从严管理干部狠抓制度执行扎实推进惩防体系各项工作落实

从严管理干部狠抓制度执行

扎实推进惩防体系各项工作落实

2013-2017年健全惩防体系实施方案下发后，按照推进惩防体系建设要求，XX单位坚持围绕中心、服务大局，充分发挥职能作用，加强与各单位协作配合，采取多种有力措施，从严管理监督干部，狠抓制度执行，深化干部人事制度改革，不断加大对选人用人不正之风和腐败问题的整治力度，有效推进惩防体系建设各项任务落实。

一、任务清单完成进展情况

（一）坚持经常教育提醒，筑牢惩防体系“防火墙”

一是加强教育培训，增强干部自觉意识。坚持把严格教育、严格管理作为落实惩防体系建设任务、从源头上预防和治理腐败的重要途径。将《廉政准则》作为干部培训的重要内容，纳入党校教学计划，邀请市纪委、市检察院领导讲授廉政专题讲座，运用正反两方面典型，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏，切实做到警钟长鸣、警惕长存。每年党校共举办各类主体培训班和专题培训班XX多个班次，均安排了党风廉政建设教学专题，受训党员领导干部XXXX人次。今年，拟在党校开设X个主体班次和X 个专题培训班对廉政知识进行重点专题讲授，受训干部包括科级干部、中层干部、中青年干部、理论业务骨干、村党支部书记、

企业经营管理者等XXX多人。同时，将廉洁从政有关规定作为“流动党校”培训的重要内容，深入到基层一线进行流动宣讲，切实提高全市各级党员干部特别是领导干部的廉政自觉意识和拒腐防变能力。

二是抓好任前谈话提醒，增强干部规矩意识。任职谈话是干部选拔任用工作的必经程序，我部一直将任前谈话作为提升干部规矩意识的有效载体，针对新提拔重用以及平职级调整的干部，或者不同工作领域岗位的领导干部，进行有侧重、有针对性的谈话提醒。谈话内容包括坚持民主集中制、自觉遵纪守法、带头勤政廉政和执行廉洁自律有关规定等方面的内容，要求谈话对象认真贯彻落实党风廉政建设责任制，管好班子带好队伍，切实做到廉洁从政。今年为规范干部任职谈话纪律要求，我们还将实行任职谈话对象当面承诺制度，并配合市纪委，对新选拔任用的干部进行廉政法规知识测试，加强测试结果运用，进一步强化新任干部的廉政意识和规矩意识。

三是严格执行诫勉函询制度，增强干部敬畏意识。通过收集掌握干部情况和加强日常考核了解，对干部在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质和勤政廉政等方面出现的苗头性、倾向性问题，及时进行函询或诫勉谈话，严肃指出干部身上存在的问题，提出批评意见，听取本人的反思或表态，明确整改措施和整改时限，有效的教育警示党员干部。同时，坚持谈心谈话制度，突出抓好对领导班子正职和在关键岗位、有一定人财物支配权的

领导干部的谈心谈话活动，XX单位领导成员将在一届之内，与本级管理的干部至少开展一次谈心谈话。通过谈心谈话，进一步掌握干部有关情况，及时扯扯袖子、咬咬耳朵，提醒干部廉洁自律，防止小问题蜕变为大问题。

（二）加强日常管理监督，拧紧拒腐防变“安全阀”

一是完善制度机制，从严管理干部。去年先后印发出台了《关于进一步加强干部监督管理工作的通知》、《关于XX工作重要事项请示报告制度的通知》，为从严监督管理干部夯实了制度基础，有效地拓宽了干部监督渠道。同时，结合群众路线教育实践活动，将一批好经验好做法用制度的形式加以固化，健全深入基层调查研究机制，完善直接联系和服务群众制度，严格执行民主生活会制度，整理汇编了《XX市党员干部日常行为规范手册》，加大制度机制监督检查的力度。同时，积极推进党务公开的工作落实和机制创新，完善党务公开制度，推进决策公开、管理公开、服务公开和结果公开，不断扩大全市党XX党务公开覆盖面。

二是扎实做好领导干部报告个人有关事项工作。为进一步加强对领导干部的管理和监督，促进领导干部廉洁自律，今年X月，我们将XXX名在职的正科级领导干部首次全部纳入报告个人有关事项范围，并切实加强XX宣传，努力做到报告对象不漏人、报告内容不漏项，及时收集领导干部的相关信息。

三是抓好领导干部经济责任审计工作。联合纪委、审计局，加大领导干部任中、离任经济责任审计力度，建立领导干部经济

责任审计台帐，科学制定、合理安排年度经济责任审计计划。同时，加强了经济责任审计结果的运用，认真执行《XX省领导干部经济责任问责暂行办法》相关规定，协同纪检监察部门做好对领导干部经济责任审计结果的审查工作，对有违规行为的领导干部采取XX处理，对有违纪违法行为的干部，及时移送纪检监察机关等执纪执法部门。去年会同纪委、审计局建立实行了经济责任审计进出点制度，将领导干部经济责任审计工作进一步落到实处，XXXX年先后安排领导干部经济责任任中审计和离任审计XX人次。

（三）强化定期监督检查，划好履职尽责“警戒线”

一是加强条例检查，保持整治用人不正之风高压态势。每年坚持在全市开展贯彻执行《干部任用条例》等干部工作政策法规专项检查，XX当年有干部调整事项的单位开展“一报告两评议”，不断加大干部选拔任用工作监督检查力度，确保选人用人风清气正。通过开展检查，针对个别单位存在的具体问题，我部约谈了单位主要负责同志，要求他们对照问题查找薄弱环节并进行整改，从而进一步严肃了干部选拔任用工作纪律。

二是严格XX程序，确保选人用人风清气正。根据新修订的《干部任用条例》中实行干部考察工作责任制的要求，我们将选人用人风气测评作为干部选任的必经程序，对于单位党委（单组）选人用人风气测评中有反映的及时进行了解核实，经查确实属实的一律取消提拔任用资格。坚持任前征求执纪执法部门意见，为

选准用好干部、防止干部“带病提拔”提供保证；坚持实行干部选拔任用工作全程记实制度，切实增强干部工作各环节参与者的责任意识；坚持严格执行任前公示制度，畅通XX部门信访举报渠道，建立健全了信访、电话、网络、短信“四位一体”的“12380”举报平台，对公示期间收到涉及干部违规用人、经济问题等线索清楚、内容具体的举报，一经发现从严查核，根据核查情况作出相应处理。

三是树立正确导向，坚决整治“为官不为”。XXXX年我们大力整治“为官不为”、“庸政懒政”现象，先后对XXX年度不合格单位的“一把手”予以降职处理、对部分受纪律处分和被问责的领导干部予以降免职XX处理；根据平时掌握的情况和党政正职履职情况民主测评结果，以及群众路线教育实践活动中收集的意见建议情况，对部分工作不在状态、落实市委市政府重点工作不力的干部进行了约谈提醒和交流调整。今年初，我们进一步修订完善了领导班子综合考核评价办法和干部实绩考核办法，坚持“考事”与“考人”相结合，把落实党委决策、完成工作情况纳入目标责任制管理，与绩效奖励、评先评优、提拔重用直接挂钩。

（四）支持纪委聚焦主业，争做健全体系“排头兵”

一是大力支持纪委“三转”工作。在加强党员干部监督、选人用人监督、治理“为官不为”等方面，XX单位与市纪委密切配合，形成了抓党风廉政建设工作的合力，去年先后对X名受纪律处分和被问责的领导干部进行了降免职的XX处理。在加强纪检监察干部