某村委会综合办公楼工程监理规划及实施细则

1 工程工程简况

1.1工程名称:

长沙市梅花岭镇芭蕉村委会综合办公楼

1.2 建设地点：

长沙市梅花岭

1.3 工程简况：

长沙市梅花岭镇芭蕉村委会综合办公楼位于长沙市梅花岭镇，该工程集门面、办公、住房、会议、礼堂为一体的综合性楼。人工挖孔桩基础，框架结构，建筑面积3800.5m2。共六层，一层为门面，二层为办公和小会议室，三至五层为住房，六层为礼堂和小会议室。建筑最高高度为29.50m。b5E2RGbCAP

1.3.1 工程条件

该工程“三通一平”工作已经完成，具备基本施工条件。

1.3.2 设计简况

1.3.

2.1 主体结构工程

设计使用年限为50年。按六度抗震设防烈度，四级抗震等级设计。砼强度等级为C15—C30。施工图采用平面整体表示法<详<<03G101>>）。内墙容重小于或等于10KN/m3轻质砌体；外墙采用MU7.5粘土空心砖，M5混合砂浆。p1EanqFDPw

1.3.

2.2装饰工程：

外墙装饰采用外墙面砖、玻璃幕墙。室内装饰采用地砖地楼面、仿瓷涂料墙地砖内墙面、涂料顶棚、墙地砖踢脚。门采用玻璃门夹板门，窗为铝合金推拉窗。屋面采用刚柔性、钢化玻璃、柔性防水屋面。DXDiTa9E3d

1.3.

2.3 电气安装

电气安装包括照明、空调系统，电视、电话系统等。

1.3.

2.4 给排水安装

给排水包括室内生活给水、排水系统及室外供水、排水、消防栓系统。

1.4 工程投资

属于本次监理范围的工程投资约为200万元。

1.5 建设工期

计划工期为160天<日历天）

1.7 工程质量

工程质量等级为优良工程。

1.8 建设单位：长沙市梅花岭镇芭蕉村

1.9 设计单位：长沙市城乡建筑设计院

1.10 承建单位：西城建筑有限公司

2 监理范围

本工程施工阶段质量、进度、造价控制，安全与环境保护监督，合同、信息管理、组织协调及保修监理。

3 监理工作内容

3.1 参加施工图设计交底和图纸会审，并提出审查意见；

3.2 参加开工前第一次工地会议，并进行监理交底；

3.3 审查并确认承包单位提交的施工设计及施工方案，监督其执行；

3.4监督承包单位严格按照批准的施工图及有关文件，并遵照国家及地方政府发布的政策、法令、法规、规范、规程、标准及管理程序施工，控制工程质量；RTCrpUDGiT

3.5监督承包单位按照施工合同和审批的工程进度计划施工，控制工程进度；

3.6 审查建筑材料、半成品、构配件及设备的订货，考核其性能能否满足设计要求及有关规范、现行政策、法令的规定；5PCzVD7HxA

3.7 核定工程变更文件；

3.8 组织对工程质量问题及质量事故的处理；

3.9 监督施工合同的履行，调解建设单位与承包单位之间争议；

3.10定期或即时主持召开工地例会，检查工程进展情况，协调各

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方之间的关系，处理需要解决的问题；

3.11 参与分项、分部工程、关键工序和隐蔽工程的质量检查和验收，认定工程进度，审查工程款支付申请表和竣工结算报表；

3.12 组织工程阶段性验收及竣工初验，参加竣工验收；

3.13 监督施工现场安全防护、消防、文明施工、现场及卫生情况，并提出改进意见；

3.14 审查、督促竣工资料的编制与移交；

3.15 对在保修期中出现的设计问题、设备质量问题、施工问题提出监理意见，监督实施。

4 监理工作目标

监理目标体系由质量、进度、造价控制，施工安全、环保监督，合同信息管理，组织协调等组成，主要目标是实现质量、进度、造价三大控制和安全监督。xHAQX74J0X

质量目标：工程质量必须符合设计图纸，满足施工验收规范要求，质量评定达优良标准。

进度目标：满足工程施工合同规定的工期要求。

造价目标：以施工承包合同价为控制目标，严格控制工程造价。

安全目标：杜绝重大人身伤亡事故、重大设备事故和工程责任事故。

环保：施工、生活环境符合环保等部门及业主关于安全文明施工的有关管理规定。

合同管理：督促、检查有关方全面履行工程建设有关合同，防止偏离合同约定事件的发生，维护合同的法律性、严肃性、完整性。LDAYtRyKfE 信息管理：真实、系统、有序、按时提交信息资料。

组织协调：依法依合同协调处理参建各方关系，努力让各方满意。

5监理工作依据

5.1 本工程监理委托合同。

5.2 工程招标、投标文件及建设单位与承建单位签订的施工合同。

5.3 施工图设计文件和图纸，工程变更；

5.4 建设单位上级主管部门和政府批准的工程建设文件。

5.5 国家、湖南省及长沙市关于工程建设的政策、法令、法规、规范、规程标准及管理工作程序。

5.6 建设单位的合理要求。

6 工程监理机构的组织形式

根据委托监理合同和本工程的特点，选派专业对口、工作能力强的监理人员组建本工程工程监理部，并根据工程进展情况，按需要进行适当的需要调整，应征得建设单位同意并书面通知建设单位。Zzz6ZB2Ltk

本工程监理工作实行总监全面负责制，即在总监领导下，各专业、各岗位监理工程师履行各自的岗位职责，开展监理业务服务。dvzfvkwMI1

6.1 工程监理部组织形式

工程监理部组织结构图如下：

工程监理部人员组成一览表

8 监理人员岗位职责

8.1 总监理工程师职责

总监理工程师由监理公司书面授权委派，代表公司全面负责建设单位委托的监理合同的履行，主持工程监理部工作，应履行以下职责：rqyn14ZNXI ⑴以公司代表的身份与建设单位，承包单位及有关单位进行业务联系，以沟通有关问题；

⑵确定工程监理部人员的分工和岗位职责；

⑶组织编制工程控制性进度计划，主持编写工程监理规划，审批工程监理实施细则，并负责管理工程监理部的日常工作；EmxvxOtOco

⑷审查分包单位的资质，并提出审查意见；

⑸指导和督促监理人员的工作，根据工程工程的进展和实施的变化情况，提出对人员调配的意见；

⑹主持监理工作会议，签发工程监理部的文件和指令；

⑺审定承包单位提交的开工报告，施工设计、技术方案、进度计划；

⑻审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；

⑼审查和处理工程变更；

⑽主持或参与工程质量事故的调查；

⑾调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；

⑿组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和工程监理工作总结；

⒀审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织对工程工程竣工预验收，参与工程工程竣工验收；SixE2yXPq5

⒁主持整理工程工程的监理资料；

⒂其他应由总监理工程师处理的重要工作<含保修期监理）。

8.2 专业监理工程师职责

⑴负责编制本专业监理实施细则，经审批后负责本专业监理工作的具体实施；

⑵控制目标进行规划，建立目标控制系统，制订控制工作流程，确定其方法、手段和控制措施；

⑶组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监提出建议；

⑷参加设计技术交底和施工图会审，审查施工设计、工程变更及施工方案，审查施工安全和文明生产措施；

⑸审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更、报告，并向总监提出报告；

⑹负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收，参与有关的分部<分项）工程、单项工程的检查与验收及本专业的质量事故调整处理；6ewMyirQFL

⑺定期向总监提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监汇报和请示；

⑻根据本专业监理工作实施情况做好监理日记，定期做好监理工作总结；

⑼负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；

⑽检查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；kavU42VRUs

⑾负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证；

⑿对重要部位及关键工序实行旁站监理；

⒀完成总监交办的其他工作。

8.3 信息合同管理监理工程师职责

⑴归口合同管理、监督工程施工、采购等合同的执行；

⑵按照有关规定，负责对外来文件、资料、图纸的接收，并进行清点、分类、编目、建档；

⑶负责将监理文件发送至业主和有关单位；

⑷负责文件、资料、图纸的借阅管理工作；

⑸负责监理资料归档文件的送审和移交；

⑹完成总监交办的其它事项。

8.4 监理员职责

⑴在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

⑵检查承包单位投入工程工程的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；

⑶复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；

⑷按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工艺施工质量检查结果进行记录；y6v3ALoS89

⑸担任旁站工作，发现问题及时指出并向监理工程师报告；

⑹做好监理日记和有关的监理记录。

8.5 监理工作指导思想

在建设单位的监理服务范围内，依据国家的法律、法规、部门规程标准、规范，地方法规、规章、结合适用法律、合同管理和经济、技术、组织、信息、协调的手段，认真、谨慎而勤奋地工作，以工程目标管理为中心，通过工程目标规划，采用动态控制方法和风险管理，争取实现工程目标，为建设单位搞好质量、进度、造价控制及施工安全、环保监督和合同、信息管理，协调好和参建单位的关系，公正地维护各方的合法权益。M2ub6vSTnP

8.6 工程监理质量保证体系

按照公司质量管理模式<已通过ISO9001标准认证），建立装饰、电气、空调、给排水、合同信息监理工程师专业负责，顾问专题咨询建议，公司质保部定期现场检查，总工程师巡查，总监全面负责的监理质量保证体系，以保证对全部施工环节进行有效控制。0YujCfmUCw

8.7 实现目标的主要监理管理措施

组织措施：根据工程特点，组建高效有力有工程监理组织机构、选配专业设置合理、系统、全面的人员结构，常驻现场。eUts8ZQVRd

技术措施：按高要求的标准规范，严格管理，采用选进方法和手段对工程进度、造价、合同信息进行动态管理，及时上报建设单位；完善监理工作制度，严格监理管理工作。sQsAEJkW5T

经济措施：严守职业道德和工作纪律，严格考核制度，激励合理化建议。

合同措施：按照法律、法规和合同监理，信守服务承诺。

9 监理工作程序

9.1 监理实施计划

监理服务为从监理准备工作到对工程质量、进度和造价进行控制，对施工安全和环保进行监督，对合同和信息进行管理，对各有关单位间的关系进行协调到参加工程竣工验收，进行保修期监理，见监理服务程序图9-1。GMsIasNXkA

9.2 监理工作准备

9.2.1 组建工程监理部进驻现场

按照监理计划和工程进展派出符合技术、专业、资质与素质要求的监理人员进驻工地，明确分级组织与岗位职责、开展正常的监理服务；TIrRGchYzg

配备满足监理工作需求的办公、通讯设备设施；

配置必须的检测设备和施工测量仪器。

9.2.2监理准备工作

熟悉工程承建合同文件

施工环境与开工条件调查；

编制监理规划、监理细则及表式文件；

检查开工前准备情况。

9.2.3 施工质量体系的检查与认可

审查承建单位的质量体系和措施、组织机构、人员资质，核实有关质量控制文件，对承建单位依据的合同文件、设计图纸、技术规范等要求进行检查、批准和签证，建立健全一套质量监督与检查验收的监理程序。7EqZcWLZNX

9.2.4 施工准备的主要监理工作

督促设计单位及时供应符合合同和协议要求的设计文件；

熟悉和检查设计文件和各项设计变更，提出处理意见；

向承建单位签发设计文件和技术规范要求；

参加设计技术交底和图纸会审；

参加第一次工地会议，并作监理交底；

协助业主会同设计单位对重大技术问题和优化设计进行专题讨论；

审批施工设计或施工方案；

检查建设单位按合同文件规定提供条件，满足开工要求；

施工场地的移交，审查和验收施工控制测量成果；

承建单位的施工条件准备；

按业主委托，协助业主编制合同段开工报告、发布开工令；

见施工准备阶段监理工作程序图9-2。

9.3 质量控制

质量是建设工程的核心，是监理工作目标的重点，对工程全过程实施质量控制，要以预控为重点，过程控制是关键，验收把关为主要手段。lzq7IGf02E

a> 开工前质量预控

⑴掌握和熟悉质量控制的技术依据；

⑵进行影响质量控制的因素分析；

⑶审查承建单位的质量控制体系和措施，核实有关质量控制文件，对承包商依据的合同文件、设计图纸、技术规范等要求进行检查、批准和签证，建立健全一套质量监督和检查验收的监理程序,并严格按程序办事；zvpgeqJ1hk

⑷施工场地的质检验收；

⑸检查承建单位的资质，审查承包商选择的分包商资质和分包工程，提出意见，报业主批准；

⑹工程所需原材料、半成品构配件、设备的质量控制；

⑺施工机械的质量控制,测量、量测工具、仪器定期校正；

⑻特殊工种持证上岗检查<电工、焊工、质检员、安全员等）；

⑼审查承建单位的施工设计或施工方案；

⑽检查和监督承建单位的生产、管理环境保持良好状态，包括质量保证体系、实验室资质、完善的质量报表、质量事故的报告制度、施工管理、安全生产、环保措施等；NrpoJac3v1

⑾严格质量控制风险管理；

⑿检查施工技术交底；

⒀建立质量控制基本程序，质量控制主要程序见图9-3。

b> 施工过程质量控制

⑴施工工艺过程质量控制：督促按章作业，做好施工过程的旁站监理、抽检、必要的照像摄像记录；

⑵工序交接检查:核查工程预检以及隐蔽工程检查验收工作，重点监理质量重点部位和关键工序施工。

⑶质量事故处理程序见图9-4；

工程变更处理程序见图9-5；

⑷行使质量监督权，经业主同意下达停工指令等；

⑸严格单项工程开工报告和复工报告审批制度；

⑹质量、技术签证，按职责划分签证；

⑺按规定进行见证取样和送检；

⑻行使好质量否决权，未经中间交工验收或验收不合格工程不予计量；

⑼建立质量监理日志、现场质量协调会及时通报、分析工程质量，定期向建设单位和有关部门报告有关工程质量动态管理情况等制度。1nowfTG4KI

c> 工程质量检验

按建立的验收程序验收，对质量进行评价；进行独立检验与测量；监督、检查承包商的单位工程分部分项工程的竣工验收资料准备，审查承包

商编制的竣工文件、图纸等资料，在验收合格汇总后报送建设单位，组织分部分项工程单位工程的中间验收、签证，参加业主组织的竣工验收。fjnFLDa5Zo

d> 设备管线安装质量检验

⑴做好到货验收；

⑵审查安装方案，重点是质量安全保证措施；

⑶检查核准预埋件；

⑷进行过程检验和实验的检查；

⑸审查试运行方案，监测试运行，作出评价

9.4 工程进度控制

以保证合同规定的优良工程等级和安全生产为前提，采用动态控制的方法，对工程进度进行主动控制。

a> 事前预控

⑴编制工程实施一级网络控制性进度计划<总进度计划）；

⑵审核承建单位提交的二级网络计划<施工进度计划）；施工进度控制主要程序见图9-7；

⑶审核承建单位提交的施工设计，安全质量技术措施，在保证工期、充分利用时间方面的技术组织措施的可行性、合理性；tfnNhnE6e5

⑷审核承建单位提交的施工总平面图与施工方案、施工进度计划的协调性和合理性。 .HbmVN777sL

⑸审核承建单位提交的方案对预期不良工程地质条件、环境条件变化等风险因素对进度控制影响的分析，对策措施和管理方法。V7l4jRB8Hs

b> 施工过程进度控制

⑴建立反映进度的控制图表和监理日志；

⑵检查工程进度情况；

⑶及时采集输入数据，对工程进度进行动态管理；

⑷为工程计量及进度款的支付签署进度方面认证意见；

⑸定期或适时组织现场协调会；

⑹定期向建设单位报告有关工程进度情况。

c> 进度检查

当实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因的基础上制定对策和补救措施。调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡，尽量减少或避免影响总进度计划。83lcPA59W9 9.5 工程造价控制

严格执行合同条款，采用合同管理、风险管理的方法对工程造价进行动态控制。

a> 造价预控

⑴将投资按编码进行分解、规划，进行影响投资的因素分析；

⑵审查承建单位提交的分阶段用款计划及年度、季度、月度资金使用计划；

⑶协助建设单位编制投资控制性目标和季度、年度的合理投资计划；

⑷按合同要求及时提交施工现场图纸技术资料等，不要违约，尽量减少可能发生的索赔事件。

b> 工程计量支付

⑴按图纸审核和现场核查完成的工程量，按合同规定的计量原则进行计量，审核承包商的收方收尺计量及单价、费用等，签署工程付款凭证；mZkklkzaaP

⑵计量支付程序见图9-8；

⑶计量控制重点为措施工程、隐蔽工程、地面工程等的计量；

⑷慎重办理工程变更、避免出现重大设计变更；坚持先洽商后施工的原则，凡增加工程造价的工程变更须先经建设单位同意认可；AVktR43bpw

⑸严格控制计日工的使用；

⑹备料款抵扣；

⑺及时采集、处理数据，定期向业主报告工程投资动态情况；

⑻建立计量及工程付款台帐。

C）工程费用结算

⑴审核施工单位提交的工程结算书；

⑵保留金的留置与支付；

⑶正确处理索赔事项。

工程合同费用控制程序见图9-9。

9.6施工安全与及环保监督

没有安全就没有一切，有了安全才有保障，工程建设安全监督工作主要是预防控制，组织、措施、规章的落实。

⑴检查承建单位的施工安全组织，建立报表、分析报告制度；

⑵审查承建单位的施工安全措施，监督落实。

⑶对重要部位督促落实现场观测和监护；

⑷对施工产生的废碴、废水、废气、废油、噪音应采取成熟可靠的技术措施，确保达到环保部门的要求；

⑸督促、检查安全生产文明施工措施和规章的制订和实施；

⑹检查电焊工、安全员、质检员必须持有效证件上岗。

9.7 合同管理

熟悉掌握合同文件内容，进行合同的跟踪管理，并将有关内容分解到三大控制中去。

⑴监督管理工程施工合同的履行，协助建设单位主持协调合同条款的变更；

⑵主持协商承建单位或设计单位、或监理单位本身提出的变更，按审批权限的规定办理变更审批手续。工程变更处理程序见图9-5；ORjBnOwcEd

⑶索赔处理主要程序见图9-10；

⑷工程延期管理主要程序见9-11；

⑸审查确认承建单位选择的分包单位；

⑹处理合同双方的违约、调解合同双方的争议；

⑺按合同规定检查承建单位的保险的落实；

9.8信息管理

采取通讯、会议、发文等形式，即时、合理、有效地处理工程施工中发生的信息，发挥信息管理对工程建设的促进作用，确保工程顺畅进行。2MiJTy0dTT

⑴信息类别建立查询系统进行信息管理。向建设单位提供有关本工程工程的管理信息服务；

⑵监理工作的各种文件、通知、记录、检测资料等及时提交建设单位，定期提供各种监理报表；

⑶本工程各类信息、数据的采集、处理、存储和归档管理；

⑷建立工程会议制度，整理各类会议纪录并及时下发有关方；

⑸要求承包单位及时整理施工技术资料，办理签认手续；

⑹建立会议制度；

⑺信息管理要贯彻工程建设的始终。

工程信息流程图见图9-12；

对外信息管理流程图见图9-13、14。

9.9组织协调

⑴建立监理协调制度，本着公平、公正、公开的原则，组织协调本工程参建单位之间的关系及与外部协作单位、部门的关系，依照合同条款维护各方的合法权益；gIiSpiue7A

⑵热情服务，主动出面促成问题的解决，使业主满意，不损害承建单位合法利益；

⑶定期、及时召开工程协调会议，约见承建单位工程负责人，做好记录，及时签发文件等是解决问题的主要形式。

9.10合同工程验收

⑴审查竣工验收资料；

⑵审查验收申请报告，检查验收应具备的条件；

⑶督促承建单位及时完成工程资料整理移交归档工作；

⑷组织工程预验收；

⑸协助业主组织工程竣工验收；

⑹编制监理总结报告，整理监理资料，分类归档。

9.11 保修期监理

对质保期出现的设计问题、设备质量问题、施工问题提出监理意见。

⑴协助建设单位组织检查国家规定的、合同条款约定的工程工程质量情况；

⑵组织确定质量问题责任，确定维修费用；

⑶督促责任单位修理和处理。

保修期监理程序见图9-15。

9.12 监理程序框图

主要监理程序见图：

图9-1监理服务实施程序

图9-2 施工准备阶段监理工作程序

图9-3 工程质量控制程序

图9-4工程质量事故处理程序

图9-5 工程变更处理程序

图9-6工程预检、隐检、分项、分部工程验收程序

图9-7工程进度控制程序

图9-8 月完成工程量计量支付程序

图9-9 工程合同费用控制程序

图9-10 索赔处理程序

图9-11 工程延期管理程序

图9-12 工程信息流程图

图9-13 外来信息管理流程图

图9-14 对外信息管理流程图

图9-15 保修期监理程序

以上见<流程图及目录）

10 监理工作方法和措施

10.1 监理工作的基本手段、方法

工程监理实施的基本方法是目标规划、动态控制、组织协调、信息管理和合同管理。

监理的手段主要有：

按监理程序进行控制；

召开工地会议；

发出指令性文件；

实测复核；

抽检实验；

见证取样；