效率与公平PPT课件

破除城乡二元经济结构，缩小城乡收入差距
理顺不同行业收入分配秩序
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完善社会保障体系
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推进税收体制改革
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谢 谢！
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效率与公平
——谈收入分配改革
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成员：陈晓旭、王晓楠、李燕鸣、李巍 导师：狄方耀、李继刚
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对公平与效率问题的辩证思考 我国收入分配问题的现状
对解决收入分配问题提出建议
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对公平与效率问题的辩证思考
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效率的含义：效率是指经济活 动中投入与产出的比率，它表示 资源有效利用的程度。
效率提高就是资源的节约和社 会财富的增加。
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改革开放后我国的收入分配制度和党中央关于效率与公平的指导思想
• 一、“效率优先,兼顾公平”,更加注重效率
十三大报告 • 在促进效率提高的前提下体现社会公平 十四大报告 • 在分配制度上,以按劳分配为主体,其他分配方式为补充,兼顾效率与公平 十四届三中全会 • 效率优先,兼顾公平的收入分配制度 十五大 • 坚持效率优先、兼顾公平
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2011年城镇居民人均可支配收入与农村居民人均纯收入之 比为3.13：1，2010年该收入比为3.23:1。
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收入差距持续拉大
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部分行业工资上涨过快
国家统计局公布的2011年全 国职工平均工资显示，城镇私营 单位就业人员年平均工资为 24556元，远低于非私营单位 （42452元），其中，非私营单 位金融业的平均工资最高，达9万 元以上，与农、林、牧、渔业每 年收入两者相差4倍多，与信息传 输、计算机服务和软件业相差3倍 左右，与最低的公共管理和社会 组织相差9倍之多。
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改革开放后我国的收入分配制度和党中央关于效率与公平的指导思想
• 三是更加注重社会公平,不提“效率优先,兼顾公平”
十六届五中全会
• 从完善分配制度角度提出了“更加注重社会公平”,此次全会通过的《“ 十一五”规划》强调“注重社会公平,特别要关注就业机会和分配过程 的公平,加大调节收入分配的力度,强化对分配结果的监管。”
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改革开放后我国的收入分配制度和党中央关于效率与公平的指导思想
• 二是“效率优先,兼顾公平”,更加强调公平
十六大报告
• 虽然坚持“效率优先、兼顾公平”的提法,但强调“ 再分配注重公平”,强调“规范分配秩序,合理调节 少数垄断性行业的过高收入,取缔非法收入。以 共同富裕为目标,扩大中等收入者比重,提高低收 入者收入水平。”
十七大报告
• 初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公 平”,“要把提高效率同促进社会公平结合起来”。
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收我国收入分配问题的现状 入分配问题的现状
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2012年，虽然各研究机构测试出的基尼系数结果不尽相同，低的在 0.43左右，高的在2011年甚至达到0.5，但一个不争的事实是，中国基尼 系数居高不下，并且呈上升的态势。
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收入分配方式对效率的影响
如果有利于调动人们的积极性 如果不利于调动人们的积极性
提高效率 促进生产的发展
降低效率 阻碍生产的发展
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你对公平是如何理解的？
观点一：公
平就是消灭差别， 有差别就不公平。 人人平均、不存 在差别才是公平。 观点二：公平不在于没
有差别，而在于差别是否合 理。如果差别给人以激励， 使经济具有活力和效率，又 不影响社会稳定，就是公平。
上市公司高管年薪平均值是 全国企业在岗职工平均工资的上 千倍。
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各行业岗位（总监级）薪酬情况（年度现金收入总额）
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2011毕业生起薪点
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分配不公的危害性
引发社会矛盾
扭曲社会价值观
推高物价
危害性
消费外流，抑制内需
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收 对解决收入分配问题提出建议
入分配问题的现状
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拉大，影响公平；重公平，则要求人们
的收入水平尽量没有差距，这又会影响 效率的提高。
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改革开放前中国的收入分配制度
• 新中国成立以后我国实践了一条符合我国当时 情况的社会主义改造道路，从1949年建国到 1956年社会主义改造基本完成，我国实行的是“ 公私兼顾，劳资两利”、“低工资，多就业”和“劳 动致富”的收入分配政策。
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Fra Baidu bibliotek
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过去搞平均主义，吃
“大锅饭”，实际上是 共同落后，共同贫穷， 我们就是吃了这个亏。 改革首先要打破平均主 义，打破“大锅饭”， 现在看来这个路子是对 的。
人人平均， 否认差别 不是公平
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人人平均， 否认差别 不
是公平
差别过于 悬殊也不
是公平
有差别，且差别合理是公平
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公平的含义:它主 要表现为收入分配的 相对平等，即要求社 会成员之间的收入差 距不能过于悬殊，要 求保证人们的基本生 活需要。
基尼系数是反映居 民收入分配差异程 度的一项重要指标。 一般情况下，基尼 系数处于0和1之间。
低于0.2表示收入绝对平均
0.2-0.3表示比较平均 0.3-0.4表示相对合理 0.4-0.5表示收入差距较大 0.6以上表示收入差距悬殊
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贫富差距
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城乡间、行业间、阶层间收入差 距扩大，以及收入分配不公平等问 题突出，是我国当前收入分配中老 百姓反映最强烈的问题
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收入公平--为什么
是社会主义分配原则的体现,有助于 协调人们之间的利益关系，实现经济 发展、社会和谐。
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社会主义和谐社会的基本特征：
的社会。民主法治、公平正义、
诚信友爱、充满活力、安定有序、 人与自然和谐相处
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效率与公平的关系
一致性：
物质前提
公
保证
平
矛盾性： 讲效率，就要奖优罚劣，导致收入差距