公文发文格式和细则
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对内文头2 上行文 联合发文头 函 纪要
3.2.5 发文字号(文号) 3.2.5.1 是指由发文单位编排的公文代号，包 括单位代字、年份和序号。单位代字一般 由两个层次组成，第一层次是发文单位代 字，第二层次是发文单位主办公文的部门 代字或公文类别的代字。如“晋华煤办”、 “晋华煤函”等。 3.2.5.2 年份、序号用阿拉伯数字标识。年份 应标全称，用六角括号“〔〕”括入，不能 使用方括号“[ ]”或圆括号“（）”等其它 括号。顺序号不加括号，也不编虚位，即1 不编为001等，不加“第”字。
行文2 工作简报头
3.3.6 公文生效标识 3.3.6.1 公文生效标识是证明公文效力的表现形式， 包括发文单位印章或签署人姓名。加盖印章要 清楚、端正。 3.3.6.2 单一发文印章 (1) 单一单位发文，在落款处不署发文单位名 称，只标识成文日期。 (2) 成文日期右空4个字。加盖印章后应上距正 文1行之内，端正、居中下压成文日期。
公文基本要素 字体和字号2 公文结构层次序数
××××××××××××××××××××××××× ××××××××××。 ××××（结束语）
不加书名号
附件：1. ×××××××××××××××××× ×××× 2. ××××××××
此页全部称为 行文或主体 空4个字
二○○×年×月×日□□□□ (× ×× ×× ×× ×× ××) （附注）
行文1 工作简报
3.3.3 正文 3.3.3.1 正文是公文的主体部分，用来表达公 文的内容。一般每自然段左空2个字，回行 顶格，而全部用阿拉伯数字和小圆点表示 结构层次的规章制度类公文，则采用悬挂 缩进方式排版，即每自然段序号一行顶格， 其它各行右缩进。正文中的数字、年份不 能回行。如：
1 ××× ×××× ×××× ×××××× ×××× ×××× ×××× ××× ×××× ×××× ×××× ×××× ×××× × 行文1
•
3.3.2 主送单位(即抬头)
3.3.2.1 是指主要受理公文的单位，应当使用全称 或规范化简称，多个主送单位可统称。 3.3.2.2 上行文主送单位一般只写一个，如需同时 送其他单位，应当用抄送的形式。主送单位一 般不标识个人。 3.3.2.3 主送单位列在正文之前，与标题之间空一 行，顶格标识。 3.3.2.4 非“文件式”公文，如会议纪要、工作简 报、情况通报等，主送单位不标识在行文部分 内，而标识在文尾的抄送单位前面。如主送单 位名称过多而使公文首页不能显示正文时，也 应将主送单位名称移至文尾的抄送单位前面。
******单位 公文发文格式 及细则
二○一一年三月
1
总则
• 1.1 为了进一步规范**集团公文格式， 根据《国家行政机关公文格式》 （GB/T9704-1999）并结合我矿实际情况， 特制订本格式细则。 • 1.2 本细则以“文件式”公文为例，穿 插讲解非“文件式”公文。
2
公文种类
• 2.1 公文分为：“文件式”公文和非 “文件式”公文。 • 2.2 “文件式”公文是指公文文头中发 文单位名称后加“文件”两字的公文。 主要包括：通知、通报、批复、决定、 决议、请示、报告。 • 2.3 非“文件式”公文是指公文文头中 不加有“文件”两字的公文。主要包括： 函、命令（令）、会议纪要、工作简报、 情况通报、学习与研究。
对内文头 上行文头 联合发文头 函
3.3.1
wenku.baidu.com
标题
3.3.1.1 标题应当准确简要地概括公文的主 要内容，标明方法一般由发文单位+事由 +文种。对内行文，发文单位可以省略。 有些公文内容单一、正文部分文字较少时 也可省略事由。 3.3.1.2 标题中除法规、规章名称加书名号 外，一般不用标点符号。
行文1
以上均为三号仿宋体
公文基本要素 字体和字号2
左上角不标注 （此页无正文）
此部分 称为文尾
三号黑体 三号华文中宋
三号仿宋体
主题词：×× ×× ×× 通知
左右各空 1个字
□抄送：×××××、××××××、××××××、□ ×××××××。 □**************** □拟稿：××× 200×年×月×日印发□ （共印×份）□
函和请示的区别
请示和申请的区别
标题2 3.3.1.3 标题应在文头横隔线下空二行的地 方居中标识，分一行或多行排列，分行 时要做到词意完整，排列对称，间距恰 当。发文单位一般单列一行，第二行开 始标明公文事由和文种。 3.3.1.4 除函外，工作简报、情况通报、学 习与研究等非“文件式”公文标题则不 需标识文种，而此类公文还常常带有副 标题，如有副标题，应在正标题之下居 中标识，副标题之前加上破折号。
行文部分 文尾
001
此页全部 称为文头 或眉头
机 密 特 急
******有限公司文件
****办〔200×〕×号
序号、密级
函
此页全部 称为行文 或主体
二号华文中宋体
关于×××××××的通知
空一行
正文三号仿宋体， 小标题三号黑体
**各单位： ××××××××××××××××××××× ×××××××××××××××××××。 一、×××××× ㈠ ×××××× 1． ×××××××××× (1) ××××××××××××× (2) ××××××××××× 2． ××××××××××××××××××
行文1 情况通报头
• 公文标题一般占正文宽度的3/5为宜。如字数过多，超过正 文宽度4/5以上就应根据标题语句分两行或多行排列。 • 设计公文标题通常有以下9种方法： • （1）直尺式 XXXXXXXXXXXXXXXXX • （2）短长式 XXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXX • （3）长短式 XXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXX • （4）宝塔式
1.1
正文2
3.3.3.2 正文结束语通常根据文种的类型确定。 结束语中带有“特此××”和“此×”等的结 束语，均不加句号，如“特此通知”、“特 此致函”、“此令”、“此复”等。
• 上行文中请示的结束语一般用“以上意见当否，请 批示。”、“妥(当)否，请批示(复)。”，报告的 结束语一般用“以上报告，请审阅。”或“特此报 告”； • 平行文的结束语一般用“妥(当)否，请复。”、 “敬希函复”、“特此致函”、“特此函告”、 “专此函达”等； • 下行文的结束语一般为“特此通知”、“此令”、 “此复”等。
行文2
附件2
• 3.3.4.4 附件内容要另起一页标识，主件 和附件要装订在一起，并在附件内容左 上角顶格标识“附件”，有序号时标识 序号。如附件和正文不能装订在一起的， 应在附件首页的左上角标识正文的发文 字号。如：
附件1
公文格式样式
3.3.5 成文日期 3.3.5.1 成文日期是公文生效的时间，一般用领导 最后的批准日期。联合行文，以最后签发单位 领导人签发的日期为准。 3.3.5.2 成文日期中年月日要写齐全，不得有任何 省略，一般使用小写汉字，不使用阿拉伯数字， 以示正式、庄重。规定“零”要写成“○”。 3.3.5.3 除函外，会议纪要、工作简报、情况通 报、学习与研究等非“文件式”公文正文后不 署成文日期。与工作简报、情况通报、学习与 研究文头类似的公文，成文日期标识在文头中 发文单位名称的右侧、横隔线之上，发文单位 左空1个字，成文日期右空1个字，两者并列一 行。
XXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXX
• （5）倒宝塔式
XXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXX XXXXXX
• （6）梭子式
XXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXX • （7）等距式 XXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXX • （8）腰鼓式 XXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXX （9）正副标题式 XXXXXXXXXXXXXXXXXX ——XXXXXXXXXXXXX
正文3
• 3.3.3.3 一般地说，在主送单位之下、落 款之前的部分都是正文，但如果是转发、 下发或印发公文，被转发、下发或印发 的公文同转发性公文一样仍属正文，而 不能看成是附件。
行文1
3.3.4
附件
3.3.4.1 是指对公文具有补充、说明性的附 加文字材料。 3.3.4.2 应当在正文之后空一行左空2个字、 成文日期之前标识“附件”，后标全角 冒号和名称。附件名称后不加标点符号。 3.3.4.3 公文如有多个附件时，使用阿拉伯 数字标识序号，每个附件标识1行，序号 对齐。如“附件：1．×××××”。
对内文头2
函
3.2.4 发文单位 3.2.4.1 由发文单位全称或规范化简称后加“文件”组 成。函、命令（令）和会议纪要不加“文件”两字。 联合行文，“文件”两字居于发文单位名称右侧上下 居中。如联合行文单位过多，必须保证公文首页显示 正文。 3.2.4.2 发文单位标识使用小标宋体字，无小标宋体字 时用华文中宋体字，用红色标识。字号由发文单位以 醒目美观为原则酌定，但应小于22毫米×15毫米（高 ×宽）。 3.2.4.3 平行文或下行文，发文单位标识上边缘至纸张 上边缘垂直距离为6.2厘米，上行文发文单位标识上 边缘至纸张上边缘垂直距离为11.7厘米，函的发文单 位标识上边缘至纸张上边缘垂直距离为1.7厘米。
核稿：×××
字体和字号2
公文各要素具体论述
• 3.2.1 份数序号 • 3.2.1.1 是指将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序 编号。 • 3.2.1.2 如需标识公文份数序号，用阿拉伯数字顶格标 识在首页左上角第一行，如“NO.01”、“01”、“001” 等。 • 3.2.2 秘密等级和保密期限 • 3.2.2.1 秘密公文分为：绝密、机密和秘密。 • 3.2.2.2 公文的密级顶格标识在首页右上角，函的密级 在眉首横隔线左下方顶格标识，两字之间空1个字。 • 3.2.2.3 如需同时标识秘密等级和保密期限，秘密等级 和保密期限之间用“★”隔开，秘密等级两字之间不 空1个字，如“绝密★3个月”。
公文生效标识2
• (3) 当印章下弧无文字时， 采用下套方式，仅以下 弧压在成文日期上，即 骑年盖月；
对内文头1 对内文头2 函
• 3.2.3 紧急程度
• 3.2.3.1 公文紧急程度分为：急件和特急。 • 3.2.3.2 紧急程度顶格标识在公文首页右 上角，函的紧急程度在眉首横隔线左下 方顶格标识，两字之间空1个字。 • 3.2.3.3 如需同时标识秘密等级和紧急程 度，秘密等级在第1行标识，紧急程度在 第2行标识。
对内文头2 部门文件头 联合发文头 函
3.2.6 签发人 3.2.6.1 上行文应在首页注明签发人的姓名， 是表示公文生效并对该公文郑重负责的一个 标志。 3.2.6.2 发文字号居左空1个字，签发人姓名居 右空1个字；签发人后标全角冒号，冒号后 标识签发人姓名。 3.2.6.3 联合发文签发人的姓名竖式平排，主 办单位签发人的姓名在上，其他单位签发人 在主办单位签发人之下按发文单位标识的顺 序排列，最后的签发人要与文号同处一行排 列并使横隔线与之的垂直距离为4毫米。 3.2.6.4 平行文及下行文不必标识签发人。
对内文头2 联合发文头 函
发文字号2
3.2.5.3 发文字号通常标识在发文单位版头之 下、横隔线中央上面，而上行文居左空1个 字标识，右空1个字标识签发人；函的发文 字号则在横隔线之右顶格下方、标题之上 标识。发文字号标识的位置距横隔线的垂 直距离为4毫米。 3.2.5.4 公司各单位以部门名义制发的公文， 发文字号中不加单位代字，只用年份和序 号表示即可。如：〔2006〕2号。 3.2.5.5 联合行文时，一般只标识主办单位的 发文字号。
3 公文中各要素标识规则
• 3.1 公文由眉首、主体和版记三部分组成。
• 3.2 眉首又称文头或版头，由份数序号、秘密 等级、紧急程度、发文单位、发文字号和签发 人等组成。 • 3.3 主体又称行文部分，包括：标题、主送单 位、正文、附件、印章、成文时间、附注； • 3.4 版记又称文尾，包括：主题词、抄送单位、 印发单位、印发日期和印发份数等。
3.2.5 发文字号(文号) 3.2.5.1 是指由发文单位编排的公文代号，包 括单位代字、年份和序号。单位代字一般 由两个层次组成，第一层次是发文单位代 字，第二层次是发文单位主办公文的部门 代字或公文类别的代字。如“晋华煤办”、 “晋华煤函”等。 3.2.5.2 年份、序号用阿拉伯数字标识。年份 应标全称，用六角括号“〔〕”括入，不能 使用方括号“[ ]”或圆括号“（）”等其它 括号。顺序号不加括号，也不编虚位，即1 不编为001等，不加“第”字。
行文2 工作简报头
3.3.6 公文生效标识 3.3.6.1 公文生效标识是证明公文效力的表现形式， 包括发文单位印章或签署人姓名。加盖印章要 清楚、端正。 3.3.6.2 单一发文印章 (1) 单一单位发文，在落款处不署发文单位名 称，只标识成文日期。 (2) 成文日期右空4个字。加盖印章后应上距正 文1行之内，端正、居中下压成文日期。
公文基本要素 字体和字号2 公文结构层次序数
××××××××××××××××××××××××× ××××××××××。 ××××（结束语）
不加书名号
附件：1. ×××××××××××××××××× ×××× 2. ××××××××
此页全部称为 行文或主体 空4个字
二○○×年×月×日□□□□ (× ×× ×× ×× ×× ××) （附注）
行文1 工作简报
3.3.3 正文 3.3.3.1 正文是公文的主体部分，用来表达公 文的内容。一般每自然段左空2个字，回行 顶格，而全部用阿拉伯数字和小圆点表示 结构层次的规章制度类公文，则采用悬挂 缩进方式排版，即每自然段序号一行顶格， 其它各行右缩进。正文中的数字、年份不 能回行。如：
1 ××× ×××× ×××× ×××××× ×××× ×××× ×××× ××× ×××× ×××× ×××× ×××× ×××× × 行文1
•
3.3.2 主送单位(即抬头)
3.3.2.1 是指主要受理公文的单位，应当使用全称 或规范化简称，多个主送单位可统称。 3.3.2.2 上行文主送单位一般只写一个，如需同时 送其他单位，应当用抄送的形式。主送单位一 般不标识个人。 3.3.2.3 主送单位列在正文之前，与标题之间空一 行，顶格标识。 3.3.2.4 非“文件式”公文，如会议纪要、工作简 报、情况通报等，主送单位不标识在行文部分 内，而标识在文尾的抄送单位前面。如主送单 位名称过多而使公文首页不能显示正文时，也 应将主送单位名称移至文尾的抄送单位前面。
******单位 公文发文格式 及细则
二○一一年三月
1
总则
• 1.1 为了进一步规范**集团公文格式， 根据《国家行政机关公文格式》 （GB/T9704-1999）并结合我矿实际情况， 特制订本格式细则。 • 1.2 本细则以“文件式”公文为例，穿 插讲解非“文件式”公文。
2
公文种类
• 2.1 公文分为：“文件式”公文和非 “文件式”公文。 • 2.2 “文件式”公文是指公文文头中发 文单位名称后加“文件”两字的公文。 主要包括：通知、通报、批复、决定、 决议、请示、报告。 • 2.3 非“文件式”公文是指公文文头中 不加有“文件”两字的公文。主要包括： 函、命令（令）、会议纪要、工作简报、 情况通报、学习与研究。
对内文头 上行文头 联合发文头 函
3.3.1
wenku.baidu.com
标题
3.3.1.1 标题应当准确简要地概括公文的主 要内容，标明方法一般由发文单位+事由 +文种。对内行文，发文单位可以省略。 有些公文内容单一、正文部分文字较少时 也可省略事由。 3.3.1.2 标题中除法规、规章名称加书名号 外，一般不用标点符号。
行文1
以上均为三号仿宋体
公文基本要素 字体和字号2
左上角不标注 （此页无正文）
此部分 称为文尾
三号黑体 三号华文中宋
三号仿宋体
主题词：×× ×× ×× 通知
左右各空 1个字
□抄送：×××××、××××××、××××××、□ ×××××××。 □**************** □拟稿：××× 200×年×月×日印发□ （共印×份）□
函和请示的区别
请示和申请的区别
标题2 3.3.1.3 标题应在文头横隔线下空二行的地 方居中标识，分一行或多行排列，分行 时要做到词意完整，排列对称，间距恰 当。发文单位一般单列一行，第二行开 始标明公文事由和文种。 3.3.1.4 除函外，工作简报、情况通报、学 习与研究等非“文件式”公文标题则不 需标识文种，而此类公文还常常带有副 标题，如有副标题，应在正标题之下居 中标识，副标题之前加上破折号。
行文部分 文尾
001
此页全部 称为文头 或眉头
机 密 特 急
******有限公司文件
****办〔200×〕×号
序号、密级
函
此页全部 称为行文 或主体
二号华文中宋体
关于×××××××的通知
空一行
正文三号仿宋体， 小标题三号黑体
**各单位： ××××××××××××××××××××× ×××××××××××××××××××。 一、×××××× ㈠ ×××××× 1． ×××××××××× (1) ××××××××××××× (2) ××××××××××× 2． ××××××××××××××××××
行文1 情况通报头
• 公文标题一般占正文宽度的3/5为宜。如字数过多，超过正 文宽度4/5以上就应根据标题语句分两行或多行排列。 • 设计公文标题通常有以下9种方法： • （1）直尺式 XXXXXXXXXXXXXXXXX • （2）短长式 XXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXX • （3）长短式 XXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXX • （4）宝塔式
1.1
正文2
3.3.3.2 正文结束语通常根据文种的类型确定。 结束语中带有“特此××”和“此×”等的结 束语，均不加句号，如“特此通知”、“特 此致函”、“此令”、“此复”等。
• 上行文中请示的结束语一般用“以上意见当否，请 批示。”、“妥(当)否，请批示(复)。”，报告的 结束语一般用“以上报告，请审阅。”或“特此报 告”； • 平行文的结束语一般用“妥(当)否，请复。”、 “敬希函复”、“特此致函”、“特此函告”、 “专此函达”等； • 下行文的结束语一般为“特此通知”、“此令”、 “此复”等。
行文2
附件2
• 3.3.4.4 附件内容要另起一页标识，主件 和附件要装订在一起，并在附件内容左 上角顶格标识“附件”，有序号时标识 序号。如附件和正文不能装订在一起的， 应在附件首页的左上角标识正文的发文 字号。如：
附件1
公文格式样式
3.3.5 成文日期 3.3.5.1 成文日期是公文生效的时间，一般用领导 最后的批准日期。联合行文，以最后签发单位 领导人签发的日期为准。 3.3.5.2 成文日期中年月日要写齐全，不得有任何 省略，一般使用小写汉字，不使用阿拉伯数字， 以示正式、庄重。规定“零”要写成“○”。 3.3.5.3 除函外，会议纪要、工作简报、情况通 报、学习与研究等非“文件式”公文正文后不 署成文日期。与工作简报、情况通报、学习与 研究文头类似的公文，成文日期标识在文头中 发文单位名称的右侧、横隔线之上，发文单位 左空1个字，成文日期右空1个字，两者并列一 行。
XXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXX
• （5）倒宝塔式
XXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXX XXXXXX
• （6）梭子式
XXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXX • （7）等距式 XXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXX • （8）腰鼓式 XXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXX （9）正副标题式 XXXXXXXXXXXXXXXXXX ——XXXXXXXXXXXXX
正文3
• 3.3.3.3 一般地说，在主送单位之下、落 款之前的部分都是正文，但如果是转发、 下发或印发公文，被转发、下发或印发 的公文同转发性公文一样仍属正文，而 不能看成是附件。
行文1
3.3.4
附件
3.3.4.1 是指对公文具有补充、说明性的附 加文字材料。 3.3.4.2 应当在正文之后空一行左空2个字、 成文日期之前标识“附件”，后标全角 冒号和名称。附件名称后不加标点符号。 3.3.4.3 公文如有多个附件时，使用阿拉伯 数字标识序号，每个附件标识1行，序号 对齐。如“附件：1．×××××”。
对内文头2
函
3.2.4 发文单位 3.2.4.1 由发文单位全称或规范化简称后加“文件”组 成。函、命令（令）和会议纪要不加“文件”两字。 联合行文，“文件”两字居于发文单位名称右侧上下 居中。如联合行文单位过多，必须保证公文首页显示 正文。 3.2.4.2 发文单位标识使用小标宋体字，无小标宋体字 时用华文中宋体字，用红色标识。字号由发文单位以 醒目美观为原则酌定，但应小于22毫米×15毫米（高 ×宽）。 3.2.4.3 平行文或下行文，发文单位标识上边缘至纸张 上边缘垂直距离为6.2厘米，上行文发文单位标识上 边缘至纸张上边缘垂直距离为11.7厘米，函的发文单 位标识上边缘至纸张上边缘垂直距离为1.7厘米。
核稿：×××
字体和字号2
公文各要素具体论述
• 3.2.1 份数序号 • 3.2.1.1 是指将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序 编号。 • 3.2.1.2 如需标识公文份数序号，用阿拉伯数字顶格标 识在首页左上角第一行，如“NO.01”、“01”、“001” 等。 • 3.2.2 秘密等级和保密期限 • 3.2.2.1 秘密公文分为：绝密、机密和秘密。 • 3.2.2.2 公文的密级顶格标识在首页右上角，函的密级 在眉首横隔线左下方顶格标识，两字之间空1个字。 • 3.2.2.3 如需同时标识秘密等级和保密期限，秘密等级 和保密期限之间用“★”隔开，秘密等级两字之间不 空1个字，如“绝密★3个月”。
公文生效标识2
• (3) 当印章下弧无文字时， 采用下套方式，仅以下 弧压在成文日期上，即 骑年盖月；
对内文头1 对内文头2 函
• 3.2.3 紧急程度
• 3.2.3.1 公文紧急程度分为：急件和特急。 • 3.2.3.2 紧急程度顶格标识在公文首页右 上角，函的紧急程度在眉首横隔线左下 方顶格标识，两字之间空1个字。 • 3.2.3.3 如需同时标识秘密等级和紧急程 度，秘密等级在第1行标识，紧急程度在 第2行标识。
对内文头2 部门文件头 联合发文头 函
3.2.6 签发人 3.2.6.1 上行文应在首页注明签发人的姓名， 是表示公文生效并对该公文郑重负责的一个 标志。 3.2.6.2 发文字号居左空1个字，签发人姓名居 右空1个字；签发人后标全角冒号，冒号后 标识签发人姓名。 3.2.6.3 联合发文签发人的姓名竖式平排，主 办单位签发人的姓名在上，其他单位签发人 在主办单位签发人之下按发文单位标识的顺 序排列，最后的签发人要与文号同处一行排 列并使横隔线与之的垂直距离为4毫米。 3.2.6.4 平行文及下行文不必标识签发人。
对内文头2 联合发文头 函
发文字号2
3.2.5.3 发文字号通常标识在发文单位版头之 下、横隔线中央上面，而上行文居左空1个 字标识，右空1个字标识签发人；函的发文 字号则在横隔线之右顶格下方、标题之上 标识。发文字号标识的位置距横隔线的垂 直距离为4毫米。 3.2.5.4 公司各单位以部门名义制发的公文， 发文字号中不加单位代字，只用年份和序 号表示即可。如：〔2006〕2号。 3.2.5.5 联合行文时，一般只标识主办单位的 发文字号。
3 公文中各要素标识规则
• 3.1 公文由眉首、主体和版记三部分组成。
• 3.2 眉首又称文头或版头，由份数序号、秘密 等级、紧急程度、发文单位、发文字号和签发 人等组成。 • 3.3 主体又称行文部分，包括：标题、主送单 位、正文、附件、印章、成文时间、附注； • 3.4 版记又称文尾，包括：主题词、抄送单位、 印发单位、印发日期和印发份数等。