首都空间发展新战略-关于营建首都圈的理论与规划实践研究

2%
3%
6%
5%
9%
4%
12% 23%
廊坊
沧州
承德
张家口 保定
秦皇岛
第一产业 第二产业 第三产业
唐山
北京 天津
天津 北京
36%
唐山 秦皇岛 0%
20%
东京大都市圈（首都圈）的区域空间结构及其整治与改造
东京大都市圈核心城市的职能分工
东京中心部
多摩自立都市 圈
神奈川自立都 市圈 崎玉自立都市 圈 千叶自立都市 圈
茨城南部自立 都市圈
业务核心 城市 区部
八王子市、立 川市
横滨市、川崎 市 大宫市、浦和 市 千叶市
土浦市、筑波 地区
职能 政治、行政，金融、信息， 经济，文化 商业、大学集聚
营建首都圈的实践意义：
第一，首都发展中面临的严峻空间制约要求统筹考虑首都 圈的建设与发展 第二，首都发展必须是建立在区域经济整体发展基础之上 ，而区域经济整体发展要求营建具有合理劳动地域分工的 首都圈 第三，营建首都圈是首都建设现代化国际城市的需要 第四，营建首都圈具有现实可行性——区域共同发展的需 要（双赢与多赢）。 第五，为在区域劳动地域分工中控制价值链中的主要增值 环节，首都必须积极地策划与参与营建首都圈，发挥主导 作用。 第六，实现高新技术产业合理的价值链分工与空间分工， 将中关村科技园区建设成为世界一流科技园区的需要。
首都空间发展新战略—关于营建首都圈的理论与规划实践研究
新趋势：
——城市化仍然是21世纪人类社会实践的主旋律。城 市将成为最为重要的生产与生活舞台。
——城市空间和城市景观将从个体城市走向 城市圈 （城市群或城市带，metropolis）。城市带将成为最为 重要并且最有效率的城市空间组织形态。
——驾御与管理大城市圈不仅是城市政府的主务，更 是获取城市竞争力以及解决城市问题的重要手段。
国际港湾，工业集聚 居住、政府集聚 国际空港、港湾，工业集聚
大学、研究机构集聚
次核心城 市
青梅市
厚木市 熊谷市 成田、木 更津市
Biblioteka Baidu
东京大都市圈职能分工示意图
东京都内地域职能分工示意图
中国首都圈的范围界定与地域划分 ——不同空间尺度的首都圈
狭域首都圈：包括北京市全域。 中域首都圈：包括京津冀北9个城市，即京津两个直辖市和河北唐山、秦 皇岛、廊坊、张家口、承德、保定、沧州7个地级市。 广域首都圈：包括北京、天津、河北两市一省三个省级行政地域单元。
人口（万人）
671
曼哈顿 58 143
纽约市 781 707
京滨大都市圈
北京、天津、 河北七市
10,624 2,864
东京都区部 591 835
东京都 2,162 1,183
168，739 5,898
北京、天津 28，728 2，059
纽约及其周围地区
巴黎及其周围地区
东京及其周边地区
东京大都市圈区域空间结构的现状
从业人员数 628.88 3071.46 4446.07
狭域尺度上的首都圈
中域尺度上的首都圈
广域尺度上的首都圈及其空间影响范围的拓展
中国首都圈的范围界定与地域划分 ——不同功能尺度的首都圈
首都经济（产业）圈：包括北京、天津、唐山、秦皇岛、保定、沧州6个核 心市。
首都生态圈：包括北京、天津、廊坊、张家口、承德5个核心市。 首都旅游文化圈：包括北京、天津、秦皇岛、承德、保定5个核心市。
首都生活休憩圈：包括北不京同市功区能及尺近度远郊上区的，首即都北圈京市全域。
不同功能尺度 上的首都圈
地域范围
面积 (平方公里)
人口 (万人)
人口密度 (人/平方公里)
人均GDP (元)
从业人员数 （万人）
首都经济（产 业）圈
首都生态圈
首都旅游文化 圈
首都生活休憩 圈
北 京 、 天 津 、 56152 唐山、秦皇岛、 保定、沧州
北京、天津、 廊坊、张家口、 承德
111578
北 京 、 天 津 、 97912 保定、承德、 秦皇岛
北京市区和近 远郊区
8860
3523 2694 3006 1227
627 241 307 1385
20534 20563 19703 8884
2507.01 1681.67 1993.75
420
不同功能尺度上的首都圈
不同空间尺度上的首都圈
不同空间尺 度的首都圈
狭域尺度上 的首都圈
中域尺度上 的首都圈
广域尺度上 的首都圈
地域范围 面积
北京市
1.68
北京、天津、 河北7市
北京、天津、 河北省
16.87 21.64
人口 1122 4090 8825
人口密度 668 242 408
人均GDP 25356 19775 11630
——现状特点
——问题与弊害
人口的一极集中 产业的一极集中 东京都心部一极指向
的通学、通勤 城市职能的一极集中
大都市问题 防灾问题 城市发展空间问题
日本首都圈的整治构想：第5次首都圈基本计划
首都圈区域空间结构的整治与改造
东京圈内都市空间与职能的重组 广域交通、通讯基础设施体系的整治 业务核心城市的培育与利用
首都发展需要一定的区域基础，大首都地区经济的整体协调发 展是首都经济持续繁荣的基础和保障，建设具有合理地域分工 的首都圈是首都发展的要求。
区域发展需要区域主体间的分工与协作，大首都地区各城市的 共同繁荣离不开区域内合理的地域分工格局，首都圈的建设有 助于加强首都及其周边城市间的联系与协作。
首都圈建设的良好示范作用将有助于环渤海地区的进一步联合， 而环渤海地区作为我国北方地区的经济龙头，它的崛起势必会 带动整个北方地区经济的腾飞。
——提升首都竞争力，全球竞争力和建设全球城市 （全球城市区域）；资源、环境、与发展的矛盾解决 （解决城市问题的途径）。
首都圈建设对于首都北京的发展和我国北
方地区经济的腾飞意义重大：
首都发展所面临的诸多城市问题，不可能只通过北京自身的建 设加以解决，我们需要寻求解决城市问题的区域途径。从长远 来看，首都圈是首都职能空间扩散的主要地域，合理建设这一 区域是首都发展的需要。
国外首都圈发展经验的启示
四大都市圈的规模比较表
伦敦圈
纽约圈
东京圈
首都圈
圈
域
到外围大都市
区的城市化区
域
面 积 （ 平 方 公 里 ） 10,545
人口（万人）
1,199
纽约、 SCSA
19,834 1,612
中心部分
内伦敦
面积（平方公里） 321
人口（万人)
243
参考
大伦敦
面 积 （ 平 方 公 里 ） 1,579