奉节县脐橙产业发展的公共政策支持体系探索

(仅供参考，未经同意，请勿转载)

奉节县脐橙产业发展的公共政策支持体系探索

作者：宋琦党政办成员

指导：方康忠镇长

奉节县草堂镇人民政府

二〇一二年六月

目录

一、奉节脐橙产业发展的概况.................................................................................................... - 2 -

（一）果实品质优良，品种优势明显................................................................................ - 2 - （二）基地建设成型，产品批量供给................................................................................ - 3 - （三）品牌独树一臶，产业定位明确................................................................................ - 3 - 二、奉节脐橙产业发展的意义.................................................................................................... - 4 -

（一）促进农民增收，推动经济增长................................................................................ - 4 - （二）统筹城乡发展，破除二元结构................................................................................ - 5 - （三）发展生态农业，构筑绿色屏障................................................................................ - 5 - （四）扩大品牌影响，增强竞争实力................................................................................ - 6 - 三、奉节脐橙产业发展的瓶颈.................................................................................................... - 7 -

（一）生产经营分散，果园建设不标准............................................................................ - 7 - （二）优质果品率低，市场供给不平衡............................................................................ - 7 - （三）销售人才缺乏，营销手段不丰富............................................................................ - 8 - （四）品牌塑造单一，宣传氛围不浓烈............................................................................ - 8 - （五）产业链延伸短，配套体系不健全............................................................................ - 9 - （六）发展主动性差，保障措施不完善............................................................................ - 9 - 四、奉节脐橙产业发展的公共政策支持体系设计.................................................................. - 10 -

一抓建设，推进脐橙园区规范化.................................................................................... - 10 - 二抓技术，推进脐橙生产专业化.................................................................................... - 11 - 三抓合作，推进脐橙管理组织化.................................................................................... - 11 - 四抓宣传，推进脐橙销售名牌化.................................................................................... - 13 - 五抓开发，推进脐橙产业特色化.................................................................................... - 14 - 六抓保障，推进脐橙发展持续化.................................................................................... - 15 -

构建公共政策支持体系

助推奉节脐橙产业发展

重庆是我国柑橘生产的9个省、市、区之一，是国家“长江上中游柑橘优势带”核心地带，其辖区奉节县的柑桔产业尤为突出。奉节县地处三峡库区腹心，为我国中东部暖湿季风区中心区域，山地立体气候明显，土壤兼南北特色。具有柑橘生态无台风、无冻害、雾日少、日照充足、雨量充沛等特点，被誉为“金钱难买的中等空气温度”的地方，是世界八大脐橙适宜生态区之一。奉节县立足于独具优势的地理气候资源，将脐橙确定为发展特色经济主导产业，创造了“一棵树养活三十万人”的奇迹。

奉节县历届县委、县政府高度重视脐橙产业发展，先后制订了中长期和阶段性发展规划。一路走来，奉节脐橙产业已经形成了特色品牌，生产销售初具规模，成为县域经济的主要增长极和农业发展的重要支撑点。然而，随着江西赣南脐橙和湖北秭归脐橙等新兴脐橙产区的崛起，又受交通不便、基础配套设施欠缺、经营分散、技术陈旧、融资困难等因素制约，奉节脐橙产业近几年的发展不尽人意，竞争优势明显降低，遇到了前所未有的危机。

作为政府，面对产业的建立和发展，只能通过宏观政策加以扶持调控，不“越位”也不“缺位”，过度的干预只会造成市场