淇县城乡总体规划(2015-2030)草案公示

淇县城乡总体规划（2015-2030）草案公示

一、编制目的

为落实国家、河南省发展战略，贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，落实鹤淇一体化发展战略，坚持以人为本，促进淇县经济社会全面、协调、可持续发展，加快城乡统筹，提升城镇化水平和质量，科学指导淇县城乡规划管理和建设工作，特制定本规划。

二、规划期限

本次规划期限为2015-2030年。其中近期为2015-2020年；远期为2021-2030年。

三、规划范围

（一）县域：淇县行政区划范围，总面积约567平方公里。其中，2014年划为鹤壁市直管区的淇河南岸片区，为规划协调区，面积约34平方公里。

（二）规划区：北至鹤壁市直管区南边界、西至小滹沱村西边界、南至西裴屯村南边界、东至淇河，总面积约为102平方公里。

（三）中心城区：北至思徳河、西至南水北调总干渠、南至西裴屯村南边界、东至京珠高速，总面积约为51平方公里。

四、城市性质

中原城市群核心发展区与北部跨区域协同发展示范区衔接的县级节点，鹤壁市城市副中心，有鲜明地方特色的历史文化名城，以绿色食品、纺织服装、装备制造、清洁能源等为主导产业的，生态宜居的文化旅游城市。

五、城市职能

承载中原地域文化记忆的历史文化名城

豫北地区重要的文化旅游服务基地

豫北地区绿色食品产业、纺织服装产业、装备制造产业、清洁能源产业基地

鹤壁市城市副中心，县域政治、经济、文化中心

六、总体发展目标

协调生态文明、物质文明、精神文明的发展，把淇县建成以地域历史文化传承为支撑的，一二三产协同发展的，城乡社会服务完善、公共生活丰富、全域文化休闲旅游蓬勃开展的，具有明确形象特色的、高品质的生态健康环境友好示范县。

七、城市规模

规划2020年，中心城区人口规模为14万人，城市建设用地规模控制为17平方公里，人均城市建设用地控制在120平方米。

规划2030年，中心城区人口规模为20万人，城市建设用地规模控制为21平方公里，人均城市建设用地控制在106平方米。

八、县域城乡统筹规划

（一）县域总人口与城镇化水平

规划2020年，县域总人口为30万人，城镇化水平为60%。

规划2030年，县域总人口为35万人，城镇化水平为75%。

（二）县域空间结构

规划淇县县域空间结构为：“一轴两翼，四区七节点”。

“一轴”：指县域中部沿区域交通走廊集约发展的社会经济文化发展主轴。

“两翼”：指西翼山地丘陵风貌片区和东翼淇河农耕风貌片区。

“四区”：指县域内四个功能目标和景观特征各异的城乡融合发展区，分别为产城融合型发展区、太行山前工贸旅游混合型发展区、西部山地特色旅游发展区、淇河特色旅游与高效农业发展区。

“七节点”指县域内七个主要功能集聚节点，即中心城区和北阳镇、庙口镇、西岗镇、灵山街道办、黄洞乡和高村镇。

（三）县域村镇等级规模结构

顺应并引导县域人口向中心城区集聚的发展态势，在城镇等级规模的安排上体现为乡镇规模的缩减和中心城区的强化。

淇县县域村镇等级规模结构规划为“中心城区——中心镇——一般乡镇——中心村——一般村”五个等级。

（1）中心城区：即淇县县城，为县域中心城市，包括朝歌、桥盟、卫都三个街道办事处的部分行政区域，规划至2030年人口规模为20万人。

（2）中心镇：北阳镇、庙口镇、西岗镇，规划至2030年人口规模为别为1.8万人、

1.5万人、1.2万人。

（3）一般乡镇：灵山街道办事处、高村镇（不含市直管区）、黄洞乡，规划至2030年人口规模为别为0.6万人、0.9万人、0.6万人。

（4）中心村。

（5）一般村。

（四）县域村镇职能结构

规划县域村镇职能分为五个类型：综合型、工业型、旅游型、旅游林业型、农贸型。

表1：县域村镇职能结构规划表

（五）县域综合交通规划

重点强化淇县县城与鹤壁市中心城区、鹤淇产业集聚区的快速联络，构建合理的县城对外交通通道；强化县城与各乡镇的交通联络，完善各乡镇之间的连接道路；结合旅游发展要求，建设具有特色的游览道路系统。

（1）铁路

强化与京广高铁鹤壁东站的交通接驳，提高京广高铁客运线路对淇县的服务水平。建议改扩建京广铁路淇县站场，提升货运能力，并寻求在南北通道上建立城际轨道线路

和站点的机会。

（2）高速公路

淇县县域高速公路结构为“一横两纵”。“一横”为范辉高速，“两纵”为京港澳高速和安新高速（京港澳高速复线）。

（3）国道和省道

规划国道为“一纵一横”，“一纵”为G107，规划G107改线东迁；“一横”为G342日凤线（原S305浚南线提升为国道）。规划建设S305濮淇线（原S222大海线并入），建设S225安平线（农村公路改建升级）。

（4）主要县乡公路

规划建设庙西线（庙口镇至西岗镇）、黄灵线（黄洞乡至灵山小镇）、北西线（北阳镇至西岗镇）、西外环线。

（5）县域一般公路与游览专项通道

实施农村公路乡村通畅工程，完善城际、城区、城镇（乡）、镇村四级交通路网。重点新修和完善县城至各旅游景点的旅游公路，形成支撑历史文化遗产与旅游网络体系的游览专项通道。

（6）公路站场规划

中心城区设1个二级公路客运站和2个三级公路客运站；各乡镇设置1个公路客运站，达到五级公路客运站标准。

（六）县域重要公共服务设施规划

加快形成政府主导，覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，统筹设置城乡基本公共服务设施；适应人口结构变化和需求变化，构建结构合理、运行高效的公共服务体系。将各级乡镇作为县域城乡基本公共服务覆盖的关键节点，按照中心城区、中心镇、一般乡镇三级配置。至规划期末，县域各级城镇公共服务设施配建标准全面达到国家标准，关键设施指标取上限值，各类指标全面位于河南省前列水平。

（七）县域历史文化遗产保护规划

（1）文物保护单位保护

淇县共有各级文物保护单位74项，其中全国重点文物保护单位4项，省级文物保护单位16项，县级文物保护单位54项。淇县第三次文物普查共登记271项未公布为文物保护单位的不可移动文物，本次规划建议全部公布为文物保护单位。

（2）历史文化名城保护