网络诈骗案件侦查的情报合成作战机制研究

转型的迫切要求。尤其在 网络诈骗案件中犯罪分子
实 施犯 罪 的时间非 常 短 暂 ， 甚 至完 成 鼠标 点击 就 是 诈 骗行 为 的终 结 ， 同 时犯 罪 活 动 的历 史 记 录极 容 易 被犯 罪 分子删 除 ， 受 物理 介质性 质 的影 响 ， 电子 证据 又易被 覆盖或 破坏 。在 网络犯 罪侦 查 中办案 民警除 了要收 集七种 传统 的证 据 之外 ， 关 键 还 要 收 集 电子 证 据 。这是一 种不 受时 空 限制 并极 具易毁 性特 点 的 证据 ， “ 如果 不 及 时 做 好 电子 证 据 的 固定 和 保 全 工
互 联 网普及 率 为 ３ ９ ． ９ ％， 网络购 物用 户规 模达 到 ２ ．
安机关提升 自身侦查效能 ， 实现情报导侦、 导防、 导
控， 真 正落 实大 情 报 、 小行动 ， 实 现 侦查 方 式 转 型 的 大胆 尝试 与探 索 。 （ 一） 情报 合 成 作 战是 网络诈 骗 犯 罪 特 点 所 决
给人 们 造成 了巨大 的财产 损失 。网络诈 骗犯 罪 因隐
蔽性强 、 智能性高 、 危害性 大 、 涉案地域 广以及对其
打 击调 查取 证难 、 专业 技 术要 求高 等特 点 ， 越 来越 引 起 公安 机关 的高度 重视 。
、
网络诈 骗侦 查 中情报 合成 作 战的必 要性
２ ０ １ ２年 ７月 １ ９日中国互联网络信息 中心发布
关键 词 ： 信 息化 ； 网络诈 骗 ； 情报 合成 作 战 ； 侦 查
中图分类 号 ： Ｄ ９ １ ８ 文献 标识 码 ： Ｂ 文章 编号 ： １ ０ ０ ９— ３ １ ９ ２ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ４— ０ ０ ３ １ — ０ ５
在信息化高度发展 的 ｅ 一时代 ， 网络已经成 为 人们居家生活 、 娱乐休 闲、 教学科研 的一种重要平
台。一方 面 ， 互联 网 以更 高 的质 量 服 务 于 人 们 的 生
８ ％和 １ ２ ． ３ ％， 截至 ２ ０ １ ２年 ６月 底 ， 两 种 用 户 规 模
分别为 １ ． ９ １ 亿和 １ ． ８ ７亿” … 。可见 ， 电子商务、 网
络 购物 、 网络 通信 已经成 为我 国 网络 用 户生 活 的重 要 组成 部分 ， 同时 网络 虚 拟社 会 也 成 为 信 息化 时 代 犯罪 分 子实施 犯 罪行 为 的重要领 域 。加强 信息化 背
网络诈 骗 案 件侦查 的 情 报合 成作 战机 制研 究
孙静 晶
（ 中国人 民公安 大 学 研 究生部 ， 北京 １ ０ ０ ０ ３ ８） 摘 要： 在 网络 诈骗 案件 侦 查 中 ， 情报 合 成作 战是 以情报 为 导 向 ， 以 互利共 赢 为 目标 ， 综合 集成 各种 战斗
实体 、 情报 资源 、 侦 查 方式 等要 素 ， 全 面提 升整 体作 战 能 力的作 战模 式 。该模 式 的构 建 是 信 息化 条件 下 网络
诈骗案件侦查的大势所趋。情报共享平 台建设 、 部 门协 同联动、 配套制度机制和 国际合作等方面应成为情报
合成 作 战机 制构 建 的重要 内容 。
定 的
快 速处 置是新 时期社 会环 境新 变化 对公安 工作 实现
“ 网络 诈骗犯 罪 ， 是 指 以非 法 占有 为 目的 ， 利 用 计算 机或 互联 网 ， 使 用 虚 构事 实 或 者 隐 瞒真 相 的方 法， 骗 取数 额 较 大 的 公 私 财 物 的行 为 ” ＿ ２ ｊ 。 网络 诈 骗犯 罪是 以 网络媒介 作为作 案 手段 ， 利用计 算机 、 手
产生活 ， 不断更新人们 的旧有知识和思维模式 ， 拓宽 人际交往 网络； 另一方面 ， 有效打击利用互联网进行
违法 犯 罪活 动 已经成 为我 国社会 管 控工 作Hale Waihona Puke Baidu中 的一 个
景下网络诈骗侦查的情报合成作战机制研究 ， 是公 安机关的一项重要使命 ， 也是新 时期公安机关切实 履行“ 三大政治和社会责任” 、 提高“ 四个能力 ” 的必
然 要求 ， 更 是公 安机 关 主 动 适应 情 报 主 导 警 务革 命 浪潮 ， 变被 动为 主 动 ， 办漂 亮 案 、 打漂 亮 战 的要 义 所
在。
一
难题。当今各种形式的网络诈骗活动猖獗并呈现出 愈演愈烈之势 ， 网络“ 钓鱼 ” 、 网络虚假拍卖 、 网络传 销诈骗等非法手段花样百出， 甚至在全球范 围泛滥 ，
２ ０ １ ３年 第 ４期 第２ ３卷 总第 １ ０ ６期
铁 道 警 官 高 等 专 科 学 校 学 报
Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ ｏ ｆ Ｒａ ｉ ｌ ｗａ ｙ Ｐ ｏ ｌ ｉ ｃ ｅ Ｃ ｏ ｌ ｌ ｅ ｇ ｅ
２ ０１ ３ Ｎｏ ． ４ Ｖ０ ｌ ＿ ２ ３ Ｓ ｅ ｉａ ｆ ｌ １ ０ ６
１ 亿， 网民使用率提升至 ３ ９ ． ０ ％， 网上银行和网上支
付 用户 规模 在 ２ ０ １ ２年 上 半 年 的 增 速 分 别 达 到 １ ４ ．
收 稿 日期 ： ２ ０ １ ３— ０ ５— ２ ２
作者简介 ： 孙静晶 ， 女， 中国人 民公安 大学研 究生部 ２ ０ １ １ 级公 安情报分析专业硕士研 究生 。
的第 ３ ０次 中 国互 联 网络 发 展 状 况 统 计 报 告 显 示 ，
网络诈 骗 案件 侦 查 中 的情 报 合 成 作 战模 式 ， 不 仅是 信息 化社 会客 观 形 势 发展 的必 然 要 求 ， 更 是公
“ 截至 ２ ０ １ ２年 ６月底 ， 中国网民数量达到 ５ ． ３ ８亿 ，
基金项 目： 本文 为 中 国人 民公 安 大 学校 级科 研 项 目“ 信 息化 社 会 下 网络 诈 骗 案 件 侦 查 的 情报 合 成 作 战 机 制研 究”
（ ２ ０ １ ３ Ｓ Ｋ Ｘ ０ ４— ４ ） 阶段 性研 究 成 果 。
・
３１ ・
孙静 晶 ： 网络 诈骗 案件 侦查 的情报 合成 作 战机 制研 究