从墨西哥湾漏油事件看“英美特殊关系”
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月 ，由于 在 美 国 国会 聆 讯 中受 到 质 疑 ，且 漏
前景不确定 的情况 下 ，Ｂ Ｐ对 包 括俄 罗 斯在
内的其 它地 区的业 务更趋 积极 。８月 １ ６日， 利 比亚 国家石油公 司主席舒克里 ・ 尼姆宣 加 布 ，Ｂ Ｐ将 于 ２ １ ０ ０年 ｌ Ｏ月 开始 在 利 比亚 深 海 区钻 井 ，计划在利 比亚 的苏 尔特湾的深海
治、经济、安全合作 等 多方面利 益考虑 ，双 方并不 乐见该 事件上升 至影响传统盟友
关 系的层 面 ，“ 美特殊 关 系” 更趋现 实。 英
【 关键 词 】 墨 西哥 湾 漏油 关国 英 国 特殊关 系
２１ ０ ０年 ４月 ２ 日晚 ，美 国路易 斯安那 ０ 州威尼斯东 南 大约 ８ ２公 里处 ，英 国石 油公 司 （Ｐ Ｂ ）租赁 的瑞 士 越 洋钻 探 公 司 的钻探 平台 “ 深水地 平 线 ” 沉人 墨 西 哥湾 ，１ １名 工作人员死亡 ，钻井平 台底部油井开始漏油 不止 ，数月 间 ，酿成 了美 国历史上最大 的环 境灾 难 ，Ｂ Ｐ这 家 全 球 石 油 行 业 的 “ 巨无 霸 ”不仅 陷入 了美 国政 府 与 公 众 舆论 的一 “ 治标不治本 ” ，而且 根本 不能阻挡 油污弥漫
的协议 ，Ｂ Ｐ公 司建 立 了 ２ ０亿 美 元 的赔 偿 ０ 金账户 ，用 以支 付 由此 造 成 的损 失 。８月 ， 美元 削 减 到 １０ ｌ０亿 美 元 。７月底 ，Ｂ ０一 ５ Ｐ 公司董事会宣布此次危 机中的众矢之 的——
总裁海沃德 将 于 １ ０月离 职 ，由美 国人 达德 利继 任 。海 沃 德 离 职 后 或 将 出 任 俄 罗 斯 “ 秋明 Ｂ ”公 司董事 。俄 罗斯 一直在 Ｂ Ｐ Ｐ的 全球 战略 中扮演着 十分重要 的角色 ，危机之 前 的数据 显示 ，Ｂ Ｐ全 球 能 源资 产 有 １４位 ／ 于俄罗斯 。在 Ｂ Ｐ资 金压 力较 大 、美 国业务
片责难之 中 ，而且面临着 巨额赔偿压力 ，未 来其在美 国 的业 务 前 景 难 以预 测 。与 此 同
时 ，作 为 总 部设 在 伦 敦 的能 源 行 业 巨擎 、英 国政府 的纳 税 大户 ，Ｂ Ｐ在 英 国 国内受 到力
挺 。美 国对 Ｂ Ｐ的打压甚 至引发 了英 国舆论 要求上任不久 的卡梅伦政府重新评估对美政
海 域 至少 钻 探 ５ 口油 井 ，深 度 远 远 超 过 Ｂ Ｐ 在 墨西 哥湾事故 中的油井 。为避 免再 发生类 似环境灾 难 ，Ｂ Ｐ公 司 已与总 部在 英 国南 汉
油规模估测值增加 ，国际几大评级机 构估计 Ｂ Ｐ在一个 时期 内面 临 的潜 在 负 面 因素将 增
、
Ｂ Ｐ宣告 “ 态 控油 ” 成 功 ，由于 漏油 油 井 静 在深达 ３０ ５０米以下 的海底 ，单是堵漏 、控油 项 ，Ｂ Ｐ公 司就可 谓费尽 周折 。Ｂ Ｐ公 司于
一Biblioteka Baidu
４月 ２ 日开 始 实施 的 “ ５ 隔离 带 ” 被认 为 是
一
１ 一 ２
《 亚非纵横》２ １ 年第５ ００ 期
Ｂ Ｐ公司 已将首笔价值 ３ 美元 的资金存入 ０亿 该账户 ，并将 在 ２ １ ０ ０年第 四季度 再 次存 人 ２ ０亿美 元 ，然 后 每 个 季 度 存 人 １． ２ ５亿 美 元 ，直到资金全部到位 。此外 ，按 照对墨西 哥湾漏油规模 的最新估计 ，如果被 发现负有 严重 疏 忽 责 任 ，Ｂ Ｐ公 司 还 可 能 面 临 超 过 ２ ０亿美元 的罚款 。在现有 经济压 力下 ，Ｂ ０ Ｐ 的融资 成 本 则 因 信 用 评 级 下 降 而 增 加 。６
除了堵漏之外 ，尚有清污 、赔偿 、罚款 等 巨额支 出等 待 Ｂ Ｐ公 司给付 。 目前 ，美 国 多个部 门正在对英 国石油公 司展开调查 ，司
策 ，反思 “ 英美特殊关 系” Ｂ 。“ Ｐ事 件 ” 与
美英政府及公共舆论 的后续反应 ，折射 出当 前 “ 英美特殊关 系” 主要特 点。
墨西哥湾 ，最终使受灾区域多达美 国 ４ 个州。 ５月 １ 日开始投放 的 “ 油剂” ０ 化 ，被认为有
毒 ，影 响环境 。随后推出的 “ 吸油棒” 吸 、“ 油 管 ” 也 收 效 甚 微 。 为堵 住 漏 油 源 头 ，５月 ７１ ３，Ｂ Ｐ公司曾企 图运用 “ 控油罩” 堵住漏
油源头 ，但 因甲烷 结 晶堵塞 开 口而失败 ，随 后采取的 “ 灭顶法 ” 盖 帽法 ”等堵漏措施 、“ 也相继失败 ，最终 ，在建设 长达 ３月之久 的 “ 减压井 ” 近乎完成 的情况 下 ，依 靠 “ 静灭
法 ” 把 大量 海底 泥 浆 和 水 泥 通 过 控 油 罩 注 入 漏 油井 ，封住 井 口而 成功 堵 漏 。
英 国石 油 公 司深 陷墨 西 哥 湾 从 ４月 ２ ０日钻井平 台爆炸 ，到 ８月 ４ Ｅ ｌ
一
法部表示将追究其 民事和刑事责任 ，环境保 护署也将依据 《 清洁水 法》 对 其开 出罚单 。 早在危机之初 ，奥 巴马政府就 要求 Ｂ Ｐ公 司 在清理墨西哥油污上承诺支付全部费用 ，而 不是依 照美 国有关 法 律把 费 用 封顶 在 ７ ０ ５０ 万美元 以下 。截 至 ８月 ，Ｂ Ｐ已经 为清 除 墨 西 哥湾石油 污染 支付 了 ６ Ｏ多亿美 元 的清理 费用 。根据 ６月 Ｂ Ｐ公 司和美 司法部所 达成
《 亚非纵横》２１ 年第５ ００ 期
从 墨 西 哥 湾 漏 油 事 件 看 “ 美 殊 关 系 ’ 英 特 ’
中国现代 国 际关 系研 究 院 副研 究 员 杨 芳
【 内容提要 】 墨 西哥 湾漏油事件发 生后 ，美 国对英 国态度 强硬 ，在英 国国 内
激起 强烈反 响 ，“ 美特殊关 系” 遭遇新挑 战 ，暴露 出其脆 弱性 的一 面。但 基 于政 英
前景不确定 的情况 下 ，Ｂ Ｐ对 包 括俄 罗 斯在
内的其 它地 区的业 务更趋 积极 。８月 １ ６日， 利 比亚 国家石油公 司主席舒克里 ・ 尼姆宣 加 布 ，Ｂ Ｐ将 于 ２ １ ０ ０年 ｌ Ｏ月 开始 在 利 比亚 深 海 区钻 井 ，计划在利 比亚 的苏 尔特湾的深海
治、经济、安全合作 等 多方面利 益考虑 ，双 方并不 乐见该 事件上升 至影响传统盟友
关 系的层 面 ，“ 美特殊 关 系” 更趋现 实。 英
【 关键 词 】 墨 西哥 湾 漏油 关国 英 国 特殊关 系
２１ ０ ０年 ４月 ２ 日晚 ，美 国路易 斯安那 ０ 州威尼斯东 南 大约 ８ ２公 里处 ，英 国石 油公 司 （Ｐ Ｂ ）租赁 的瑞 士 越 洋钻 探 公 司 的钻探 平台 “ 深水地 平 线 ” 沉人 墨 西 哥湾 ，１ １名 工作人员死亡 ，钻井平 台底部油井开始漏油 不止 ，数月 间 ，酿成 了美 国历史上最大 的环 境灾 难 ，Ｂ Ｐ这 家 全 球 石 油 行 业 的 “ 巨无 霸 ”不仅 陷入 了美 国政 府 与 公 众 舆论 的一 “ 治标不治本 ” ，而且 根本 不能阻挡 油污弥漫
的协议 ，Ｂ Ｐ公 司建 立 了 ２ ０亿 美 元 的赔 偿 ０ 金账户 ，用 以支 付 由此 造 成 的损 失 。８月 ， 美元 削 减 到 １０ ｌ０亿 美 元 。７月底 ，Ｂ ０一 ５ Ｐ 公司董事会宣布此次危 机中的众矢之 的——
总裁海沃德 将 于 １ ０月离 职 ，由美 国人 达德 利继 任 。海 沃 德 离 职 后 或 将 出 任 俄 罗 斯 “ 秋明 Ｂ ”公 司董事 。俄 罗斯 一直在 Ｂ Ｐ Ｐ的 全球 战略 中扮演着 十分重要 的角色 ，危机之 前 的数据 显示 ，Ｂ Ｐ全 球 能 源资 产 有 １４位 ／ 于俄罗斯 。在 Ｂ Ｐ资 金压 力较 大 、美 国业务
片责难之 中 ，而且面临着 巨额赔偿压力 ，未 来其在美 国 的业 务 前 景 难 以预 测 。与 此 同
时 ，作 为 总 部设 在 伦 敦 的能 源 行 业 巨擎 、英 国政府 的纳 税 大户 ，Ｂ Ｐ在 英 国 国内受 到力
挺 。美 国对 Ｂ Ｐ的打压甚 至引发 了英 国舆论 要求上任不久 的卡梅伦政府重新评估对美政
海 域 至少 钻 探 ５ 口油 井 ，深 度 远 远 超 过 Ｂ Ｐ 在 墨西 哥湾事故 中的油井 。为避 免再 发生类 似环境灾 难 ，Ｂ Ｐ公 司 已与总 部在 英 国南 汉
油规模估测值增加 ，国际几大评级机 构估计 Ｂ Ｐ在一个 时期 内面 临 的潜 在 负 面 因素将 增
、
Ｂ Ｐ宣告 “ 态 控油 ” 成 功 ，由于 漏油 油 井 静 在深达 ３０ ５０米以下 的海底 ，单是堵漏 、控油 项 ，Ｂ Ｐ公 司就可 谓费尽 周折 。Ｂ Ｐ公 司于
一Biblioteka Baidu
４月 ２ 日开 始 实施 的 “ ５ 隔离 带 ” 被认 为 是
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１ 一 ２
《 亚非纵横》２ １ 年第５ ００ 期
Ｂ Ｐ公司 已将首笔价值 ３ 美元 的资金存入 ０亿 该账户 ，并将 在 ２ １ ０ ０年第 四季度 再 次存 人 ２ ０亿美 元 ，然 后 每 个 季 度 存 人 １． ２ ５亿 美 元 ，直到资金全部到位 。此外 ，按 照对墨西 哥湾漏油规模 的最新估计 ，如果被 发现负有 严重 疏 忽 责 任 ，Ｂ Ｐ公 司 还 可 能 面 临 超 过 ２ ０亿美元 的罚款 。在现有 经济压 力下 ，Ｂ ０ Ｐ 的融资 成 本 则 因 信 用 评 级 下 降 而 增 加 。６
除了堵漏之外 ，尚有清污 、赔偿 、罚款 等 巨额支 出等 待 Ｂ Ｐ公 司给付 。 目前 ，美 国 多个部 门正在对英 国石油公 司展开调查 ，司
策 ，反思 “ 英美特殊关 系” Ｂ 。“ Ｐ事 件 ” 与
美英政府及公共舆论 的后续反应 ，折射 出当 前 “ 英美特殊关 系” 主要特 点。
墨西哥湾 ，最终使受灾区域多达美 国 ４ 个州。 ５月 １ 日开始投放 的 “ 油剂” ０ 化 ，被认为有
毒 ，影 响环境 。随后推出的 “ 吸油棒” 吸 、“ 油 管 ” 也 收 效 甚 微 。 为堵 住 漏 油 源 头 ，５月 ７１ ３，Ｂ Ｐ公司曾企 图运用 “ 控油罩” 堵住漏
油源头 ，但 因甲烷 结 晶堵塞 开 口而失败 ，随 后采取的 “ 灭顶法 ” 盖 帽法 ”等堵漏措施 、“ 也相继失败 ，最终 ，在建设 长达 ３月之久 的 “ 减压井 ” 近乎完成 的情况 下 ，依 靠 “ 静灭
法 ” 把 大量 海底 泥 浆 和 水 泥 通 过 控 油 罩 注 入 漏 油井 ，封住 井 口而 成功 堵 漏 。
英 国石 油 公 司深 陷墨 西 哥 湾 从 ４月 ２ ０日钻井平 台爆炸 ，到 ８月 ４ Ｅ ｌ
一
法部表示将追究其 民事和刑事责任 ，环境保 护署也将依据 《 清洁水 法》 对 其开 出罚单 。 早在危机之初 ，奥 巴马政府就 要求 Ｂ Ｐ公 司 在清理墨西哥油污上承诺支付全部费用 ，而 不是依 照美 国有关 法 律把 费 用 封顶 在 ７ ０ ５０ 万美元 以下 。截 至 ８月 ，Ｂ Ｐ已经 为清 除 墨 西 哥湾石油 污染 支付 了 ６ Ｏ多亿美 元 的清理 费用 。根据 ６月 Ｂ Ｐ公 司和美 司法部所 达成
《 亚非纵横》２１ 年第５ ００ 期
从 墨 西 哥 湾 漏 油 事 件 看 “ 美 殊 关 系 ’ 英 特 ’
中国现代 国 际关 系研 究 院 副研 究 员 杨 芳
【 内容提要 】 墨 西哥 湾漏油事件发 生后 ，美 国对英 国态度 强硬 ，在英 国国 内
激起 强烈反 响 ，“ 美特殊关 系” 遭遇新挑 战 ，暴露 出其脆 弱性 的一 面。但 基 于政 英