【国土方案】关于印发2018年度耕地保护工作实施方案

【国土方案】关于印发2018年度耕地保护工作实施

方案

2018年度耕地保护工

作实施方案

为进一步做好我市耕地保护工作，稳定全市耕地保有量，切实保障我市基本农田数量，促进市域经济稳定和可持续发展，特制定本方案。

一、指导思想

以《中华人民共和国土地管理法》、《黑龙江省土地管理条例》和《齐齐哈尔市土地管理实施条例》等有关法律法规、条例为指针，严格落实“确保全国18亿亩耕地红线不减少”战略决策，认真执行占用基本农田“五不准”，做到耕地管理“六必须”，坚决杜绝违法侵占耕地行为发生，确保我市基本农田总量不减少。

二、目标任务

(一)明确责任主体。各乡（镇）要严格执行《讷河市耕地保护领导干部问责制度》，落实耕地保护目标责任制。乡（镇）长是本乡（镇）耕地保护工作的第一责任人，要全面负责本行政区域内耕地保有量和基本农田保护工作，确保全市380938公顷耕地红线不突破、基本农田保护面积不低于339953公顷。

(二)完成基本农田划定工作。科学划定基本农田，加强基本农田保护设施建设。2018年年底前完成基本农田划定方案并报送省国土资源厅审查。

(三) 签订责任状。组织签订2018度乡（镇）级《耕地保护目标责任状》和村级《耕地保护目标责任状》。

(四)强化监管。加大对乡（镇）动态巡查执法力度，严厉查处违法占用耕地和基本农田的违法行为。

三、工作措施

(一)加强宣传，提高公众参与耕地保护意识。各乡（镇）要采取宣传单、宣传车、宣传板及电视、网络等多种形式，加大对耕地保护法律、法规、条例、政策的宣传力度，利用全国“6·25土地日”，积极开展耕地保护主题实践活动，努力提高广大干部群众保护耕地的自觉性和主动性，形成全社会共同关心支持耕地保护工作的合力，为推动耕地保护工作营造良好的社会环境。

(二)务实基础，加大基本农田保护力度。各乡（镇）要认真贯彻《国土资源部、农业部关于划定基本农田实行永久保护的通知》(国土资发〔2018〕167号)文件精神，不断完善基本农田保护制度，强化保护措施，坚持基本农田“五不准”。将基本农田严格落实到具体地块、村组和农户，做到图、表、册与地块一致，并按要求完成设立基本农田保护标志牌任务。

(三)履行义务，严格执行耕地占补平衡规定。各乡（镇）要认真执行占用基本农田严格审批和耕地占补平衡的规定，各类非农建设经依法批准占用耕地和基本农田的，要严格执行“占一补一”制度，切实加强补充耕地质量建设与管理。

(四)严格把关，加大新增建设用地审查力度。一是加强利用计划管理，对占用耕地量大的一般性项目，不符合土地利用总体规划项目、不符合产业政策项目不安排用地计划指标；二是把好用地预审关，要做到集约节约用地，尽可能少占耕地；三是在农用地转用报批中，通过足额收取耕地开垦费，实现耕地占补平衡。

(五)加强执法，从严查处违法占用和破坏耕地行为。建立耕