[关于,制约,我国,其他论文文档]关于制约我国绩效审计快速发展的原因分析

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关于制约我国绩效审计快速发展的原因分析

[论文关键词]绩效;发展;原因

[论文摘要]本文认为,制约我国政府绩效审计快速发展的原因包括内外两方面:外部原因如财预算的科学性、科学性、透明度和法制化还不够高,政府治理的理念还不够先进,绩效评价资料和技术缺乏等,内部原因如绩效审计的规定和准则规范缺乏,审计观念存在误差,审计机关资源知道不符合要求,审计机关内部组织分工不够合理等,还有人们认识上的原因,如对合规性审计与绩效审计关系认识上的偏差和对绩效审计评价标准认识上的偏差等。

尽管近年来我国政府审计机关大力开展绩效审计(效益审计),取得了不俗的成绩,但是,总体来说,其发展依然是缓慢的。是什么原因令我国绩效审计难以开展,发展缓慢呢?对于这个问题,目前可谓仁者见仁、智者见智:

李金华(2005)认为:我国绩效审计发展缓慢的“主要原因是我们的审计机关成立比较晚,还有一个原因,就是开展效益审计需要建立在真实性、合法性审计的基础上。如果管理本身很乱,数字都不真实,那就没法开展效益审计。”

项俊波(2002)认为,“效益审计的内容和审计标准不清楚,审计程序和审计方法不具体”是使这项工作基本处于停滞状态的主要原因。

杨肃昌(2004)认为,我国“现行审计体制大大限制了审计监督与人大监督的深入结合,从而堵塞了绩效审计发展的最佳途径。”

王如燕、陈希晖(2006)认为,影响我国绩效审计发展的因素主要是:公民的意识弱,政府和非营利组织受托责任意识不强,审计人员的素质、结构和观念达不到绩效审计的要求,型的政府审计体制的局限性,“基数加增长”预算模式的软约束,非营利组织管理和绩效评估理论的落后,人大对政府监督的主动性缺失以及绩效审计的高风险。

杨锡春(2006)认为,我国开展绩效审计的困难和障碍主要是:对绩效审计的认识不到位,绩效审计的基础比较薄弱,绩效审计的法律制度建设滞后,统一的绩效审计评价标准难以确定,财政预算不规范,审计人才结构单一,现行审计体制的制约,传统财务审计工作量过大,审计机关履行绩效审计职责所需的经费得不到保证,理论研究没有形成可操作的绩效审计模式。

显然,审计署领导更多的是从自身方面找原因,而学者们则更多的是从政府审计所处特别是外在环境方面找原因。笔者认为。造成我国绩效审计发展缓慢的原因是多方面的。既有外部条件不充分的原因,也有内部条件不具备的原因。还有我们对绩效审计认识存在偏差的原因。

一、制约我国绩效审计发展的外部原因

地震论文

工程地质分析论文 题目:“汶川”大地震震害研究及对建筑结构安全的反思 姓名:陈富伟院系:建筑工程学院 专业:土木工程班级:093541 学号:09354101 指导老师:余修日 日期:2011/11/11

目录 0 引言 (1) 1 地震灾区学校建筑的常见结构型式及其破坏分析 (2) 1.1 砖混结构 (2) 1.2钢筋混凝土框架结构 (3) 2 建筑结构的主要安全隐患 (4) 2.1建筑特点 (4) 2.2结构形式的安全隐患 (4) 2.3无圈梁一构造柱体系 (5) 3 小结 (5) 参考文献: (6)

汶川大地震震害研究及对建筑结构安全的反思 陈富伟 (东华理工大学长江学院土木工程专业09354101) 摘要:本文针对2008年5月12日汶川大地震的实际情况,分析论述了汶川大地震对建筑工程严重破坏或完全坍塌进行了广泛调研,分析了砖混结构和框架结构建筑物的震害特征和震害原因。分析结果表明,传统的砖混结构缺乏必要的整体连接措施;建筑体型不对称加剧了地震中建筑的倾倒。建议高烈度地区的框架结构建筑物应重视剪力墙的设置,砌体结构的窗间墙采用组合砌体:合理的建筑平面布局方案是提高建筑物抗震能力的重要途径,并重视对建筑质量的全过程控制。分析5.12汶川地震中建筑的破坏特征,研究其破坏特征与结构型式、结构构造特点之问的关系,总结成功的经验,汲取失败的教训,从震害中提炼出提高建筑物抗震能力的设计方法和施工措施。 关键词:汶川大地震建筑工程破坏研究经验教训 0 引言 根据有关资料,2008年5月12日汶川大地震,这一次千年不遇的特地震再一次向人类展示了自然灾害的强大破坏力。此次地震震级8级,震源浅10km 左右,烈度高达1l度,断层带以阿坝州汶川县映秀镇为中心,向东北方向一直延续至广元市青川县、陕西省宁强县一带,向西南方向一直延续至成都市都江堰

VB数据库管理系统设计——文档管理系统论文

目录 内容摘要 (2) Abstract (3) 引言 (4) 第一章概述 (5) 1.1管理信息系统简介 (5) 1.2:面向对象的程序设计 (7) 1.3、系统软件开发环境简介 (9) 第二章应用系统分析 (9) 2.1、数据流图 (10) 2.2、系统功能结构图 (12) 2.3、系统分析说明书 (13) 2.4、E-R图 (15) 第三章系统设计 (17) 3.1、模块处理功能设计 (17) 3.2、数据库表结构 (19) 第四章应用系统实现 (21) 4.1创建卷名窗体的实现 (22) 4.2:档案柜资料窗体的实现 (24) 4.3 文件编辑窗体的实现 (27) 4.4 组卷窗体的实现 (29) 4.5系统菜单的实现 (33) 总结 (35) 致谢 (36) 主要参考文献 (36)

附录(主要窗体的源代码) (37) 内容摘要 《文档管理系统》是采用VISAUL BASIC6.0开发的一个数据库管理系统。本设计说明书主要讲述了VISAUL BASIC6.0的基本功能及设计方法。紧接着以本系统为例,逐一介绍开发本系统系统的步骤:系统分析、系统设计、系统实现、系统维护。在系统分析中先后用数据流图、数据字典、系统的功能结构图分析了系统所需的各种数据。在系统的设计中,详细的展现了系统的各个功能模块。所需的数据库表及表字段。菜单的设计等。在系统的实现中,给出了实现表单中相应的功能控件的事件及代码。以及菜单实现的方法。文章的最后则给出了本系统的主要功能源代码。 本系统具有数据输入,数据存储,信息查询,报表打印等功能,系统的人机对话界面友好。系统功能全面,用户操作方便是本设计的一个特色。 关键词:面向对象文档管理系统 VB

毕业论文排版素材

分类号密级 U D C编号 科技大学 毕业设计(论文) 题目: 院系名称:专业班级: 学生:学号: 指导教师:教师职称: 校外导师:导师职称: 年月日

摘要 随着互联网的飞速发展以及用户的增加,用户对网络视频、音频等质量的要求越来越高,流媒体在互联网中的应用也越来越广。但是传统的C/S服务器模式逐渐不能满足用户的需求,同时也对服务器提出了更高的要求。为了进一步提高网络视频的质量,降低服务器负载,减少视频、音频数据的启动延迟和满足客户的及时性需求,P2P技术在流媒体中的应用已经成为不可替代的趋势。 P2P(Peer-to-Peer)对等网络在流媒体中的应用减轻了传统服务器的负载压力,网络拓扑结构中的每个节点即可以作为服务器端又可以作为客户端,客户端节点发出请求后,满足条件的节点既可以作为服务器为其他节点提供服务。考虑到网络延时、网络带宽、启动延迟、网络数据传输质量保证等等因素,可以优先选择网络带宽较高的节点作为服务器节点,通过这种周围节点作为服务器提供服务的请求模式,减少了总服务器的压力,又能及时满足客户端的需求。基于P2P 网络拓扑结构系统流媒体传输过程中,由于节点中的服务接受能力参差不齐,节点的动态的加入或离开网络,所以网络拓扑结构的变化、文件的选择、服务质量的保证QoS、数据调度策略的选择等等都成为关键性因素,尤其选择何种数据调度策略对传输速度,音视频传输质量起着关键性的作用。 关键词:P2P 流媒体网络异构基于反馈自适应数据调度

目录 第1章引言 (4) 1.1 研究的背景和意义 (4) 1.1.1 研究的背景 (4) 1.1.2 意义 (4) 1.2 国外研究现状 (4) 1.3 论文的主要研究容和组织结构 (5) 1.3.1 论文的主要研究容 (5) 1.3.2 论文的组织结构 (5) 第2章P2P流媒体相关理论基础 (6) 2.1 P2P流媒体 (6) 2.2.1 系统结构 (6) 2.2.2 拓扑结构 (7) 2.3 传输过程及性能评价指标 (8) 2.3.1 传输过程 (8) 2.3.2 关键技术及性能指标 (9) 2.4 数据调度模式 (10) 2.4.1 树型数据覆盖模式 (10) 2.4.2 网状数据覆盖模式 (10) 第3章实验仿真及结果分析 (12) 3.1 综合分析 (12) 3.2 性能分析 (12) 3.2.1 服务器负载情况分析 (12) 3.2.2 缓存流媒体数据所用时间分析 (13)

浅谈政府绩效审计的中国模式

浅谈政府绩效审计的中国模式 何滨(江苏省扬州市审计局) 2009年03月17日 <摘要>我国在开展政府绩效审计工作上已取得一定的成绩,我国政府绩效审计有其独特的外部环境与内部条件,本文通过回顾政府绩效审计在我国的发展状况,着重分析在我国开展政府绩效审计的制约因素,在此基础上提出了如何完善我国政府绩效审计模式,并提出八点对策,以更好为我国政府绩效审计服务。 <关键词> 政府绩效审计制约因素模式 一、政府绩效审计在我国发展 (一)绩效审计的定义 世界审计组织的审计准则将绩效审计定义为对被审计单位在履行职责时利用资源的经济性、效率性和有效性的审计。绩效审计(performance audit)又称3E审计,是经济审计、效率审计和效果审计的合称。 (二)政府绩效审计在我国的发展状况 政府绩效审计对我国完全是一个全新的概念,从上世纪八十年代,绩效审计这个概念随着审计署的诞生被引进我国,前后发展不过二十余年,但是,随着社会的发展,民主意识的增强,人民不仅要求一切取之于民,必须用之于民,而且要求必须经济有效的用之于民,否则政府仍要负责,同时为了促进经济一体化和自由化,解决各种经济问题和社会问题,国家公共支出成倍增加,公营部门大批涌现,促使人们要求提高公营部门支出的效益和明确支出的经济责任,所以,政府绩效审计在我国的发展异常迅速,这二十多年以来,我国政府绩效审计已经取得了以下成就:在专项资金投资项目的审计方面逐步注入了绩效审计的内容,在外资投资领域,明确提出其审计目标是提高外资的使用效率,同时积极推行领导干部经济责任审计。 二、制约我国政府绩效审计发展的因素 (一)传统观念的制约 我国的审计事务是从计划经济体制下开始建设的,不可避免的带有传统观念的影响,绩效审计是近些年才被逐渐被人们提起的一个新兴的概念,这种认为只有物质资料生产领域才会产生经济效益,而政府等非盈利性组织则没有效益可言,因而也就没必要进行绩效审计的传统观念深深制约着我国绩效审计的发展。我们知道,如果没有政府职能部门等行政事业机构,经济建设就无人来协调,国民经济就不可能得以高效、健康地发展。事实上,政府职能部门等行政事业机构的活动就体现了资金使用效率和管理水平的高低。

文档关于地震的小论文

关于地震介绍和防震减灾我国地域辽阔,天气变化万千,洪水、飓风、龙卷风、地震等不可抗性灾难频发,是世界上自然灾害最为严重的国家之一。20 世纪的观测事实已表明,气候变化引起的极端天气气候事件(厄尔尼诺、干旱、洪涝、雷暴、冰雹、风暴、高温天气和沙尘暴等)出现频率与强度明显上升。2008 年5 月12 号的汶川大地震更是中华民族的伤痛,数以万计的同胞罹难。这难道还不能引起我们足够的重视吗?自然灾害已经成为影响我国经济发展和社会安全的重要因素,因此依靠科技进步,提高我国防震减灾的综合能力已成为当务之急。所以我们应该掌握一些有关地震方面的知识,知道如何防震减灾。 一、关于地震知识的简单介绍1、地震的概念地球可分为三层。中心层是地核,地核主要是由铁元素组成;中间是地幔;外层是地壳。地震一般发生在地壳之中。地壳内部在不停地变化,由此而产生力的作用(即内力作用),使地壳岩层变形、断裂、错动,于是便发生地震。超级地震指的是震波极其强烈的大地震。但其发生占总地震7%~21%,破坏程度是原子弹的数倍,所以超级地震影响十分广泛,也是十分具有破坏力的。它就像海啸、龙卷风、冰冻灾害一样,是地球上经常发生的一种自然灾害。大地振动是地震最直观、最普遍的表现。在海底或滨海地区发生的强烈地震,能引起巨大的波浪,称为海啸。地震是极其频繁的,全球每年发生地震约五百五十万次。2、震源地震波发源的地方,叫作震源。震源在地面上的垂直投影,地面上离震源最近的一点称为震中。它是接受振动最早的部位。震中到震源的深度叫作震源深度。通常将震源深度小于60 公里的叫浅源地震,深度在60-300 公里的叫中源地震,深度大于300 公里的叫深源地震。对于同样大小的地震,由于震源深度不一样,对地面造成的破坏程度也不一样。震源越浅,破坏越大,但波及范围也越小,反之亦然。破坏性地震一般是浅源地震,如1976 年的唐山地震的震源深度为12 公里。3、极震区和震中距破坏性地震的地面振动最烈处称为极震区,极震区往往也就是震中所在的地区。观测点距震中的距离叫震中距。震中距小于100 公里的地震称为地方震,在100-1000 公里之间的地震称为近震,大于1000 公里的地震称为远震,其中,震中距越长的地方受到的影响和破坏越小。地震所引起的地面振动是一种复杂的运动,它是由纵波和横波共同作用的结果。在震中区,纵波使地面上下颠动。横波使地面水平晃动。由于纵波传播速度较快,衰减也较快,横波传播速度较慢,衰减也较慢,因此离震中较远的地方,往往感觉不到上下跳动,但能感到水平晃动。当某地发生一个较大的地震时,在一段时间内,往往会发生一系列的地震,其中最大的一个地震叫做主震,主震之前发生的地震叫前震,主震之后发生的地震叫余震。4、地震的时空分布规律地震具有一定的时空分布规律。从时间上看,地震有活跃期和平静期交替出现的周期性现象。从空间上看,地震的分布呈一定的带状,称地震带。根据全球构造板块学说,地质学家把全球分为三大地震带,其中两个影响中国。全球主要地震活动带有三个:一是环太平洋地震带,即太平洋的周边地区,这个地震带是地震活动最强烈的地带。二是欧亚地震带,也称为地中海-喜马拉雅地震带。三是海岭地震带,分布在太平洋、大西洋、印度洋中的海岭(海底山脉)。 5、地震的危害地震灾害是对人类生命和财产威胁最大的自然灾害,号称群灾之首。地震灾害对人类社会的破坏多是以建筑物的倒塌而造成的。地震是一种破坏力很大的自然灾害,除了直接造成房倒屋塌和山崩、地裂、砂土液化、喷砂冒水外,还会引起火灾、爆炸、毒气蔓延、水灾、滑坡、泥石流、瘟疫等次生灾害.此外由于地震所造成的社会秩序混乱、生产停滞、家庭破坏、生活困苦和人们心理的损害,往往会造成比地震直接损失更大的后果。二、关于我国地震的简单介绍影响中国的是环太平洋地震带和欧亚地震带,台湾地区是环太平洋地震带影响地区的主要代表,而四川、西藏、云南等中国西部地区受欧亚地震带影响较多,这些地区成为地震频发区。1、情况简介在20 世纪里,全球共发生3 次8.6 级以上的强烈地震,其中两次发生在中国;全球发生两次导致20 万人死亡的强烈地震也都发生在中国,一次是1920 年宁夏海原地震,造成23 万多人死亡;一次是1976 年河北唐山地震,造成24 万多人死亡。这两次地震死亡人数之多,在全世界也是绝无仅有的。中国地震活动频度高、强度大、震源浅,分布广,是一个震灾严重的国家。上世纪以来,中国共发生6 级以上地震近800 次,遍布除贵州、浙江两省和香港、澳门特别行政区以外所有的省、自治区、直辖市。1900 年以来,中国死于地震的人数达55 万之多,占全球地震死亡人数的53%;1949 年以来,100 多次破坏性地震袭击了22 个省(自治区、直辖市),其中涉及东部地区14 个省份,造成27 万余人丧生,占全国各类灾害死亡人数的54%,地震成灾面积达30 多万平方公里,房屋倒塌达700 万间。地震及其他自然灾害的严重性构成中国的基本国情之一。统计数字表明,中

文档管理系统论文

文档管理系统论文 摘要:对教学机构而言,文档管理系统是非常重要的工具之一,也是教学机构管理教师的教学、学生的学习的重要资源。使用mssql数据库存储所有数据,通过用户的认证完成对用户的授权处理,不但可使管理人员减轻负担,而且可以限制非工作人员的非法操作。本文介绍了文档管理系统设计的思路,并使用mssql数据库对其进行架构。 关键词:文档管理系统;数据库;mssql document management system architecture with mssql database shi yingchunliu jichao (north college of beijing university of chemical technology,sanhe 065201,china) abstract:for teaching institutions,the document management system is a very important tool,but also management of teachers teaching institutions,an important resource for student learning.mssql database to store all the data used by the user to complete authentication of users authorized to deal with,not only can reduce the burden on managers and non-staff can limit the illegal operation.this paper introduces

毕业论文材料清单

本科毕业论文材料清单 西南师范大学全日制本科学生毕业论文(设计)工作管理规定西南大学本科毕业论文(设计)规范化要求 西南大学本科毕业论文(设计)排版规范详解 1. 西南大学本科毕业论文(设计)任务书 2.西南大学本科毕业论文(定稿)(封面格式) 3.西南大学本科毕业论文(设计)开题报告 3.西南大学本科毕业论文(定稿)(封面格式) 4.西南大学本科毕业论文(设计)指导教师评阅表 5.西南大学本科毕业论文(设计)交叉评阅表 6.西南大学本科毕业论文(设计)答辩记录 7. 答辩稿(5分钟演示PPT) 说明:每位学生务必完成材料1-7的内容,填写好各表中学生应填写的信息,并提交给指导教师。 请各班班干部立即传达给每位学生,不得有误。

西南师范大学全日制本科学生 毕业论文(设计)工作管理规定 一、毕业论文(设计)的目的 毕业论文(设计)是实现人才培养目标的综合性实践教学环节,是本科学生开始从事科学研究和工程设计的初步尝试。它以培养学生综合应用所学理论知识和基本技能、分析解决实际问题能力、独立工作能力和创新能力为重要目标,是对学生科研能力、综合素质的全面检验。 二、毕业论文(设计)的选题 1、选题的时间和程序 毕业论文(设计)选题工作应在第七学期的第10周前进行,各学院可以根据实际提前,但不得延后。各学院要安排指导教师确定选题题目,学院组织评审确认,审查通过后向学生公布。学生在教师的指导下,可根据自己的兴趣、特长确定选题,学生与指导老师实行双向选择。各学院于第14周前将《西南师范大学毕业论文(设计)选题汇总表》送教务处实验与实践教学科备案。 2、选题要求 毕业论文(设计)的选题可分为:“工程设计”、“软件开发”、“产品开发”、“科学实验”、“专题研究”等类型。对各类毕业论文(设计)的选题要求是: (1)应符合专业培养目标,体现综合训练的基本要求。 (2)尽可能面向经济建设、面向社会,与生产、科研、教改和实

自然灾害概论论文概述

自 然 灾 害 概 论 论 文 学院:建筑与土木工程学院班级:土木工程1107班姓名:谢强 学号:1104050712 日期:2013年4月19日

浅谈地震灾害对人们的影响 自然灾害孕育于由大气圈、岩石圈、水圈、生物圈共同组成的地球表面环境中。自然灾害是指由于自然异常变化造成的人员伤亡、财产损失、社会失稳、资源破坏等现象或一系列事件。“自然灾害”是人类依赖的自然界所发生的异常现象,这种异常对人类社会所造成的危害往往是触目惊心的。 我国是世界上自然灾害种类最多的国家,近40年来,每年由自然灾害造成的直接经济损失,约占国民生产总值的5%,平均每年因灾死亡数万人。中国自然灾害的多发性与严重性是由其特有的自然地理环境决定的,并与社会、经济发展状况密切相关。中国大陆东濒太平洋,面临世界上最大的台风源,西部为世界地势最高的青藏高原,陆海大气系统相互作用,关系复杂,天气形势异常多变,各种气象与海洋灾害时有发生;中国地势西高东低,降雨时空分布不均,易形成大范围的洪、涝、旱灾害;中国位于环太平洋与欧亚两大地震带之间,地壳活动剧烈,是世界上大陆地震最多和地质灾害严重的地区;中国约有70%以上的大城市、半数以上的人口和75%以上的工农业产值分布在气象灾害、海洋灾害、洪水灾害和地震灾害都十分严重的沿海及东部平原丘陵地区,所以灾害的损失程度较大;另外,近代大规模的开发活动,更加重了各种灾害的风险度。 自然灾害是人类面临的最重大问题之一,它对人类活动的严重影响,已构成制约社会和经济可持续发展的重要因素,因而预防自然灾害的发生、减轻自然灾害造成的影响和损失已成为各国政府和科学家共同关心的问题,是国家经济社会发展中迫切需要解决的重大问题,也是当今人类面临的一项紧迫任务。形成完善的灾害响应机制、预报预警措施以及灾后救助措施是减轻自然灾害非常有效的途径。下面我将从近期发生较为频繁、破坏巨大的地震灾害谈谈人类面对自然灾害的响应机制、预报预警措施以及灾后救助途径。 地震 (一)概述 地震是地球内部发生的急剧破裂产生的震波,在一定范围内引起地面振动的现象。地震就是地球表层的快速振动,它就像海啸、龙卷风、冰冻灾害一样,

文档管理系统的设计与实现

文档管理系统的设计与实现 发表时间:2019-03-27T11:31:20.533Z 来源:《基层建设》2018年第35期作者:曾智翔 [导读] 摘要:随着信息化时代的到来和大数据计算的普及,电子文档的整合方法越来越为企业所看重。 海南电网有限责任公司信息通信分公司 570203 摘要:随着信息化时代的到来和大数据计算的普及,电子文档的整合方法越来越为企业所看重。然而,企业在文档收集、文档整理以及文档转换的过程中,时常碰到一些棘手的状况。本文针对上述棘手状况设计与实现了文档管理系统,描述了其设计要求与主要功能,以期为今后的研究做出参考和借鉴。 关键词:文档管理;设计;实现 一系统设计现状 企业或政府部门在日常运转或信息资源管理的过程中,时常有搜集信息、整理资料以及生成文件的需求,上述需求的载体与媒介通常为电子文档。在文档管理这一概念生成之初,相关信息资源的管理部门对文档的整理方法较为粗放,即海量的电子文件,及其包含的信息通常仅存储在与文件所示工作内容相关的人员的电脑中。随着企业规模的扩大和业务领域的拓展,电子文件的数量也随之增多。对电子文件进行系统化管理的缺乏,无疑是与信息化办公高效性及快捷性初衷相背离的。 企业或政府部门电子文档的来源主要有三:其一为企业内员工撰写的电子文档;其二为以互联网为媒介下载的资源;其三为业务往来过程中合作伙伴提供的电子文件。正如上文所述,电子文件的储存地点目前多为与文件所示工作内容相关的人员的电脑、移动硬盘或是云盘中。这些电子文件的管理方式存在一定的风险性,一但存储文件的电脑或硬盘丢失和损坏,其中的电子文档可能会永久性损坏;而存储于网络云盘中的方式又使得文件的传递时间变长,从而令相关人员无法迅速抓取文档中的信息,间接地拖慢了办公效率。 随着信息化时代的到来和大数据计算的普及,电子文档的整合方法越来越为企业所看重。然而,企业在文档收集、文档整理以及文档转换的过程中,时常碰到如下几种棘手的状况:其一为无法顺畅实现多种文件格式的相互转化,例如doc格式与pdf格式的互转等;其二为无法将网页中的文字进行拷贝,这是由于网站设置了权限限制用户抓取;其三为受限于文件的版本,使得电脑端检索文件困难。 二设计要求 (一)最终目标 笔者认为,设计文档管理系统的最终目的应为:基于企业的网络办公平台,设计与实现涵盖文档共享功能、操作简洁、维护方便、升级迭代快的完整文档管理系统。从而另企业内部各个部门实现权限内电子文档的共享,且方便各个项目组能够目的导向地快速查询、抓取以及整理和转化相关信息,做到对每份文件从生成到删除的全过程记录。 设计出的文档管理系统的具体功能主要有七:其一为对相关文件的生成、修复、预览、存储、删除以及备份等所有过程的客观记录;其二为对相关文件的类别划分(基于多个角度),并对细分的文件类目进行汇总;其三为对相关文件的多种格式转化;其四为针对不同用户给出对系统内文件的不同访问权限;其五为对疑似病毒文件进行隔离、杀毒或删除;其六为对误操作丢失的文件进行恢复;其七为与用户交互的友好性。 (二)运行环境搭建 关于如何建立文档管理系统的运行环境,当下较成熟的国际企业多数选用了B/S作为技术架构,这是由于此种技术架构利于访问人员使用浏览器进行登录。底层的架构通常选取具有可移植性且安全性强的J2EE架构,并预先留置接口针对不同的应用原件进行封装与整理,使系统整体配置具有灵活性和可扩性。 三主要功能综述 文档管理系统并不只针对文档,其主要功能包含如下四项:其一为文档管理;其二为用户管理;其三为权限管理;其四为系统管理。文档管理是指系统对不同格式存储的电子文件进行上传、修改、划分、删除、转换、查询、校对以及预览等等。上述几种主要功能中,又以文件的查询功能最为重要;用户管理是指具有管理员权限的系统使用者,对用户的级别以及信息进行设置;权限管理是指级别不同的用户具有不同范围的系统内文件访问权限。 (一)文档管理 1.文档上传 上传功能下,存储于PC端的不同格式文件均可以人工、自动、单独以及批量的方式上传至网络,同时也可从网络中以上述四种方式对文档进行截取;在网络中浏览文件时,本功能应可以实现打破网页设置的禁止复制限制,并可由用户端在下载后添加并上传该文件的目录及结构图。 2.文档修改 文档修改功能下,系统用户可在线查看以doc、pdf、caj等不同软件存储的文档,并对其内容进行修改且保存。值得注意的是,若文件为特殊文件,系统应对不同用户的修改权限进行严格设置。 3.文档划分 文档划分功能下,系统用户可以人工、自动、单独以及批量的方式对所选中的文件进行分类,分类的依据亦可根据用户喜好选择为题目、摘要、正文、格式以及作者等标准。此外,具有相关权限的用户应可对原有分类依据进行进一步细化地增加,例如法律法规、企业政策等等。 4.文档删除 文档删除功能下,每个用户均可删除自行上传的文件,具有高权限的用户或管理者可删除低权限用户上传的文件。 5.格式转换 调查显示,目前企业最需要的格式转换功能为pdf与doc及jpg格式的互转,这一功能应该在此版块进行实现。 6.文档查询 文档查询板块包含的功能主要有三:其一为全文文本的查询,此功能下系统用户可以对系统中所有文档,或某一类别的文档按照关键词条的匹配程度进行查找甚至模糊查找;其二为精准查找,即系统用户能够基于多个角度(题目、摘要、正文、格式以及作者等)找到所

国际政府绩效审计研究_一个文献综述

审计研究 2007年1期 国际政府绩效审计研究:一个文献综述3 刘秋明 【摘要】 二十世纪八十年代以来,政府绩效审计研究日益得到西方学者的关注和重视。本文运用文献检索、档案研究和内容分析等方法,从政府绩效审计比较研究、整体制度安排下的政府绩效审计以及政府绩效审计的角色和地位等三个方面,对国际政府绩效审计研究进行了综述,并指出当前政府绩效审计中存在的问题。【关键词】 政府绩效审计 比较研究 制度安排 角色地位 在政府绩效审计实践发达的美国、英国、加拿大、瑞典和澳大利亚等西方国家,许多学者都长期致力于政府绩效审计的研究,这些研究对于推动政府绩效审计的发展产生了积极作用。本文对国际政府绩效审计相关研究成果作一梳理与综述,为我国深入开展该领域的研究提供基础和参考。 一、研究样本和方法3 本文采用按杂志检索的方法,分别以“perform2 ance audit”、“efficiency audit”、“effectiveness au2 dit”、“value for money audit”以及“comprehensive audit”为主题词和关键词,对国外会计、审计期刊历年发表的文章进行检索。按照统计结果,排名依次为:“Financial Accountability&Management”(1997-2005,132篇);“Internatio nal Journal of Auditing”(1987-2005,103篇);“Accounting,Au2 diting&Acco untability Journal”(1992-2005,39篇);“Managerial Auditing Journal”(1992-2005, 33篇);“Critical Perspectives on Accounting”(1990 -2005,4篇);“The European Accounting Review”(1992-2005,1篇);“Abacus”(1992-2005,1篇);“Accounting,Organizations and Society”(1976-2005,1篇);“The British Accounting Review”(1988-2005,1篇),关于政府绩效审计的研究约占上述文献总数的三分之一。另外,“Public Adminis2 t rative Review”、“Public Administ ration”、“Public Money&Management”及“Public Budgeting&Fi2 nance”等相关研究领域杂志上也发表了不少关于政府绩效审计的研究成果。 以上述检索到的文献为样本,本文采用文献档案研究、内容分析等方法,对文献进行梳理和归纳,探求、总结其中的内在规律。 二、政府绩效审计研究文献综述 通过对文献进行归纳整理,除了那些描述性、介绍性的文章,国外学者对政府绩效审计的研究,大致可概括为以下三个主要领域。 (一)政府绩效审计比较研究 政府绩效审计在与政治、经济、文化、历史和法律等各种因素之间相互作用中,既表现出作为同一种事物所具备的共性,又在各种不同环境下显现出个性。政府绩效审计具备的这种特征为运用比较方法研究创造了条件,通过比较不同国家、同一国家不同时期的政府绩效审计,人们可以求同存异,不断深化对绩效审计的理解和认识。 Jo hn Glynn于1985年发表了一篇题为《货币价值审计———国际概览和比较》的论文,开创了政府绩效审计比较研究的先河。论文对英国、加拿大、澳大利亚、新西兰、美国和瑞典六个国家开展政府绩效审计的情况进行了介绍和比较。内容侧重于各国政府绩效审计的起源、法律依据、工作重点以及具体特色。他认为,加拿大政府绩效审计强调“受托责任”和“价值为本”两个控制主题,绩效审计服务于公共受托责任,对包括信息系统和报告实务在内的财务和管理控制进行检查,适时提出改进建议。澳大利 51 3刘秋明,厦门大学管理学院会计系,邮政编码:350002,电子信箱:l_qm@https://www.360docs.net/doc/a73201934.html,。

绩效审计思路和方法

绩效审计的思路和方法 绩效审计是经济、政治发展的产物,是科学发展观的要求,是建立“务实、高效、公正、廉洁”政府的需要,是光明而宽阔的审计领域,准确理解和推行政府绩效审计,对优化资源配置,推进政府效能建设,促进社会经济发展具有重大意义。 一、绩效和政府绩效的概念 (一)绩效是“执行、履行、表现、成绩”的意思。从字面上看,绩效就是业绩与效率;从管理学角度看,绩效是组织期望的结果;从经济学的角度看,绩效是投入与产出的比较;从社会学角度看,绩效是社会成员按社会分工所承担的职责。绩效分个人绩效、部门绩效、组织绩效三个层次;有多因性、多维性、动态性三个特征。实践中,对绩效的认识是发展变化的,不同的理解,就有不同的管理的重点和思路,有关绩效的理解有结果绩效观、行为绩效观、战略绩效观和能力绩效观;结果绩效观认为绩效是组织期望的结果,行为绩效观认为绩效是有助于组织目标实现的行为,战略绩效观认为,对绩效的评价,要关注实际收益和预期收益两个方面。 (二)政府绩效是评判政府治理水平和运作效率的依据之一,是政府扣除成本后的透支或盈余,其原则是公共、公正、公平, 政府绩效不单纯是一个政绩层的概念,还包括政府成本、政府效

率、政治稳定、社会进步、发展预期;就框架而言,分经济绩效,社会绩效和政治绩效,考察经济绩效利用的是国内生产总值、国民收入、财政收入、信贷规模、经济增长率、就业率等经济指标;社会绩效是经济发展基础上的社会全面进步,包括人们生活水平和质量,幸福指数,基尼系数等;政治绩效经常表现为制度安排和制度创新,由国情决定,一般通过党和国家意志来体现,是政府绩效的中枢和核心,依法行政是政治绩效对政府的要求,且要求各部门、单位能将党和国家的政策贯彻好、执行好;地方政府绩效是对公共责任和公众满意度等进行的分析和评价,是部门绩效的汇总,讲发展,就是要完成财政预算收入,争取项目资金。 二、绩效指标的设定原则 (一) 政府绩效指标体系的基本要素包括指标本身的提取和指标目标值的设置。在一定的发展国策下,它源自地方政府在一定时期内的发展目标和规划,指标设计应有层次性,其设计要与发展导向相一致,使发展目标可同时满足社会,组织、个人;更要符合实际,从决策相关性和可靠性角度看,有人曾提出了一个盈利性指标的设计框架,这一框架的核心是将指标相关于决策的九个作用(包括评估、检查、识别、最大化、最优化、改善、定量、监督、评价)与决策过程相联系,以确定指标内容,当然,这里理论的成分是多了些;总之,政府绩效指标的设计,要有利于全面考核、系统评价各级政府及职能部门依法履行职责时所占有和

地震灾害应急论文

《地震灾害应急》(2014-2015学年第1学期) 结课论文 题目:地震防治与现代生活 学院:建筑工程学院 专业:建筑学131 学号: 6001113005 姓名:李享 2015年 6月 14 日

地震防治与现代生活 身为一名建筑学学生,防震减灾一直是个不可或缺的部分。因为地震灾害学中一句非常著名的话时刻警醒着我“杀人的不是地震,而是建筑!”。一个设计合理、质量好的防震减灾工程,不仅可以有效的预防和减弱地震等灾害带来的财产损失,而且可能挽救一个人,甚至一群人的生命。因此了解地震知其原理,懂其防治是我做好建筑的重要也是必须的一课。 地震有着巨大的破坏力,它能够在瞬间将一栋美丽的建筑化为碎石残渣,能将一个繁华的城市变为人间地狱。它极其突然,使人无法预知,像一个古老的诅咒时刻盘旋在人们的头顶,也时时都有可能降临在我们身边。 近年来,地震由于破坏性大又难以及时预报,成为主要自然灾害之一。当前世界各国把建筑物防震研究作为一项重大课题。地震造成建筑物的倒塌破坏大致可分为三类情况。第一类是由于建筑物自身的能力不足以抵抗地震造成的剧烈振动,进而导致建筑物的破坏或倒塌。第二类是由于强烈地震引起的水坝坍塌、海啸、火灾、爆炸等次生灾害造成建筑物的破坏或倒塌。第三类是由于地震产生的断层错动、山崖崩塌、河岸或山体滑坡、地层陷落等地面严重变形造成的建筑物破坏或倒塌。现有建筑物的防震技术主要是在提高建筑物抗震强度上做研究,这种硬性抗震或被动抗震建筑结构成本高且抗震性能有限。 据了解,目前国内建筑物的抗震方法主要有3种:一种是通过加粗柱子、多加钢筋的传统方法来硬抗震,比较常见;另一种是把建

文档管理系统论文

1.系统目标 本系统的目标是开发一个操作简单、界面友好、功能齐全的管理系统,在网上完成有关文档的管理工作,包括用户登录、注册、文档的添加、浏览、选择、下载;用户个人信息的维护;用户信息的管理等等。本系统提供了一个方便教师和学生交流的平台,将其应用于教学管理中,可以减少教师和学生的工作量,方便双方的交流,不受时间和地点限制,能够大大提高有关文档的管理效率。 2.开发工具和环境 2.1 开发框架https://www.360docs.net/doc/a73201934.html, https://www.360docs.net/doc/a73201934.html,是 Active Server Page (ASP) 的下一个版本,是一种建立在通用语言上的程序构架,能被用于一台Web服务器来建立强大的Web应用程序。https://www.360docs.net/doc/a73201934.html,提供许多比现在的Web开发模式强大的优势。因为https://www.360docs.net/doc/a73201934.html,是基于通用语言的编译运行的程序,不像以前的ASP即时解释程序,而是程序首次在服务器端运行时就进行编译,这样的执行效果比一条一条的解释强很多。所以它的强大性和适应性,可以使它运行在Web应用软件开发的多数平台上。通用语言的基本库,消息机制,数据接口的处理都能无缝的整合到https://www.360docs.net/doc/a73201934.html,的Web应用中。同时,https://www.360docs.net/doc/a73201934.html,语言独立化。所以,可以选择一种最适合自己

的语言来编写程序,如: C#,VB,Jscript等。另外,https://www.360docs.net/doc/a73201934.html,可以使用一些自带组件和自定义组件。同时,https://www.360docs.net/doc/a73201934.html,使运行一些很平常的任务如表单的提交、客户端身份的验证、分布系统和网站的配置变得非常简单。 https://www.360docs.net/doc/a73201934.html,使用一种字符基础的分级配置系统,使服务器环境和应用程序的设置更加简单。一个https://www.360docs.net/doc/a73201934.html,的应用程序在一台服务器系统的安装只需要简单的拷贝一些必要的文件,不需要系统的重新启动。多处理器环境的https://www.360docs.net/doc/a73201934.html,已经成为一种可以用于多处理器的开发工具。 2.2开发环境Visual Studio Visual Studio 是微软公司推出的开发环境。是目前最流行的Windows 平台应用程序开发环境。Visual Studio 可以用来创建Windows 平台下的 Windows 应用程序和网络应用程序,也可以用来创建网络服务、智能设备应用程序和 Office 插件。 2.3开发语言C# C#派生于C/C++,是Microsoft专门为使用.NET平台而创建的一种新型编程语言,也是在移植到其他操作系统上的.NET版本中使用的主要语言。与Windows的体系结构相似,易为开发人员所熟悉。C#是面向对象的编程语言,具有面向对象编程语言的一切特性,封装性

政府绩效审计研究文献综述

□财会月刊· 全国优秀经济期刊一、数据采集和研究思路 本文按期刊检索方法,对中国期刊数据库,分别以“绩效审计”和“效益审计”为篇名,对具有代表性的核心期刊《会计研究》、《审计研究》、《审计与经济研究》1990~2011年发表的文章数据作为样本进行精确检索,其中《会计研究》以“绩效审计”为篇名检索到2条,以“效益审计”为篇名检索到0条;《审计研究》以“绩效审计”为篇名检索到37条,以“效益审计”为篇名检索到104条;《审计与经济研究》以“绩效审计”为篇名检索到35条,以“效益审计”为篇名检索到32条,另外包括少量其他期刊具有代表性的研究性成果,数据采集情况如表1:以上述检索到的文献为样本,本文采用文献档案研究、内容分析等方法,对文献进行梳理和归纳,力图探求绩效审计的一般规律。 数据采集过程中显现出一种现象,对于政府审计研究国内存在两种概念:绩效审计与效益审计。绩效审计多用于理论研究界,研究力量多为高等院校、研究机构的学者、教授,而效益审计多用于审计实务界,研究群体多为审计实务人员和审计机构人员。窥豹一斑,从一个侧面可以发现理论研究与审计实践还没有很好的衔接,不能给审计实务以强有力的支撑,这与目前绩效审计研究滞后于绩效审计实践的总体状况是一致的。在研究方法上,规范分析占据了绝对主导地位,实证研究几乎没有出现。规范分析方法多采用一般的逻辑演绎思路,描述现象或建立理论基础,分析成因、研究问题,给出建议或研究方向,多属于译介性、叙述性及描述性方式,而对于绩效审计理论体系本身的构建研究较少,特别是绩效审计核心部分,评价标准体系研究还处于初步探索阶段,少有突出的研究成果。 1990~2011年21年间合计发表210余篇论文,平均每年约十篇,与其他研究领域相比,绩效审计研究关注程度不高,投入研究力量相对较少,人们对绩效审计的了解才刚刚开始。该方面的理论研究及其成果已滞后于绩效审计实践,难以为绩效审计实践提供有力的理论指导和智力支持。 从总体上看,政府绩效审计研究可分为几个部分:绩效审计理论基础研究,对中美之间、西方国家之间的绩效审计比较研究,评价标准体系研究,绩效审计的问题与困境研究,另外一部分是针对具体审计对象和案例的审计实务研究,主要集中于社保资金、公共工程投资、军队、高校、农业、资源与环境等领域。 二、政府绩效审计理论动因 上世纪七八十年代以来,从英国、美国、新西兰、澳大利亚等西方国家开始,开展了一场声势浩大且影响深远的政府改革运动,主要针对政府治理中的经济停滞、财政危机、效率低下、资源耗费严重等问题,进而寻求低成本、低消耗、高效益、高效率、重服务、重效果的政府管理,这场运动被称为“新公共管理运动”。在新公共管理运动的推动下,对政府审计也提出了更高的要求,真实合规性审计已不能满足新形势的需要,经济性、效率性、效果性、环境性、公平性的政府审计日益成为发展的重点,政府绩效审计随之产生。 雷达(2004)认为新公共管理运动和绩效审计有密切的联系,从根本上都强调了对绩效和责任的关注。新公共管理为绩效审计创造了政治环境,解决了绩效审计的重要性和必要性问题;新公共管理为绩效审计创造了管理环境,解决了绩效审计可能性问题。 陈骏(2006)则从利弊两方面分析了新公共管理运动对绩效审计产生的理论实践影响,认为新公共管理运动存在四个误区:理性经济人假设、市场导向、顾客(公众)导向、任务导向和结果导向的误区。有利影响归纳为:使政府审计的重点从合规性审计转向绩效审计,健全了政府绩效审计的评价机制,完善了政府绩效审计的问责机制和改进机制,形成了独立的绩效审计机构。 邝必清(2009)也认为,新公共管理运动对政府公共管理 □·82· .下旬 政府绩效审计研究文献综述 田冠军 潘松剑 (400050) 【摘要】在国家审计领域,绩效审计蓬勃发展,渐趋潮流,逐步替代传统的财务审计。本文对国内绩效审计研究情况进行了整理,按照研究文献的内容,从理论动因、比较研究、评价体系三个方面对研究成果进行归纳,并着力分析绩效审计研究中的问题与方向,力图梳理出绩效审计的一般规律,为绩效审计的发展提供有益启示。 【关键词】政府绩效审计理论动因公共管理

我国政府绩效审计的发展

我国政府绩效审计的发展 [论文摘要]在我国经济不断发展和政 府政务公开的趋势下,对政府绩效的评估也越来越受到社会各界的重视。文章分析了政府绩效审计的涵义、和现存问题,提出改善客观环境,完善法律法规,改革审计体制,加强人才队伍建设等对策,以期更好地完善和发展我国的政府绩效审计。 [论文关键词]政府绩效审计 绩效审计是现代审计发展的必然趋势,它体现我国审计与国际审计的接轨,也体现我国审计的发展进入一个新的阶段。 一、政府绩效审计的涵义 政府绩效审计产生于20世纪40年代,发展于70年代。不同国家对绩效审计的称谓不尽相同,在英国,是指“货币价值审计”;在加拿大,是指“综合审计”;在澳大利亚,是指“效率审计”;在瑞典,是指“效益审计”。最高审计机关国际组织在

1986 年第12届国际会议上,建议以“绩效审计”统一名称。 国家审计署副署长刘家义根据我国的 国情把政府绩效审计表述为:“绩效审计,是独立的审计机关和审计人员,依照国家法律规定和人们认知的共同标準,对政府履行公共责任,配置、管理、利用经济社会公共资源的合理性、有效性、科学性进行的审查、考量、分析和评价,其目的是促进经济社会全面、协调、高效、持续地发展”。 二、我国开展政府绩效审计的必要性 开展政府绩效审计有助于贯彻落实科 学发展观、树立正确政绩观。教育和引导各级行政机关及其公务员克服形式主义和浮 夸虚报,坚持一切从实际出发,重实干、办实事、求实效,使政府的各项工作真正符合广大人民群众的根本利益。 开展政府绩效审计有助于提高政府执 行力和公信力。随着经济发展和社会进步,对各级政府进一步转变职能、加强社会管理和公共服务提出了新的更高的要求。开展政府绩效审计,有利于充分听取群众对政府工

关于地震研究方面的论文

学魅力科学之浅谈地震 摘要:随着人类改造自然能力的不断提高,势必会造成生态破坏,因此近些年来自然灾害成逐年上升,世界各地大规模地震时有发生,尤其是在国内最近几年的两次大地震,造成了极其严重的伤亡.日本的地震也造成了很大的危害,所以我们要掌握也写关于地震的知识。本篇论文主要讲述了地震的定义及等级的划分,地震的产生原因,近代历史上的大地震,地震发生的前兆,地震应急防护与逃生知识,震后防疫。 一.关于地震的一些简单介绍 地震的定义:地震(earthquake)又称地动、地振动,是地壳快速释放能量过程中造成振动,期间会产生地震波的一种自然现象。全球每年发生地震约五百五十万次。地震常常造成严重人员伤亡,能引起火灾、水灾、有毒气体泄漏、细菌及放射性物质扩散,还可能造成海啸、滑坡、崩塌、地裂缝等次生灾害。 2. 地震的分级:地震的等级可分为十二度,1~3度为微有感,室内少数人在静止中有感,悬挂物轻微摆动。4~6度为多有感,室外大多数人有感,家畜不宁,门窗作响,墙壁表面出现裂纹。7~10度建筑物破坏,房屋大多数破坏,少数倾倒,牌坊,烟囱等崩塌,铁轨弯曲。11~12度为毁灭,房屋大量倒塌,路基堤岸大段崩毁,地表产生很大变化。 3. 地震产生的原因:地震分为天然地震和人工地震天然地震和人工地震天然地震和人工地震天然地震和人工地震两大类。此外,某些特殊情况下也会产生地震,如大陨石冲击地面(陨石冲击地震)等。引起地球表层振动的原因很多,根据地震的成因,可以把地震分为以下几种: 1、构造地震:由于地下深处岩石破裂、错动把长期积累起来的能量急剧释放出来,以地震波的形式向四面八方传播出去,到地面引起的房摇地动称为构造地震。这类地震发生的次数最多,破坏力也最大,约占全世界地震的90%以上。 2、震火山地震:由于火山作用,如岩浆活动、气体爆炸等引起的地震称为火山地震。只有在火山活动区才可能发生火山地震,这类地震只占全世界地震的7%左右 3、还有塌陷地震、诱发地震、人工地震等 二.近代历史上的大地震 1.唐山大地震1976年7月28日,在中国河北省唐山、丰南一带发生了强度里氏7.8级,震中烈度Ⅺ度,震源深度23千米的地震。造成24.2万人死亡,重伤16.4万人,名列20世纪世界地震史死亡人数第一。

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