创先争优活动内容.

创先争优活动内容

一、总体要求

深入开展创先争优活动以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以深入学习实践科学发展观为主题,紧密联系各地各单位实际,坚持紧扣中心、开拓创新、突出实践、务求实效,统筹推进党的建设各项经常性工作,进一步激发基层党组织和广大党员的生机和活力,切实做好服务发展、服务社会、服务群众、服务党员工作,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,在建设和谐小康新侨乡事业中建功立业。

二、主要任务

到 2012年,在全县各个领域、各个行业、各个层面培育一批领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好,服务发展、服务社会、服务群众、服务党员业绩突出的先进基层党组织。培育一批带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气,服务意识强、服务能力强、服务成效好的优秀共产党员。通过创先争优活动,进一步提升基层党组织和党员的服务理念、服务功能、服务能力、服务水平和群众满意度。在此基础上,创建一批符合先进基层党组织条件、服务成效明显、广大群众公认的基层党建工作市级、县级示范点。

三、主要内容

农村基层党组织以实施基层政权调控力建设和农村“135”工程为重点,围绕促进增收、发展产业、维护稳定,深入开展争做“新农村建设先锋”行动。一是强化教育。进一步深化“忠诚于党、感恩于政策,造福于民、服务于发展”主题教育活动,积极引导农村基层党员干部增强党员意识、执政意识和感恩意识,切实发挥好农村党组织和广大党员干部的主体作用。二是破解“三难”。通过全面落实农民增收“六大目标”,大力推进农村危旧房改造、林权制度改革和农村信用等级评价,深入破解增收难、建房难、贷款难。三是规范民主。制定村级民主管理公约,完善村干部任职和

退出机制,规范和扩大村级民主,让权力在阳光下运行;四是集中整治。大力开展农村治安综合整治工作,努力实现整治村“矛

盾更少、治安更好、社会更稳、基础更实、群众满意”的目标。

四、工作措施

(一以基层党组织书记为重点,强化基层党组织服务队伍。加强基层政权调控力建设,进一步创新选拔方式,通过“两推一选”、“公推直选”、下派任职、跨村任职等方式选好配强基层党组织书记。加强对农村“135”工程实施村的党组织书记。积极探索建立不合格农村基层党组织领导班子成员调整制度,对岗位目标任务完成情况差、服务态度差、群众反映强烈的,按有关规定及时予以调整。加强对村干部的绩效考核,将绩效考核结果与村干部基本报酬相挂钩。进一步规范发展党员工作,严格执行发展党员“两推两测三公示”、票决制和责任追究制,切实把好入口关。完善党支部“三会一课”制度,建立健全党员干部个人自学制度,抓好新党员、大学生“村官”党员和党员创业就业技能培训工作。进一步深化“党员人才工程”建设,全面开展“三培养”活动,建立完善城乡互动的人才工作机制,认真落实大学生“村官”日常管理和作用发挥的相关举措。

(二以“一创三联”为抓手,创新基层党组织服务载体。在乡镇和农村党员中全面推行以创新业、联项目、联增收、联群众为主要内容的“一创三联”制度,每位党员至少参与 1个建设项目,帮扶 1-2户低收入农户、联系10户左右群众。其他领域党组织要积极拓展、丰富“一创三联”制度的内涵,并以此作为发挥党员主体作用的基本制度。推行乡镇党委办实事承诺、村党组织创业承诺和党员先锋承诺等“三承诺”制度,进一步加强考核管理。

(三以“网格化管理、组团式服务”为基础,构建基层党组织服务网络。建立以“网格化管理、组团式服务”为基础,“住村联心”工作制度为核心,“驻乡进村、组团服务”为支撑的“三级联动”服务网络,通过横向整合和纵向联动,把县、乡、村的行政和服务资源有机整合起来,实现服务基层的系统化、网络化。完善群众办事全程代理、三级工作例会、社情民意分析会、抄告交办单等制度,建立健全民意调查排摸机

制、民意快速反应机制、民意定期研判机制和利民惠民服务机制。积极推行“住村干部联村、村两委干部联组、村民代表联片、普通党员联户”工作机制,做到社会管理终端化、力量整合兼容化、诉求解决初始化、工作保障常态化。

(四以调整和优化组织设置为切入点,强化基层党组织服务保障。结合实

际,及时撤并下山脱贫村、整体搬迁村的党组织,加大在农民专业合作社、专业协会、产业链、流动党员聚集区组建党组织的力度。根据地域、行业、产业的不同特点和条件,统筹调整和优化社区党组织设置,形成区域化全覆盖的组织体系。进一步完善和拓展村级组织活动场所功能,健全活动场所维护管理工作制度。认真抓好村两委主要干部基本报酬的落实工作,逐步解决其他村两委干部误工报酬和适当提高离任村干部待遇。

(五以落实“三真”、关爱党员为核心,搭建基层组织服务平台。全面建立县、乡镇党员服务中心,进一步完善和拓展党员服务中心的功能,将党员服务中心向规模较大、党员人数较多的村、工业园区延伸。进一步完善机制,提升“12371”党员咨询电话服务水平。加强党内关爱资金建设,今年年底前,在建立乡镇党员关爱基金的基础上,有条件的村、企业要建立党内关爱基金,为生活困难党员提救助和帮扶。扎实推进基层党组织活动场所和党员干部现代远程教育网络一体化建设,充分发挥远程教育在教育培训基层党员干部、服务新农村建设中的作用。建立健全基层党建工作手机信息系统,及时传递党组织的关怀和温暖。进一步健全党内谈心谈话制度,党委书记每年至少找基层党组织书记谈话 1次,基层党组织书记要经常找党员谈话。健全党员遭受重大变故、遇到重大挫折时的走访慰问机制。

(六以结对共建为基本形式,完善基层党组织服务机制。深入推进基层党建“百千工程”,指导结对共建村党组织因地制宜制定村级发展规划、产业规划、社会事业规划、党建工作规划,指导农村党组织开展“创业富村”活动,兴办 1-2集体经济项目,建设项目 1-2个较高标准的“双建双带”基地,通过结对帮扶,力争使每村每年村级集体经济收入 3万元以上,结对党员人均纯收入净增 800元以上。机关党组织负责人每年至少到结对共建村讲 1次党课或作 1次专题报告,开展 1次传统教育或警示教