不断开展，市政工程逐渐受到公众和社会的高度重视。同时，随着城市居民生活水平的显著提升，对市政工作的质量也提出新要求。市政工程具有较强的综合性，其涉及到城市建设的绿化、排水以及水电管道铺设

等诸多方面，这些工程与居民生活和城市布局具有密切关系，因此，在工程建设中，相关部门需要做好管理工作，进而防止工程出现质量问题。

1工程建设前期决策阶段的管理要点

面对当今我国政府投资工程项目出现低质量反复建设增加,缺少论述证明匆忙

上马的问题,需深入强化对可操作性分析的关注力度。从增强可操作性分析质量的

视角讲,我们国家政府的投融资机制变革,需以表现投资主体理念为着重,从投资领域、审查批准内容与保证手段层面实施破解。在投资领域层面,国家集体所有资金

投入需局限在非盈利性社会公共设施与公用事业层面,可使私营单位成为不同行业

的营销性资金投入主体。在资金投入层面,针对通常建造工程,需坚定责权利相互

统一的准则,将投资决定权确实交还投资者,由公司自行决策,银行对借贷自主审查

评估;可对特大公款建造项目的可操作性调查研究,需参照国外工业发达国家的专

家核查规章制度,由政府依据法律规定委和建造工程没有经济利益关联的相关专家

成立的论证委员会,审核与督查可行性研究报告,对预案可操作性采取规范、合理

的评估。并且,专家委员会一定要直接对国家担负责任,同一时间又一定要接纳法律、社会舆论、广大群众的监督。

2 招投标管理要点

2.1标底的编制

标底的编制应要遵循两个原则：

（1）客观公正

在招投标阶段，招标方希望以最少的价格在保证建筑项目质量的前提下按期

完成建筑项目的建设；投标方则希望投入最少的资金获取最大的利润。这时候工

程造价人员就要站在客观公正的角度进行标底的编制，全面顾及到招标方以及投

标方的利益。

（2）量准价实

在市政建设项目中，往往由于图纸设计深度较浅，建筑材料的用量以及机械

设备需求不明确，很同意就会造成标底的编制不准确。所以，工程造价人员在编

制标底时，要做到“量准价实”，以工程量清单确定划分的计价项目以及工程量，

按照技术规范和有关标准，进行人工费、材料费、机械费等费用的计算。工程造

价人员必须具备足够的专业知识与技术知识，并配合协调。

2.2 标底的审查

标底的审查目的是为了保证标底的准确性、严谨性和科学性。标底的审查一

般由报招标管理机构或者资质较好的中介机构完成。审查方法类似于施工图预算

的审查方法，主要有全面审查法、筛选审查法、重点审查法、易错项目审查法等

等。

2.3充分发挥中介机构的作用

充分发挥中介结构作用，就不再是招标方与承包方两者之间进行招投标，而

是通过第三方进行，这样一来就能够减少阴阳合同等的出现，除保证合同签署的

规范性外，还能够保证招投标的公正性，在没有关系人脉可走的情况下，除却加

强自身方案及低价投标以外，也没有别的路可走，这样一来就能够大幅度地减少

管理问题的出现。

3 优化管理制度，重视合同管理

首先，需要做好合同管理工作，市政工程合同需要详尽规定施工工艺、工程

造价、交工时间以及施工质量等内容，明确工程延误的处罚方式和罚款金额，明

确工程费用以及造价管理，明确工程的施工工艺和技术管理；其次，建设单位需

要做好工程质量控制工作，建设单位要与政府部门形成管理合理，对工程每个环

节以及每道工序的质量进行严格把关，通过建设单位与政府部门的密切配合，切

实保证工程质量安全。最后，相关工作人员人员要保证施工承包合同的严谨性，

这是因为合同造价的合理拟定要建立在工程的预算审查基础上，因此要保证工程

预算审查包括对工程量、定额单价、材料价格差、费用使用标准要求的审查。唯

有做好预算审查工作，方能切实提高合同造价的合理性，尽可能避免合同在履行

过程中产生纠纷，高效控制项目投资成本。

4 环境评价与问题应对

4.1市政工程施工中对噪音的防治措施

空气质量的好坏直接影响着人们日常生活的身心健康，在市政工程施工中会

造成空气污染的情况，针对这一情况提出了以下几点防治办法：第一如果需要使

用比较容易产生灰尘的建筑材料时，应该要对其运输、装卸等过程制作出规范化

的流程，并且做好适当的防护措施，也可以采用洒水车对灰尘进行覆盖，尤其是

在大风天气或者是天气比较干燥时期，更应该让洒水车适当的进行喷洒，使其空

气保持一定的湿度，防止灰尘大面积传播。对于现场使用的或者堆积的水泥或者

沙土应该采用专门的滤网进行铺盖，来减少施工过程中的扬尘。其次，应该要防

止施工过程中大量的施工设备随意的往空气中排放废气，还有使用的油漆或者是

涂料所产生的难闻气味直接的排放到空气中去。应该要建设更多科学有效的排风口，把这些危害人们健康的气体可以及时的排放出去。第三，在施工过程中应该

要禁止在现场进行垃圾焚烧等现象。因为在施工中可能会产生各种类型的废气物，一旦对其进行烧毁，这样可能会产生很大的浓烟或者是有害气体，应该对其设置

专门的处理装备，最大程度的减少空气污染的问题。

4.2 施工中对废物处理的防治办法

在市政施工过程中，对于废物的处理是与防治是现在比较重要的工作。施工

中首先相关工作人员应该要根据不同的施工项目对产生的废物进行合理的分类，

分别把他们分为主要的几类，比如生活垃圾、建筑垃圾等，力求可以寻找到他们

的源头，可以从根本上把污染的问题解决。第二是可以对废物仔细的检查，如果

在废弃物中还有可以施工中使用到的材料都挑拣出来，放置在一起，留存起来用

于接下来的施工建设。但是不要随便乱放，要成立专门的安放地点，以免妨碍到

后面的施工。这样不仅可以防止资源的浪费，而且还可以使得材料得到充分的利用。对于那些已经没有利用价值的废弃物一定要做到及时的清理，禁止垃圾的乱丢、乱倒，应该要根据废弃物的分类，物选择相应的处理办法。

5 加强施工监理管理与人员管理