南京市政府关于印发建立严格的环境准入制度实施方案的通知

南京市政府关于印发建立严格的环境准入制度实施方案的通

知

【法规类别】环保综合规定

【发文字号】宁政发[2015]37号

【发布部门】南京市政府

【发布日期】2015.02.13

【实施日期】2015.02.13

【时效性】现行有效

【效力级别】XP10

南京市政府关于印发建立严格的环境准入制度实施方案的通知

（宁政发〔2015〕37号）

各区人民政府，市府各委办局，市各直属单位：

现将《建立严格的环境准入制度实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

南京市人民政府

2015年2月13日

建立严格的环境准入制度实施方案

为从源头控制污染，加快我市环境质量改善步伐，推进生态文明建设，根据市委、市政府《关于实施综合改革工程第二阶段重点任务的意见》（宁委发[2014]3号）第47条“建立严格的环保准入制度”改革要求，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体目标

建立严格的环境准入制度。明确全市禁止和限制建设的产业门类和空间区域，严格污染物排放总量控制、污染物排放标准和清洁生产等要求，形成产业结构、生态空间和总量控制“三位一体”的环境准入模式。

实行严格的环保倒逼机制。从源头控制污染排放，倒逼产业结构调整和布局优化，加快改善人居环境质量，防范环境安全风险，促进绿色发展、循环发展、低碳发展。

二、重点任务

（一）建立严格的产业环境准入制度

1．严禁重污染项目准入。制定环境准入负面清单，明确提出禁止准入的新（扩）建产业、行业名录，从源头控制污染排放。

全市范围内，禁止新（扩）建燃煤发电、钢铁、水泥、原油加工、制浆造纸、平板玻璃、有色金属冶炼、多晶硅冶炼等和以煤炭为主要原料的高耗能、重污染项目。

凡列入负面清单的项目，投资主管部门不予立项，金融机构不得发放贷款，土地、规划、住建、环保、安监、质监、消防、海关、工商等部门不得办理相关手续。

责任单位：市发改委、市经信委、市环保局、市国土局、市规划局、市住建委、市安监局、市质监局、市消防局、南京海关、市工商