法律视野下农村经济科技创新保障机制研究
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造 性 ， 大农 村 经 济 科 技 创新 的发 展 。 加
２２ 完 善 知 识 产 权 法 律 、 度 ． 制
根据相关资料 ，我国获奖的农业科技成果 的平均转化率
仅 为 ５ ． ，全 国农 业 科技 成 果 的平 均 转 化 率 只有 ３ ％～ （ ３５ ％ ０ ４】 ％。
而发达 国家农业科研 成果转化率 已经达到８ ％以上 ，同发达 Ｏ 国家相比还 有很 大差距 。农业科研 院所和农业高等院校大部 分课题结题后 ，其成果束之高 阁或采用率不高 ，这些 问题 的
可 以利用巢湖学院等高等院校大力培养物流人才 。 发展现
代 物 流 的关 键 是 具 有 现代 物 流 理 念 。培 养 巢 湖 的物 流 人才 ， 不
划建设综合物流园区 ， 物流园区作为现代物流体系 中重要 的物
流组 织 管理 结 点 和物 流 功 能集 结 区 ， 上 海外 高 桥保 税 物 流 园 如
利的范 围及救济手段 ， 免法律规范之间的交叉冲突。建立健 避
全 农 业 科 技 知识 产 权 保护 法 律 法 规体 系 ， 农 业 科技 知 识 产权 为
保护创造 良好 的外部环境 ， 加速高新技术领域知识产权的立法 进程 ， 使我国的知识产权法律全面与国际标准相衔接 。耍营造 知识产权保护的法律氛 围， 纯化知识产权保护的法律环境。
可以通过市场并购建立起大规模 、综合性物流企业集 团，
中小 物 流 企 业 可 以实 行 组 合 式 营销 ， 可 以与 大 客户 结 成 战 略 也
物 流业 的发 展 包 括 物 流 基 地 、配 送 中 心 等物 流 网络 的建
设， 包括包装 、 仓储 、 流通加 工、 物流信息等各环节的建设 。其 建设是一个投资大 、 回收期长的项 目， 需要政府 的大力支持 。 据 ２０ 年全国物流园区发展调查报告显示 ， ０８ 政府规划 、 企业 主导
指出 ： 建设创新型 国家 ， 加快转变经济发展方式 ， 赢得发展先机 和主动权 ， 最根本 的是要靠科技 的力量 ， 最关键的是要大幅提
高 自主创 新 能力 。作 为一 个 农 业 大 国 ， 必须 重 视科 技 在 新农 村
２１ 建 立规 范 的政 府 时农 业 科技 创 新 投 入 稳 定增 长 机 制 ．
业合作社是在农村家庭承包经营基础上 ， 同类农产品的生产经 营者或者同类农业生产经营服务的提供者 、 利用者 ， 自愿联合 、 民主管理的互助性经济组织 。采取 以服务成员为宗 旨， 谋求全 体成员的共 同利益 ； 盈余主要按照成员与农 民专业合作社的交 易量（ 比例返还的生产经营方面的原则 。张家 １市怀来县 的 额） ３ 草莓农业合作社和葡萄合 作社 在河北农业大学 的科学技术支
失决 定 了需 要制 定 农 业 投 入 的地 方 性法 规 。通 过立 法 ， 以督 可 促政 府 切 实 增加 对 农 业 的投 入 ， 立 农 业 投入 稳 定增 长 的保 障 建
科技创新也不直接提供资金补助 ，政府主要 工作 是引导和服 务， 以保证在科技创新 中农村经济本身的主体地位 ， 发挥其 主
动性 和 创造 力 。
１ 我 国 农业 科 技创 新 的 主 要 问题 １１ 农 业 科技 创 新 成果 转 化 率低 ．
机制 。 农业投资立法除应就投资关 系、 投资主体做出规定外 ， 还
应就投资 比例 主要是政府 向农业投资 占整个投资 比例及农 口
内部农业基建 、 农用工业 、 农林水气各系统之间的分配比例以 及投资方向、 法律责任等做出规定 。只有依法强化对农业的投 入和扶持 ， 保护农 民的合法权益 ， 才能调动农 民的积极性 和创
技 与农 业 生产 、 村 经 济发 展 和农 民增 收 脱节 状 况 严重 。农 业 农 科 研 单 位取 得 了大量 的科研 成 果 ， 许 多 成果 却 没 有转 化 为 现 但
实生产力。 这些问题的存在归根到底是没有建立与现代市场经 济相适应 的农业技术创新体制 。
（） ２ 加强法律宣传，强化权利人 自我救济意识。 自我救济
２３ 完 善 农 业 经 济 科 技 创 新 的 相 关 服 务 ．
资 金 不 足 是 所 有 技 术 创 新 不 力 的普 遍 原 因 ，而在 农 业 技 术 创 新 中尤 为 突 出。 首先 是农 业 科 研 资 金 不 足 ，我 国农 业 科 研 经 费 占整 个 国家 科 研 经 费 的 比例 只有 ３ ４ ％～ ％；农 业 科 研 投
我 国 的基 本 国情 决 定 了农 业 重 中之 重 的地 位 ， 业 已经 发 农
展 到必 须 加 大 投 入 和支 持 保 护 的新 阶 段 。 国 家有 关 法律 的缺 而
建设 中 的作 用 。其 它 西 方 国家 也 都 很 注 重 农 业 经 济 的 科 技 发 展 ， 府不 依 靠 行政 指 令 ， 干 预农 业 经 济 的生 产 自主性 ， 于 政 不 对
农 业 知识 产 权保 护 体 系及 保 护 措 施， 时还 应 鼓励 发 展 农 业 知 识 产 权 中介 服 务 ， 立起 与农 村 经 济 科 技 创 新保 障机 制 相 同 建
适 应 的 法律 体 系。
关键 词 ： 科技 创 新 ： 入机 制 ： 识 产 权 ； 投 知 中介 服 务
０６０ ） ６ １０
要 ： 村 经 济 的科 技 创 新 能 力是 新 农 村 建 设 的核 心 ， 立健 全 法律 体 系对 于农 村 经 济科 技 创 新 保 障 机 制 十 分 必要 。 农 建
我 国农业 科 技 创新 保 障 机 制还 存 在许 多主 要 问题 ， 国应 建 立规 范的 政 府 对农 业科 技 创 新 投 入稳 定增 长机 制 ， 我 并且 完善
【】 国 家发 改委 ． 江城 市 带承 接 产 业 转移 示 范 区规 划７ ． １ １ 皖 １００ ２
ｆ） １．
『 吴 万敏 ， 良新 ． 接 产 业 转 移 中安 徽 物 流 业 发 展 战略 的 ２ １ 倪 承 思 考［ ． 东 经济 管理 ，０ ０ （ ） Ｊ华 ］ ２ Ｎ Ｌ Ｇ Ｎ Ｋ Ｔ Ｅ Ｈ ｏ ｏ ＹＡ ＤＭ Ｒ Ｅ
Ｖ０ ． ８Ｎｏ ２ ２ Ｉ ， ． 。０１ １ １
法律 视 野 下农 村经 济 科技 创 新保 障机 制研 究
王晓敏’邓舂景’周卫泽 ， ，
（． 北农 业 大学 ， 北 保定 １ 河 河
摘
０ １０ ；． 皇 岛市职业技 术 学院 ，河北 秦 皇 岛 ７ ０ １２秦
撑 下 取得 了可 观 的经 济 效 益 。
农业科技体制在宏 观管理一条块分割 、组织布局分散 、 卜 管 理效率低下 、 学科设置陈旧、 专业单一 、 跨专业综合性的项 目较
少 、 发 方 向 与 市场 需 求 脱 节 ， 研 运行 机制 、 配 机 制 、 励 机 制 分 激
落后等 ， 得我 国农业科研与经济发展未能紧密结合 ， 使 农业科
ｄ ｉ ０３ ６ ／ｉ ｎ １０ — ５ ４２ １ ． ． ５ ｏ １ ． ９ ． ｓ ． ６ ８ ５ ． ０ ０ ： ９ ｊｓ ０ ０１２４
２ １ 年６ ７ ， 锦 涛 在 中 科 院 、 程 院两 院院 士 大 会 上 ００ 月 日 胡 工
２ 强 化 法 律 建 设 ． 立 农 村 经 济 科 技 创 新 保 障 机 制 建
（ 转 第８ 页 ） 下 ２
专 髓 瓣 寥
Ｔ Ｃ Ｎ Ｌ Ｇ Ｎ Ａ Ｋ Ｔ Ｅ Ｈ ｏ ｏ ＹＡ Ｄ Ｍ Ｒ Ｅ
Ｖｏ ． ８ Ｎｏ２ ２ １ １１ ， ． ， ０ １
缺 口、 白湖 、 石头 、 兆河等港 口， 新增泊位４ ， 个 新增吞吐能力 １０ ０
万 吨 ， 形 成 了干 支 畅 通 、 陆联 运 的 港站 、 卸 疏 运 相协 调 基本 水 装
开 发 的物 流 园 区最 多 ， １ ； 府 规 划 、 占６％ 政 工业 地 产 商 主导 开 发 的 物流 园 区 占２ ％； 业 自主 开发 的物 流 园 区 占 １％。政 府 规 ５ 企 ４
联盟 ， 通过发展第三方物流 ， 强巢 湖市与国内外其他各物流 加
联盟 的联 系 ， 最 终促 使 巢 湖 的 经 济走 出 中国 、 向 世界 。 并 走 ３４ 建立 有 利 于人 才成 长的机 制和 环 境。 引和 留住 人 才 ． 吸
仅可以使之服务于物流业 ，更有利于促进当地传统商贸业 、 制
造 业 管 理更 新 ， 生 与 现 代 物 流 相 匹 配 的 采 购 、 产 、 存 、 产 生 库 销
区、 西北综合物流 园区 、 浦东空港物流 园区等都是 由政府统一 规划建设 的。巢湖市应站在示范 区整体规划的高度 ， 扩大政府 专项资金的规模 ， 在贷款利息 、 并 土地使 用费 、 土地 出让金 、 税 收等方 面给予政策扶持。需要加紧制定切实可行的物流规划 ， 将来巢 湖城 区成长为 区域性 中心城市必然伴 随着有一定规模 和区位优势的物流园区、 物流基地和物流 中心的建设。结合这
种形 势 所 需 ， 湖市 有 必 要 整 合 现 有 的 物 流 园 区 资 源 ， 力 打 巢 奋
售模式 ， 提高巢湖各产业 的整体竞争力 。巢湖应建立针对物流 企业的人才服务 市场 ， 实施更加灵活的人才流动政策 ， 通过各 种方式和各种优惠政策 ， 吸引高层次 的物流管理人才来巢湖市 就业 、 创业 。 巢湖市需要做到以丰厚的工资待遇吸引人才 ； 营造
１３ 农 业 科 技 创 新 体 制 和 机 制 不 完 善 ．
（） １鼓励发展农业科技创新 中介服务 ， 建立健全农 民专业
合 作社 制 度 。 建 设 现 代农 业 要 深 化农 村 综 合 改革 ， 而深 化 农 村综 合 改 革 的 其 中一 个 方 面 ， 要 大 力 发展 农 民专业 合 作 组织 。农 民专 就是
三 方 物 流
的水运体系 ， 给沿江发展提供 了坚实的基础设施保障。 以说 ， 可 经过多年积累和沉淀 ， 巢湖发展沿江经济条件 已经具备 ， 沿江
开发 成 为发 展 巢 湖经 济 的 一个 重 要 突破 口 。
３ 巢 湖 借江 起 跳 发展 物 流 业 的几 点 建议
３１ 加 强 政 府 规 划 力 度 ．
逐 步实 现 信 息 采 集 、 息 传 输 、 息 发 布 的 一体 化 以及 信 息 共 信 信
享 。并以此为契机 ， 加速建立物流标准化体系和扩大现代化物 流设施和设备 的投入 ， 打破区域界 限， 实现“ 无缝对接”逐步与 ，
国际 标 准 接 轨 。
３３ 鼓 励 物 流 企 业 采 取 多种 形 式加 速 兼 并 重 组 ，大 力发 展 第 ．
存 在 归 根 到底 是 没 有 建 立 与 现 代 市 场 经 济 相 适 应 的农 业 技 术 创 新体 制 。
１ 农 业 科技 创 新 资 金 不足 ． ２
目前关 于知识产权的法律有很多＇ 多部知识产权法律都存 在或多或少的冲突， 从法律层面来讲， 制定一部统一完整的农业
知 识 产 权 法 律 ， 够 使 公 众 更 全 面 、 确 地 了解 自己 和 他 人 权 能 准
资仅 占农业生产总值的０ ％～ ． ％，而世界平均 水平 为ｌ ． ０５ ２ ２ ％，
发 达 国家 一 般 水 平 为 ２ ％～ ％。 其 次是 农 业 科 技 成 果 推 广 经 ． ３ ５ 费 缺 乏 ，经 费来 源渠 道 单 一 ，来 源 不 稳 ，使 推 广 工 作 受 到 影
响。
良好 的 环境 留住 人 才 ； 立科 学 的机 制 发展 人 才 。为进 一 步 经 建
济发展储备充足 、 良的人力资源。 优
参考文献 ：
造一个汇聚度高 、 辐射力强 的物流集散基地。
３２ 提 升 物 流 业 三 大 支 撑 ： 准 化 、 息 化 和 物 流 技 术 现 代 化 ． 标 信 的 发 展 水 平
２２ 完 善 知 识 产 权 法 律 、 度 ． 制
根据相关资料 ，我国获奖的农业科技成果 的平均转化率
仅 为 ５ ． ，全 国农 业 科技 成 果 的平 均 转 化 率 只有 ３ ％～ （ ３５ ％ ０ ４】 ％。
而发达 国家农业科研 成果转化率 已经达到８ ％以上 ，同发达 Ｏ 国家相比还 有很 大差距 。农业科研 院所和农业高等院校大部 分课题结题后 ，其成果束之高 阁或采用率不高 ，这些 问题 的
可 以利用巢湖学院等高等院校大力培养物流人才 。 发展现
代 物 流 的关 键 是 具 有 现代 物 流 理 念 。培 养 巢 湖 的物 流 人才 ， 不
划建设综合物流园区 ， 物流园区作为现代物流体系 中重要 的物
流组 织 管理 结 点 和物 流 功 能集 结 区 ， 上 海外 高 桥保 税 物 流 园 如
利的范 围及救济手段 ， 免法律规范之间的交叉冲突。建立健 避
全 农 业 科 技 知识 产 权 保护 法 律 法 规体 系 ， 农 业 科技 知 识 产权 为
保护创造 良好 的外部环境 ， 加速高新技术领域知识产权的立法 进程 ， 使我国的知识产权法律全面与国际标准相衔接 。耍营造 知识产权保护的法律氛 围， 纯化知识产权保护的法律环境。
可以通过市场并购建立起大规模 、综合性物流企业集 团，
中小 物 流 企 业 可 以实 行 组 合 式 营销 ， 可 以与 大 客户 结 成 战 略 也
物 流业 的发 展 包 括 物 流 基 地 、配 送 中 心 等物 流 网络 的建
设， 包括包装 、 仓储 、 流通加 工、 物流信息等各环节的建设 。其 建设是一个投资大 、 回收期长的项 目， 需要政府 的大力支持 。 据 ２０ 年全国物流园区发展调查报告显示 ， ０８ 政府规划 、 企业 主导
指出 ： 建设创新型 国家 ， 加快转变经济发展方式 ， 赢得发展先机 和主动权 ， 最根本 的是要靠科技 的力量 ， 最关键的是要大幅提
高 自主创 新 能力 。作 为一 个 农 业 大 国 ， 必须 重 视科 技 在 新农 村
２１ 建 立规 范 的政 府 时农 业 科技 创 新 投 入 稳 定增 长 机 制 ．
业合作社是在农村家庭承包经营基础上 ， 同类农产品的生产经 营者或者同类农业生产经营服务的提供者 、 利用者 ， 自愿联合 、 民主管理的互助性经济组织 。采取 以服务成员为宗 旨， 谋求全 体成员的共 同利益 ； 盈余主要按照成员与农 民专业合作社的交 易量（ 比例返还的生产经营方面的原则 。张家 １市怀来县 的 额） ３ 草莓农业合作社和葡萄合 作社 在河北农业大学 的科学技术支
失决 定 了需 要制 定 农 业 投 入 的地 方 性法 规 。通 过立 法 ， 以督 可 促政 府 切 实 增加 对 农 业 的投 入 ， 立 农 业 投入 稳 定增 长 的保 障 建
科技创新也不直接提供资金补助 ，政府主要 工作 是引导和服 务， 以保证在科技创新 中农村经济本身的主体地位 ， 发挥其 主
动性 和 创造 力 。
１ 我 国 农业 科 技创 新 的 主 要 问题 １１ 农 业 科技 创 新 成果 转 化 率低 ．
机制 。 农业投资立法除应就投资关 系、 投资主体做出规定外 ， 还
应就投资 比例 主要是政府 向农业投资 占整个投资 比例及农 口
内部农业基建 、 农用工业 、 农林水气各系统之间的分配比例以 及投资方向、 法律责任等做出规定 。只有依法强化对农业的投 入和扶持 ， 保护农 民的合法权益 ， 才能调动农 民的积极性 和创
技 与农 业 生产 、 村 经 济发 展 和农 民增 收 脱节 状 况 严重 。农 业 农 科 研 单 位取 得 了大量 的科研 成 果 ， 许 多 成果 却 没 有转 化 为 现 但
实生产力。 这些问题的存在归根到底是没有建立与现代市场经 济相适应 的农业技术创新体制 。
（） ２ 加强法律宣传，强化权利人 自我救济意识。 自我救济
２３ 完 善 农 业 经 济 科 技 创 新 的 相 关 服 务 ．
资 金 不 足 是 所 有 技 术 创 新 不 力 的普 遍 原 因 ，而在 农 业 技 术 创 新 中尤 为 突 出。 首先 是农 业 科 研 资 金 不 足 ，我 国农 业 科 研 经 费 占整 个 国家 科 研 经 费 的 比例 只有 ３ ４ ％～ ％；农 业 科 研 投
我 国 的基 本 国情 决 定 了农 业 重 中之 重 的地 位 ， 业 已经 发 农
展 到必 须 加 大 投 入 和支 持 保 护 的新 阶 段 。 国 家有 关 法律 的缺 而
建设 中 的作 用 。其 它 西 方 国家 也 都 很 注 重 农 业 经 济 的 科 技 发 展 ， 府不 依 靠 行政 指 令 ， 干 预农 业 经 济 的生 产 自主性 ， 于 政 不 对
农 业 知识 产 权保 护 体 系及 保 护 措 施， 时还 应 鼓励 发 展 农 业 知 识 产 权 中介 服 务 ， 立起 与农 村 经 济 科 技 创 新保 障机 制 相 同 建
适 应 的 法律 体 系。
关键 词 ： 科技 创 新 ： 入机 制 ： 识 产 权 ； 投 知 中介 服 务
０６０ ） ６ １０
要 ： 村 经 济 的科 技 创 新 能 力是 新 农 村 建 设 的核 心 ， 立健 全 法律 体 系对 于农 村 经 济科 技 创 新 保 障 机 制 十 分 必要 。 农 建
我 国农业 科 技 创新 保 障 机 制还 存 在许 多主 要 问题 ， 国应 建 立规 范的 政 府 对农 业科 技 创 新 投 入稳 定增 长机 制 ， 我 并且 完善
【】 国 家发 改委 ． 江城 市 带承 接 产 业 转移 示 范 区规 划７ ． １ １ 皖 １００ ２
ｆ） １．
『 吴 万敏 ， 良新 ． 接 产 业 转 移 中安 徽 物 流 业 发 展 战略 的 ２ １ 倪 承 思 考［ ． 东 经济 管理 ，０ ０ （ ） Ｊ华 ］ ２ Ｎ Ｌ Ｇ Ｎ Ｋ Ｔ Ｅ Ｈ ｏ ｏ ＹＡ ＤＭ Ｒ Ｅ
Ｖ０ ． ８Ｎｏ ２ ２ Ｉ ， ． 。０１ １ １
法律 视 野 下农 村经 济 科技 创 新保 障机 制研 究
王晓敏’邓舂景’周卫泽 ， ，
（． 北农 业 大学 ， 北 保定 １ 河 河
摘
０ １０ ；． 皇 岛市职业技 术 学院 ，河北 秦 皇 岛 ７ ０ １２秦
撑 下 取得 了可 观 的经 济 效 益 。
农业科技体制在宏 观管理一条块分割 、组织布局分散 、 卜 管 理效率低下 、 学科设置陈旧、 专业单一 、 跨专业综合性的项 目较
少 、 发 方 向 与 市场 需 求 脱 节 ， 研 运行 机制 、 配 机 制 、 励 机 制 分 激
落后等 ， 得我 国农业科研与经济发展未能紧密结合 ， 使 农业科
ｄ ｉ ０３ ６ ／ｉ ｎ １０ — ５ ４２ １ ． ． ５ ｏ １ ． ９ ． ｓ ． ６ ８ ５ ． ０ ０ ： ９ ｊｓ ０ ０１２４
２ １ 年６ ７ ， 锦 涛 在 中 科 院 、 程 院两 院院 士 大 会 上 ００ 月 日 胡 工
２ 强 化 法 律 建 设 ． 立 农 村 经 济 科 技 创 新 保 障 机 制 建
（ 转 第８ 页 ） 下 ２
专 髓 瓣 寥
Ｔ Ｃ Ｎ Ｌ Ｇ Ｎ Ａ Ｋ Ｔ Ｅ Ｈ ｏ ｏ ＹＡ Ｄ Ｍ Ｒ Ｅ
Ｖｏ ． ８ Ｎｏ２ ２ １ １１ ， ． ， ０ １
缺 口、 白湖 、 石头 、 兆河等港 口， 新增泊位４ ， 个 新增吞吐能力 １０ ０
万 吨 ， 形 成 了干 支 畅 通 、 陆联 运 的 港站 、 卸 疏 运 相协 调 基本 水 装
开 发 的物 流 园 区最 多 ， １ ； 府 规 划 、 占６％ 政 工业 地 产 商 主导 开 发 的 物流 园 区 占２ ％； 业 自主 开发 的物 流 园 区 占 １％。政 府 规 ５ 企 ４
联盟 ， 通过发展第三方物流 ， 强巢 湖市与国内外其他各物流 加
联盟 的联 系 ， 最 终促 使 巢 湖 的 经 济走 出 中国 、 向 世界 。 并 走 ３４ 建立 有 利 于人 才成 长的机 制和 环 境。 引和 留住 人 才 ． 吸
仅可以使之服务于物流业 ，更有利于促进当地传统商贸业 、 制
造 业 管 理更 新 ， 生 与 现 代 物 流 相 匹 配 的 采 购 、 产 、 存 、 产 生 库 销
区、 西北综合物流 园区 、 浦东空港物流 园区等都是 由政府统一 规划建设 的。巢湖市应站在示范 区整体规划的高度 ， 扩大政府 专项资金的规模 ， 在贷款利息 、 并 土地使 用费 、 土地 出让金 、 税 收等方 面给予政策扶持。需要加紧制定切实可行的物流规划 ， 将来巢 湖城 区成长为 区域性 中心城市必然伴 随着有一定规模 和区位优势的物流园区、 物流基地和物流 中心的建设。结合这
种形 势 所 需 ， 湖市 有 必 要 整 合 现 有 的 物 流 园 区 资 源 ， 力 打 巢 奋
售模式 ， 提高巢湖各产业 的整体竞争力 。巢湖应建立针对物流 企业的人才服务 市场 ， 实施更加灵活的人才流动政策 ， 通过各 种方式和各种优惠政策 ， 吸引高层次 的物流管理人才来巢湖市 就业 、 创业 。 巢湖市需要做到以丰厚的工资待遇吸引人才 ； 营造
１３ 农 业 科 技 创 新 体 制 和 机 制 不 完 善 ．
（） １鼓励发展农业科技创新 中介服务 ， 建立健全农 民专业
合 作社 制 度 。 建 设 现 代农 业 要 深 化农 村 综 合 改革 ， 而深 化 农 村综 合 改 革 的 其 中一 个 方 面 ， 要 大 力 发展 农 民专业 合 作 组织 。农 民专 就是
三 方 物 流
的水运体系 ， 给沿江发展提供 了坚实的基础设施保障。 以说 ， 可 经过多年积累和沉淀 ， 巢湖发展沿江经济条件 已经具备 ， 沿江
开发 成 为发 展 巢 湖经 济 的 一个 重 要 突破 口 。
３ 巢 湖 借江 起 跳 发展 物 流 业 的几 点 建议
３１ 加 强 政 府 规 划 力 度 ．
逐 步实 现 信 息 采 集 、 息 传 输 、 息 发 布 的 一体 化 以及 信 息 共 信 信
享 。并以此为契机 ， 加速建立物流标准化体系和扩大现代化物 流设施和设备 的投入 ， 打破区域界 限， 实现“ 无缝对接”逐步与 ，
国际 标 准 接 轨 。
３３ 鼓 励 物 流 企 业 采 取 多种 形 式加 速 兼 并 重 组 ，大 力发 展 第 ．
存 在 归 根 到底 是 没 有 建 立 与 现 代 市 场 经 济 相 适 应 的农 业 技 术 创 新体 制 。
１ 农 业 科技 创 新 资 金 不足 ． ２
目前关 于知识产权的法律有很多＇ 多部知识产权法律都存 在或多或少的冲突， 从法律层面来讲， 制定一部统一完整的农业
知 识 产 权 法 律 ， 够 使 公 众 更 全 面 、 确 地 了解 自己 和 他 人 权 能 准
资仅 占农业生产总值的０ ％～ ． ％，而世界平均 水平 为ｌ ． ０５ ２ ２ ％，
发 达 国家 一 般 水 平 为 ２ ％～ ％。 其 次是 农 业 科 技 成 果 推 广 经 ． ３ ５ 费 缺 乏 ，经 费来 源渠 道 单 一 ，来 源 不 稳 ，使 推 广 工 作 受 到 影
响。
良好 的 环境 留住 人 才 ； 立科 学 的机 制 发展 人 才 。为进 一 步 经 建
济发展储备充足 、 良的人力资源。 优
参考文献 ：
造一个汇聚度高 、 辐射力强 的物流集散基地。
３２ 提 升 物 流 业 三 大 支 撑 ： 准 化 、 息 化 和 物 流 技 术 现 代 化 ． 标 信 的 发 展 水 平