专制时代晚期的政治形态__一轮复习..

总结：
明清时期专制主义中央集权制 度空前强化的特点、及影响。
古代专制中央集权制度
六个特点
1、皇帝至高无上。 2、帝位终身制和皇位世袭制。 3、从中央到地方的各级官吏一律由皇帝直接任免， 不得世袭。 4、皇帝从决策到权力执行具有独断性和随意性。 5、皇权借肋于神权，宣扬“君权神授”。 6、中央与地方、君权与相权的矛盾贯串始终。
改土归流
土司制度：土司制度是元明清中央与地方各民族统治阶级互 相联合、斗争的一种妥协形式。在土司统治下,土地和人 民都归土司世袭所有,土司各自形成一个个势力范围,造成 分裂割据状态,从而使民族之间和民族内部产生仇恨和战
争。
改土归流：明代、清代
加强了中央政府对西南少数民族地区统治 改变了当地落后闭塞和割据纷乱的状态 促进了各民族之间的经济文化交流 有利于统一多民族国家的巩固和发展
（一）明朝中央政治制度的演变
明 明 太 成 思考：朱元璋为什么要废除丞相制度？宰相 祖 祖 废除后，原来宰相的职务归属谁？说说这样 朱 朱 棣 元 容易带来怎样的后果。 璋
内阁制是怎样形成的？说明了什么？
中央废丞相(权分六部)
设内阁
自秦始置丞相 ,不旋踵而亡 .汉.唐.宋因之,虽有贤相, 1、 明强化皇权的措施 :废丞相制度 然其间所用者 历史原因： ,多有小人专权乱政.我朝罢相,设五府、 六部、都察院、通政司、大理寺等衙门,分理天下庶务, （认为是）秦速亡的原因 彼此颉颃,不敢相压,一皆朝廷总之,所以稳当,以后嗣君 （各朝丞相多）是专权乱政的根源 并不许立丞相,臣下敢有奏请设立者,文武君臣即对劾奏, 处以重刑. ――摘自《明太祖实录》
（二）中央官制变化：军机处的设立
（1）确立：雍正年间
（2）确立原因：直接：为适应西北军务需要,防 止泄露军事机密。 根本：加强皇权
（3）特点：简速密
（4）作用和影响：
提高了中央集权政府的行政效率；
进一步加强了皇权，标志着君主专制达到了顶峰； 表明封建制度的衰落 。
【探究活动2】为什么说清朝军机处的设置 使君主专制制度发展到了顶峰？ ①秦朝，以丞相为首的三公来主持国家的最高政务的。
2．《利玛窦中国札记》中说：“虽然我们已经 说过中国的政府形式是君主制，但它在一定程度 上是贵族政体，……如果没有与大臣磋商或考虑 他们的意见，皇帝本人对国家大事就不能做出最 后的决定。……所有的文件都必须由大臣审阅呈 交皇帝。”利玛窦认为中国明朝时 A．君主制不是中国政府的主要形式 B．内阁在一定程度上制约着君权 C．君主与内阁大臣拥有同等决策权 D．政体形式为责任内阁制
历代中央政权对西南地区的管辖
• 秦朝：
• 元朝： • 明朝： • 清朝：
近代中国版图在康熙、雍正、乾隆时期基本奠定
——专制时代晚期中国的保守与 停滞： １）政治： 专制主义中央集权发展到顶峰； ２）经济： 资本主义萌芽发展缓慢；自然经济
占主导；重农抑商； ３）思想文化：八股取士，文字狱，自然科学 大大落后于西方；
4．王昶《军机处题名记》云：“本朝谕旨诰命，…… 惟军机处恭拟上谕为至要。上谕亦有二：……明发， 交内阁，以次交于部、科；寄信，密封交兵部，用马 递。其内外臣工所奏事，经军机大臣定议取旨、密封 递送亦如之。……内阁、翰林院撰拟有弗当，又下军 机处审定。”材料说明军机处() A．成为内阁的协理机构 B．提高了中央政府行政效率 C．掌握军政要务决策权 D．与其他中枢机构分权制衡
明朝
皇帝 厂卫 五军都督府
内阁
吏 户 礼 兵 刑 工 全国 军队
延伸：明朝的内阁制与西方近代的内阁制？ （了解一下）
明朝的内阁是君主专制强化的产物，无决策权。
它加强君主的绝对权力，保证君主对全国的统治， 进一步巩固了皇权至高无上的地位。不可能对皇 权起到制约作用。
西方近代的内阁是权力民主的象征，总揽国家
【解析】题干大意为：本朝皇帝命令，只有军机处拟定的上谕是最重要的。上谕有两 种：第一种是明发，交给内阁，再交给各个部门和科室；第二种是寄信，交给兵部， 用马传递。内外臣子们所请奏的事情，经过军机处讨论、处理的也采用以上处理方法。 内阁和翰林院如果有不对的地方，要交到军机处审定。军机处居于内阁之上，故A项错 误；军机处能协助皇帝快速处理内政外交，故B项正确；军政要务决策权在皇帝手上， 故C项错误；其他机构制衡不了军机处，故D项错误。
2、设内阁
（1）、创立原因
明强化皇权的措施:设内阁
——朱元璋废宰相制度，造成皇帝政务繁多，需 要辅臣和顾问 （2）、内阁形成与发展
时期 名称
职权
特点
殿阁大 仅备顾问. 品秩低.侍从顾问 太祖 学士 兼协理章奏 .不参与决策 ——奠定基础 内阁－ 官位较低官员担 参与军国大 成祖 文渊阁 任.有专门衙署和 事商讨 大学士 官员 ——正式确立
明朝强化皇权的措施：设内阁
３.内阁的性质及评价： 1）是皇帝为加强专制而建立,职权范围始终不明朗, 不能正式统率六部百司,始终不是明朝中央一级行政机 构或决策机构，没有取得法定地位。只是一个为皇帝
提供顾问的内侍机构.
2）它是明朝君主专制加强的产物，进一步巩固了皇权 至高无上的地位,不可能对皇权起制约作用. 3）为司礼监太监专权乱政提供了途径。
——明清时期
提问1：“大一统”的君主专制
制度形成于从何时？
提问2：在演进与强化的过程中包括
着几对基本矛盾？
提问3：在明以前的封建历史进程中，
统治者是怎样逐步解决这两对矛盾的？
专制时代晚期的政治形态
——专制主义中央集权空前强化
中央政治制度的演变－明清
地方政治制度的演变－明清 明清专制主义中央集权制度空前强 化的特点及影响
的行政权力，并代表国家对议会负责的政体形式。 是政治民主监督机制，有助于防止专制独裁。
8、据史料记载，明太祖朱元璋有一天问大臣：“天 下谁人最快活?”有的说：“金榜题名。”有的答： “功成名就。”朱元璋都不以为然，当大臣万钢回答 说“畏法度者快活”时，却极为赞赏，随后对其委以 重任。朱元璋赞赏万钢并委以重任的原因是 A．其他大臣的回答自相矛盾 B．万钢强调了对专制统治的服从 C．万钢的回答揭示了快乐的源泉 D．其他大臣的回答背离了主题
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4．“永乐时，内阁初设，阁臣与部臣为平交， 至严嵩始阴挠部权，迨张居正时，部权尽归内 阁。”材料表明 A．六部成为内阁的下属机构 B．内阁地位上升，职权逐步强化 C．明朝中后期皇权渐趋衰弱 D．内阁职能强化，行政效率提高
（二）、君主专制达到顶峰——设立军机处
1、过程
雍正
军机处
皇权到达顶峰
清初，中央政权机构大体采用明朝制度，设内阁，置六 部，但还保留着由满洲贵族组成的议政王大臣会议，其权 南书房 力凌驾于内阁、六部之上，凡军国大事都由其决定，皇权 皇权得到扩大 康熙 受到限制。
明强化皇权的措施:设内阁.
明 Y（政治地位上升情况） 内 “部权尽归 阁 内阁” 顾问, 票 政 参与 拟 侍 治 机密 权 从 地 事务 顾 决策 位 问 演 X(时期) 变 图 O 太祖 成祖 宣宗 神宗
明强化皇权的措施:设内阁
2、内阁形成与发展 明太祖—— 殿阁大学士——侍从顾问 ——奠定基础 明成祖—— 文渊阁大学士——参与机务 ——正式确立 明宣宗—— 内阁大学士——票拟权——发展
张居正是神宗的师傅，而且又是内阁大学士。然而
先生见不到学生面，大学士照政制论，是无法主持政令
的。于是张居正只有同司礼监勾结，他才能舒展抱负，
来策动当时的政事。但当时朝臣大家都反对张居正，说
无实权（指挥不动六部百司） 他不像前朝宰相，不是政府正式的行政首长，不该弄权
专政。这批评实在也不错。当时尚书六部才是政府最高 行政长官，他们只须听命于皇帝，并不须听命于内阁。 ——钱穆《中国历代政治得失》第四讲
——巩固统一多民族国家的重大政策
（1）基本 原则： （2）、措施： A、设理藩院：
（1）尊重各民族自己的社会、习俗和宗教信 仰，笼络各民族的上层分子。
（2）大事集权，小事放权，因地制宜进行行 政管理。
管理蒙古、新疆和西藏事务
西南地区 B、改土归流： 3、作用： ①强化了中央政府对边境地区的管辖
②近代中国版图在这一阶段基本奠定 ③有利于民族间的交流，多民族国家的巩固和发展
皇太极
议政王大臣会议 内阁
皇权受到限制
材料一： 雍正年间，用兵西北两路，以内阁在太 和门外，直（连日值班）者多虑漏泄军机，始设军需 房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直（值）缮写。 后名军机处，地近宫廷，便于宣召。为军机大臣者皆 亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。 ——赵翼《檐曝杂记•军机处》 材料二： 清代一位军机大臣用一首诗来形容 自己的工作：“依样葫芦画不难，葫芦变化有千端。 画成依样旧葫芦，要把葫芦仔细看。”
明神宗—— 内阁首辅——侵夺六部职权——全盛
明朝强化皇权的措施：设内阁
宰相制与内阁制比较 宰相制
宰相
内阁制
内阁首辅
相似
职责都是辅助皇帝处理全国政务
地位 法定，制度赋权 非法定,咨询机构 内阁制不同于宰相制，宰相被制度赋予决策大权，地 (权力来源) 位十分巩固，但内阁只是皇帝的侍从咨询机构，本身 不 宰相制度赋予 皇帝个人意愿,信任 同 并无决策权，其权力并不来自于制度及职位，而来自 职权 侍从顾问,无决策权,不能正 参与 于最高统治者的个人信任，一旦失宠，地位便会一落 决策 式统领百官,受宦官牵制 千丈。 对皇权 作用 一定程度 制约皇权 不能制约,君主专 制强化的产物
４）对外关系：
闭关自守，禁止或限止海外贸易；
——同一时期西方世界的巨变；
英法美发生资产阶级革命； １）政治： 资本主义迅速发展；英法美 ２）经济： 相继完成工业革命； ３）对外关系： 积极开拓殖民地，抢占商 品市场和原料产地。 ４）思想文化：
文艺复兴和启蒙运动先后出现，近代自 然科学迅速发展，牛顿力学体系形成。
结合资料，分析明太祖废丞相的历史原因 威胁皇权，为了强化皇权(根本) .直接
原因.根本原因？ 1376年,明太祖为加强中央集权,废总揽地方军政大权 的行中书省,改设布政司、都指挥司和按察司,分管地方 直接原因： 行政.军政和监察,三司隶属中央,地方权力集中到了中央, ①地方上废行省设三司后，宰相权力过大 统领中央各部的宰相职权也随之扩大。 ②宰相胡惟庸骄横跋扈 ,君权和相权矛盾更加激 那时,掌握实权的丞相胡惟庸骄横跋扈 ,擅权专恣.1380 化 年 ,.明太祖诛杀胡惟庸同时下令废除中书省和丞相。
二、明清加强中央集权措施
（一）明朝： 1、 地方上废行省，设三司分权
2、在西南地区开始推行改土归流。
（二）清朝加强中央集权的措施：1、密折制 密折出现前地方与中央（皇帝）的沟通方式 地方官员 上一级地方（或 中央）官员 皇帝
密折出现后地方与中央（皇帝）的沟通方式： 地方官员 皇帝
2、清朝的边疆政策
明朝钱宰被征编《孟子节文》，散朝 回家，吟诗道：“四鼓冬冬起着衣，午门 朝见尚嫌迟。何时得遂田园乐，睡到人间 饭熟时。”第二天上朝，朱元璋问他：你 昨日的诗作得好。不过我并没有“嫌”迟 啊，改作“忧”字如何?钱宰吓得连忙磕头 请罪。 这个小故事说明了什么？
上图：隆宗门内军机处 右上图：军机处内景
右图：军机处的位置
1）军机处设立于何时？设立军机处的直接原因和根本 目的是什么？ ①时间：雍正年间。 ②直接原因：为适应西北军务需要,防止泄露军事机密 ③根本目的：加强皇权； 2）军机处的设置有何特点？
④简、速、密；地处内廷,决策封闭 3）军机处的职权如何？结果如何？ ⑤职权：表面上辅助皇帝处理政务。 实际上军机处不是“决策”机构，它只是将皇帝的 旨意跪受笔录，传达给中央各部门和地方大臣去执行。 ⑦结果：军机大臣只秉承皇帝旨意办事，因而军政 大权进一步集中到皇帝手中。
②汉朝，皇帝用身边的侍从，秘书等人员形成“中朝” 决策机构，来抗衡以丞相为首的三公九卿组成的“外 朝”。 ③隋唐，由三省长官还有同中书门下平章等多人行宰相 职务，这样相权就分散在许多人手中。
④到明，废宰相设内阁。但是内阁大臣的权利大小完全 取决于皇帝对他们的信任与支持。 ⑤到清，军机处的军机大臣们百分之百成了皇帝独裁工 具，军机大臣对皇帝命令只有惟命是从。作用只是上传 下达，皇帝说什么他们就做什么，权利完全集中在皇帝 手中，什么事情都由皇帝说了算。