安全生产法律法规及安全生产知识概论.pptx
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保障广大人民群众安全健康权益面临繁 重任务。 随着经济发展和社会进步，全社会对安 全生产的期望不断提高，广大从业人员 “体面劳动”观念不断增强，对加强安 全监管、改善作业环境、保障职业安全 健康权益等方面的要求越来越高。
二、安全生产的二个目标
到2015年，企业安全保障能力和政府安 全监管能力明显提升，各行业(领域)安全 生产状况全面改善，安全监管监察体系 更加完善,全国安全生产保持持续稳定好 转态势，为到2020年实现安全生产状况 根本好转奠定坚实基础。
岗位作业人员：对本岗位的安全生产负直接责 任。接受安全生产教育培训，遵章守纪。
组织其他人员：落实安全生产责任制，在本人 职责范围内做好有关安全生产工作。
安全生产“五同时”：在计划、布置、检查、 总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检 查、总结、评比安全工作
三、安全生产主体责任
安全生产监督管理的几个原则： ●管生产必须管安全。 ●安全生产一票否决。 ● 全员、全过程、全方位、全天候（ “四全”原
一、安全生产形势
安全生产基础依然薄弱。 部分高危行业产业布局和结构不尽合理， 经济增长方式相对粗放。一些地方、部 门和单位安全责任和措施落实不到位， 安全投入不足，制度和管理还存在不少 漏洞。部分企业工艺技术落后，设备老 化陈旧，安全管理水平低下。
安全生产监管监察及应急救援能力亟待 提升 。
一、安全生产形势
一、安全生产管理基本概念
本质安全
本质安全：设备、设施或技术工艺含有内在的能 够从根本上防止发生事故的功能。
◆本质安全有两大功能： ● 失 误——安全功能：即操作者即使操作失误，
也能保证安全； ● 故 障——安全功能：设备、设施和工艺发生
故障或损坏时，还能暂时维持正常工作或自动 转变为安全状态； 本质安全的两大功能应该是 设备、设施和工艺 本身所固有的，建立于规划设计阶段 而不是事 后补偿的
生产经营单位主要负责人是本单位安全生产第 一责任者，对安全工作全面负责。
各级各部门的主要负责人是本部门安全生产的 第一责任者。
其他负责人在各自职责范围内，协助主要负责 人做好安全生产Biblioteka Baidu作。
各职能部门在各自业务工作范围内，对安全生 产负责。
三、安全生产主体责任
班组长：全面负责本班组的安全生产，贯彻执 行本单位对安全生产的规定和要求，督促工人 遵章守纪
●强调人的因素和物的因素在事故致因中 占有同样重要的地位。
人——物轨迹交叉事故模型
事
管
不安全状态 起因物
致害物
物
理
故
人
失
误 不安全行为
行为人
三、安全生产主体责任
安全生产的三个主体 ●责任主体（企业） ●监管主体（政府） ●服务主体（安全生产中介服务机构）
三、安全生产主体责任
安全生产责任制是各项安全生产规章制度的核 心，是生产经营单位行政岗位责任制的组成部 分。（“一岗双责” ）
一、安全生产管理基本概念
事故处理 “四不放过” :事故原因不清不 放过;责任者没有受到教育不放过；没有 防范措施不放过；责任者不处理不放过。
二、事故致因理论
事故致因理论：研究事故发生规律的理 论。
●轨迹交叉理论的主要观点是:人的不安全 行为和物的不安全状态发生于同一时间、 同一空间或者说人的不安全行为与物的 不安全状态相通，则将在此时间、此空 间发生事故。
则）。 全员─从公司领导到每个干部、职工（包括合同工、临 时工和实习人员）都要管安全； 全过程─每项工作的各个环节都要自始至终地做安全工 作； 全方位─从生产、经营、基建、科研到后勤服务的各单 位、各部门都要抓安全； 全天候─一年365天，一天24小时，不管什么天气，不 论什么环境，每时每刻都要注意安全。 总之，“四全”的基本精神就是人人、处处、事事、 时时都要把安全放在首位。
一、安全生产管理基本概念
劳动保护
依靠科学技术和管理， 采取技术措施和管理措施， 消除生产过程中 ◆危及人身安全与健康的不良环境、 ◆不安全设备和设施、 ◆不安全环境、不安全场所、 ◆不安全行为，
防止：伤亡事故和职业危害， 保障：劳动者在生产过程中的安全与健康。
一、安全生产管理基本概念
事故隐患:泛指生产系统中可导致事故发 生的人的不安全行为、物的不安全状态 和管理上的缺陷。
一、安全生产形势
安全生产形势依然严峻。
我国仍处于生产安全事故易发多发的特 殊时期，事故总量仍然较大，2010年发 生各类事故36.3万起、死亡7.9万人。重 特大事故尚未得到有效遏制，“十一五” 期间年均发生重特大事故86起，且呈波 动起伏态势。非法违法生产经营建设行 为仍然屡禁不止。尘肺病等职业病、职 业中毒事件仍时有发生。
中高层干部及安全管理人员培训
安全生产法律法规及安全生产知识
EHS管理部
主 要内容
安全生产形势 安全生产管理知识 安全生产法律法规 事故案例
第一章 安全生产形势
安全生产形势 安全生产的两个目标
一、安全生产形势
“十一五”期间安全生产工作取得积极 进展和明显成效，重点行业领域安全状 况明显改善，全国安全生产形势保持了 总体稳定、持续好转的发展态势。 与“十五”末期的2005年相比，2010年 全国各类事故起数、死亡人数分别下降 49.4%和37.4%，重特大事故起数、死亡 人数分别下降36.6%和52.8%。
职业病：是指企业、事业单位和个体经 济组织等用人单位的劳动者在职业活动 中，因接触粉尘、放射性物质和其他有 毒、有害因素而引起的疾病。 目前共分10大类115种
一、安全生产管理基本概念
危险化学品：是指具有毒害、腐蚀、爆炸、
燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有 危害的剧毒化学品和其他化学品。包括： ●爆炸品； ●压缩气体和液化气体； ● 易燃液体； ● 易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品 ● 氧化剂和有机过氧化物； ● 有毒品； ● 放射性物品； ● 腐蚀品等。
2020年：安全生产状况根本好转；达到 或者接近世界中等发达国家水平。
第二章 安全生产管理知识
安全生产管理基本概念 事故致因理论 安全生产主体责任 安全理念
一、安全生产管理基本概念
安全生产
使生产过程在符合物质条件和工作秩序下 进行，
●防止发生人身伤亡和财产损失等生产 事故，
●消除或控制危险、危害因素， ●保障人身安全与健康、 ●使设备和设施免受破坏、 ●使环境免遭破坏。
二、安全生产的二个目标
到2015年，企业安全保障能力和政府安 全监管能力明显提升，各行业(领域)安全 生产状况全面改善，安全监管监察体系 更加完善,全国安全生产保持持续稳定好 转态势，为到2020年实现安全生产状况 根本好转奠定坚实基础。
岗位作业人员：对本岗位的安全生产负直接责 任。接受安全生产教育培训，遵章守纪。
组织其他人员：落实安全生产责任制，在本人 职责范围内做好有关安全生产工作。
安全生产“五同时”：在计划、布置、检查、 总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检 查、总结、评比安全工作
三、安全生产主体责任
安全生产监督管理的几个原则： ●管生产必须管安全。 ●安全生产一票否决。 ● 全员、全过程、全方位、全天候（ “四全”原
一、安全生产形势
安全生产基础依然薄弱。 部分高危行业产业布局和结构不尽合理， 经济增长方式相对粗放。一些地方、部 门和单位安全责任和措施落实不到位， 安全投入不足，制度和管理还存在不少 漏洞。部分企业工艺技术落后，设备老 化陈旧，安全管理水平低下。
安全生产监管监察及应急救援能力亟待 提升 。
一、安全生产形势
一、安全生产管理基本概念
本质安全
本质安全：设备、设施或技术工艺含有内在的能 够从根本上防止发生事故的功能。
◆本质安全有两大功能： ● 失 误——安全功能：即操作者即使操作失误，
也能保证安全； ● 故 障——安全功能：设备、设施和工艺发生
故障或损坏时，还能暂时维持正常工作或自动 转变为安全状态； 本质安全的两大功能应该是 设备、设施和工艺 本身所固有的，建立于规划设计阶段 而不是事 后补偿的
生产经营单位主要负责人是本单位安全生产第 一责任者，对安全工作全面负责。
各级各部门的主要负责人是本部门安全生产的 第一责任者。
其他负责人在各自职责范围内，协助主要负责 人做好安全生产Biblioteka Baidu作。
各职能部门在各自业务工作范围内，对安全生 产负责。
三、安全生产主体责任
班组长：全面负责本班组的安全生产，贯彻执 行本单位对安全生产的规定和要求，督促工人 遵章守纪
●强调人的因素和物的因素在事故致因中 占有同样重要的地位。
人——物轨迹交叉事故模型
事
管
不安全状态 起因物
致害物
物
理
故
人
失
误 不安全行为
行为人
三、安全生产主体责任
安全生产的三个主体 ●责任主体（企业） ●监管主体（政府） ●服务主体（安全生产中介服务机构）
三、安全生产主体责任
安全生产责任制是各项安全生产规章制度的核 心，是生产经营单位行政岗位责任制的组成部 分。（“一岗双责” ）
一、安全生产管理基本概念
事故处理 “四不放过” :事故原因不清不 放过;责任者没有受到教育不放过；没有 防范措施不放过；责任者不处理不放过。
二、事故致因理论
事故致因理论：研究事故发生规律的理 论。
●轨迹交叉理论的主要观点是:人的不安全 行为和物的不安全状态发生于同一时间、 同一空间或者说人的不安全行为与物的 不安全状态相通，则将在此时间、此空 间发生事故。
则）。 全员─从公司领导到每个干部、职工（包括合同工、临 时工和实习人员）都要管安全； 全过程─每项工作的各个环节都要自始至终地做安全工 作； 全方位─从生产、经营、基建、科研到后勤服务的各单 位、各部门都要抓安全； 全天候─一年365天，一天24小时，不管什么天气，不 论什么环境，每时每刻都要注意安全。 总之，“四全”的基本精神就是人人、处处、事事、 时时都要把安全放在首位。
一、安全生产管理基本概念
劳动保护
依靠科学技术和管理， 采取技术措施和管理措施， 消除生产过程中 ◆危及人身安全与健康的不良环境、 ◆不安全设备和设施、 ◆不安全环境、不安全场所、 ◆不安全行为，
防止：伤亡事故和职业危害， 保障：劳动者在生产过程中的安全与健康。
一、安全生产管理基本概念
事故隐患:泛指生产系统中可导致事故发 生的人的不安全行为、物的不安全状态 和管理上的缺陷。
一、安全生产形势
安全生产形势依然严峻。
我国仍处于生产安全事故易发多发的特 殊时期，事故总量仍然较大，2010年发 生各类事故36.3万起、死亡7.9万人。重 特大事故尚未得到有效遏制，“十一五” 期间年均发生重特大事故86起，且呈波 动起伏态势。非法违法生产经营建设行 为仍然屡禁不止。尘肺病等职业病、职 业中毒事件仍时有发生。
中高层干部及安全管理人员培训
安全生产法律法规及安全生产知识
EHS管理部
主 要内容
安全生产形势 安全生产管理知识 安全生产法律法规 事故案例
第一章 安全生产形势
安全生产形势 安全生产的两个目标
一、安全生产形势
“十一五”期间安全生产工作取得积极 进展和明显成效，重点行业领域安全状 况明显改善，全国安全生产形势保持了 总体稳定、持续好转的发展态势。 与“十五”末期的2005年相比，2010年 全国各类事故起数、死亡人数分别下降 49.4%和37.4%，重特大事故起数、死亡 人数分别下降36.6%和52.8%。
职业病：是指企业、事业单位和个体经 济组织等用人单位的劳动者在职业活动 中，因接触粉尘、放射性物质和其他有 毒、有害因素而引起的疾病。 目前共分10大类115种
一、安全生产管理基本概念
危险化学品：是指具有毒害、腐蚀、爆炸、
燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有 危害的剧毒化学品和其他化学品。包括： ●爆炸品； ●压缩气体和液化气体； ● 易燃液体； ● 易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品 ● 氧化剂和有机过氧化物； ● 有毒品； ● 放射性物品； ● 腐蚀品等。
2020年：安全生产状况根本好转；达到 或者接近世界中等发达国家水平。
第二章 安全生产管理知识
安全生产管理基本概念 事故致因理论 安全生产主体责任 安全理念
一、安全生产管理基本概念
安全生产
使生产过程在符合物质条件和工作秩序下 进行，
●防止发生人身伤亡和财产损失等生产 事故，
●消除或控制危险、危害因素， ●保障人身安全与健康、 ●使设备和设施免受破坏、 ●使环境免遭破坏。