合同实施管理完整版
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• 7）承包商对环境的监控义务。
2 合同跟踪
• （1 ）合同跟踪概念 • （2）合同跟踪的作用 • （3）合同跟踪的依据： • 1）合同和合同分析的结果，如各种计划、方案； • 2）各种实际工程文件，如记录、报表、报告、验收结果； • 3）现场情况的直接了解 • （4）合同跟踪对象： • 1）具体的合同实施工作，如安装质量、工程范围、工期、成本
• 2 工序之间、工程小组之间 交接制度；
• 3 材料进场和使用的检验； • 4 隐蔽工程检查。
• 由承包商自身问题引起的返 工、窝工、工期拖延由承包 商自己承担
（五）建立报告和行文 制度
• 1 定期的工程实施情况报告；
• 2 特殊情况及其处理的书面 文件，有书面记录，并工程 师签字，不可相信一诺千金
• （二）合同实施控制特点
• 1 成本、质量、工期、工程范围、工程安全、健康、环境体系由 合同定义，合同控制具有综合性，是其他控制的保证
序号 控制内容 1 范围控制 2 成本控制
3 质量控制
4 进度控制
5 合同控制 6 风险控制
安全、健 7 康、环境
控制
控制目的
控制目标
保证按任务书（或设计文件 、或合同
• 3 及时预见和防止合同问题，防止合同争辩和避免合同争执造成 的损失，合同管理人员起“漏洞工程师”的作用
• 4 提供合同实施情况报告，提供资料、建议和意见用于决策
（三）合同管理主要工作
• 1 合同分析和合同交底
• 6 合同变更管理
• 2 建立合同实施管理体系 • 7 日常索赔和反索赔（与业
• 3监督各工程小组和分包商 按合同施工
偿 • 2 建立合同实施工作程序，细化、具体化合同中总体规定，并落
实到具体人员 • （三）建立文档系统 • 作为合同义务，承包商须及时向业主提交信息、报告、请示，以
作工程实施情况的证明； • 合同资料和工程资料的收集(记录)、整理(标准化)和保存。
（四）严格的检查验收 制度
• 1 工序结束严格的检查和验 收；
防止和减低风险的不利影响 风险责任
Hale Waihona Puke Baidu
保证项目的实施过程、运营 过程和产品（或服务）的使 用符合安全、健康和环境保 护要求
法律、合 同和规范
控制依据
范围规划和定义文件
各分项工程、分部工程 总工程计划成本、人里 、材料、资金计划、计 划成本曲线等
各种技术标准规范、工 程说明、图纸、工程项 目定义、任务书、批准 文件
范围定义
保证按计划成本完成工程， 防止成本超支和费用增加， 计划成本 达到盈利目的
保证按计划书（或设计文件 、或合同）规定的质量完成 工程，使工程顺利通过验 收，交付使用，实现使用功 能
按预定进度计划实施工程， 按期交付工程，防止工程拖 延
按合同规定全面完成自己的 义务，防止违约
规定的质 量标准
任务书 （或合 同）规定 的工期 合同规定 的各项义 务、责任
• （一） 合同交底：组织大家学习合同和合同总体分析结果熟悉合
同中的内容、规定、管理程序，了解合同义务和工程范围，使工
作协调一致，避免执行中违约，合同交底也是对项目部人员的培 训过程和与其沟通的过程。
• 投标阶段
经营性工作
•
• 企业经营部
合同交底
施工阶段 施工工作 项目经理部
• （二）建立合同管理制度和工作程序 • 1 定期不定期的协商会办制度： • （1）检查合同实施进度和计划落实情况； • （2）协调各方工作，做出后期安排； • （3）讨论解决已发生和可能发生的问题，作出决议； • （4）讨论变更，作出决议，落实措施，决定变更工期和费用补
• 3 业主、承包商和工程师保 持经常联系，有问题常向工 程师请示、汇报；
• 4 涉及双方的工程活动，应 有签收证据。
三 合同实施控制
（一）合同实施控制重要性
双方地位和权利必须通过有效合同管理才能得到保护互相制约才能达到圆满合作， 承包商不积极争取，甚至放弃合同权利，则承包商权利得不到合同和法律保护
总工期计划，已批准的 详细的施工进度计划， 网络图，横道图等
合同范围内的各种文件 、合同分析资料
风险分析和风险应对计 划
法律、合同文件和规范 文件
• 2 合同控制是专业性和强的工作 • 3 合同实施管理的动态性： • 1）受到外界干扰，常偏离目标，需不断进行调整； • 2）合同目标本身不断变化，比如变更，引起工程质量、
合同实施 管理
一 概述 二 合同实施管理体系 三 合同实施控制 四 案例
第一小组
一 概述
• （一）现代工程的特色：价值高，建设期长 • （二）工程施工中合同管理的任务
• 1 对各相关人员给予帮助，进行工作上的指导，如经常性地解释 合同；
• 2 对工程实施进行有力的控制，保证承包商正确履行合同，防止 失控；
调；
• 3）工作指导，合同解释，发现的问题提出意见、建议和警告； • 4）会同有关人员检查监督合同实施情况； • 5）会同造价工程师审查确认工程款账单（向业主提出）和收款账单（分
包商提交）
• 6）合同管理人员提出变更，并审查，记录对分包商的指令、向业主的文 字答复、请示，参与争执的协商和解决，并对解决结果进行合同审查、 分析和评价
主之间索赔与反索赔;与分 包商及其他各方的索赔与
• 4对合同实施情况进行跟踪， 反索赔）
并作出判断，向项目经理 通报实施情况及问题，提 出意见、建议，甚至警告
• 8 合同后评价，总结经验和 教训
• 5 对信件、指令，会议纪要 进行审查
二 合同实施管理体系
合同交底，落实合同责任，实行目标管理 建立合同管理制度和工作程序 建立文档系统 严格的检查验收制度 建立报告和行文制度
工期、合同价格变化
• 4 承包商的合同控制不仅针对与业主之间的承包合同的实 施，亦包括分包合同、供应合同等
（三）合同实施控制的程序
• 1 合同实施监督
• （1）业主方的实施监督； • （2）承包商的合同实施监督： • 1）落实合同实施计划，如人材机等计划的落实； • 2）协调各方关系，解决出现的问题，如工程活动之间时间空间上的不协
的增加和减少；
• 2）对工程小组或分包商的工程和工作进行跟踪； • 3）对业主和工程师的工作进行跟踪； • 4）对工程总的实施状况的跟踪： • a.工程整体施工秩序情况，如出现现场混乱、协调困难，则合同
实施必然有问题； • b.已完工程没能通过验收，出现大的工程质量，工程试生产不成
2 合同跟踪
• （1 ）合同跟踪概念 • （2）合同跟踪的作用 • （3）合同跟踪的依据： • 1）合同和合同分析的结果，如各种计划、方案； • 2）各种实际工程文件，如记录、报表、报告、验收结果； • 3）现场情况的直接了解 • （4）合同跟踪对象： • 1）具体的合同实施工作，如安装质量、工程范围、工期、成本
• 2 工序之间、工程小组之间 交接制度；
• 3 材料进场和使用的检验； • 4 隐蔽工程检查。
• 由承包商自身问题引起的返 工、窝工、工期拖延由承包 商自己承担
（五）建立报告和行文 制度
• 1 定期的工程实施情况报告；
• 2 特殊情况及其处理的书面 文件，有书面记录，并工程 师签字，不可相信一诺千金
• （二）合同实施控制特点
• 1 成本、质量、工期、工程范围、工程安全、健康、环境体系由 合同定义，合同控制具有综合性，是其他控制的保证
序号 控制内容 1 范围控制 2 成本控制
3 质量控制
4 进度控制
5 合同控制 6 风险控制
安全、健 7 康、环境
控制
控制目的
控制目标
保证按任务书（或设计文件 、或合同
• 3 及时预见和防止合同问题，防止合同争辩和避免合同争执造成 的损失，合同管理人员起“漏洞工程师”的作用
• 4 提供合同实施情况报告，提供资料、建议和意见用于决策
（三）合同管理主要工作
• 1 合同分析和合同交底
• 6 合同变更管理
• 2 建立合同实施管理体系 • 7 日常索赔和反索赔（与业
• 3监督各工程小组和分包商 按合同施工
偿 • 2 建立合同实施工作程序，细化、具体化合同中总体规定，并落
实到具体人员 • （三）建立文档系统 • 作为合同义务，承包商须及时向业主提交信息、报告、请示，以
作工程实施情况的证明； • 合同资料和工程资料的收集(记录)、整理(标准化)和保存。
（四）严格的检查验收 制度
• 1 工序结束严格的检查和验 收；
防止和减低风险的不利影响 风险责任
Hale Waihona Puke Baidu
保证项目的实施过程、运营 过程和产品（或服务）的使 用符合安全、健康和环境保 护要求
法律、合 同和规范
控制依据
范围规划和定义文件
各分项工程、分部工程 总工程计划成本、人里 、材料、资金计划、计 划成本曲线等
各种技术标准规范、工 程说明、图纸、工程项 目定义、任务书、批准 文件
范围定义
保证按计划成本完成工程， 防止成本超支和费用增加， 计划成本 达到盈利目的
保证按计划书（或设计文件 、或合同）规定的质量完成 工程，使工程顺利通过验 收，交付使用，实现使用功 能
按预定进度计划实施工程， 按期交付工程，防止工程拖 延
按合同规定全面完成自己的 义务，防止违约
规定的质 量标准
任务书 （或合 同）规定 的工期 合同规定 的各项义 务、责任
• （一） 合同交底：组织大家学习合同和合同总体分析结果熟悉合
同中的内容、规定、管理程序，了解合同义务和工程范围，使工
作协调一致，避免执行中违约，合同交底也是对项目部人员的培 训过程和与其沟通的过程。
• 投标阶段
经营性工作
•
• 企业经营部
合同交底
施工阶段 施工工作 项目经理部
• （二）建立合同管理制度和工作程序 • 1 定期不定期的协商会办制度： • （1）检查合同实施进度和计划落实情况； • （2）协调各方工作，做出后期安排； • （3）讨论解决已发生和可能发生的问题，作出决议； • （4）讨论变更，作出决议，落实措施，决定变更工期和费用补
• 3 业主、承包商和工程师保 持经常联系，有问题常向工 程师请示、汇报；
• 4 涉及双方的工程活动，应 有签收证据。
三 合同实施控制
（一）合同实施控制重要性
双方地位和权利必须通过有效合同管理才能得到保护互相制约才能达到圆满合作， 承包商不积极争取，甚至放弃合同权利，则承包商权利得不到合同和法律保护
总工期计划，已批准的 详细的施工进度计划， 网络图，横道图等
合同范围内的各种文件 、合同分析资料
风险分析和风险应对计 划
法律、合同文件和规范 文件
• 2 合同控制是专业性和强的工作 • 3 合同实施管理的动态性： • 1）受到外界干扰，常偏离目标，需不断进行调整； • 2）合同目标本身不断变化，比如变更，引起工程质量、
合同实施 管理
一 概述 二 合同实施管理体系 三 合同实施控制 四 案例
第一小组
一 概述
• （一）现代工程的特色：价值高，建设期长 • （二）工程施工中合同管理的任务
• 1 对各相关人员给予帮助，进行工作上的指导，如经常性地解释 合同；
• 2 对工程实施进行有力的控制，保证承包商正确履行合同，防止 失控；
调；
• 3）工作指导，合同解释，发现的问题提出意见、建议和警告； • 4）会同有关人员检查监督合同实施情况； • 5）会同造价工程师审查确认工程款账单（向业主提出）和收款账单（分
包商提交）
• 6）合同管理人员提出变更，并审查，记录对分包商的指令、向业主的文 字答复、请示，参与争执的协商和解决，并对解决结果进行合同审查、 分析和评价
主之间索赔与反索赔;与分 包商及其他各方的索赔与
• 4对合同实施情况进行跟踪， 反索赔）
并作出判断，向项目经理 通报实施情况及问题，提 出意见、建议，甚至警告
• 8 合同后评价，总结经验和 教训
• 5 对信件、指令，会议纪要 进行审查
二 合同实施管理体系
合同交底，落实合同责任，实行目标管理 建立合同管理制度和工作程序 建立文档系统 严格的检查验收制度 建立报告和行文制度
工期、合同价格变化
• 4 承包商的合同控制不仅针对与业主之间的承包合同的实 施，亦包括分包合同、供应合同等
（三）合同实施控制的程序
• 1 合同实施监督
• （1）业主方的实施监督； • （2）承包商的合同实施监督： • 1）落实合同实施计划，如人材机等计划的落实； • 2）协调各方关系，解决出现的问题，如工程活动之间时间空间上的不协
的增加和减少；
• 2）对工程小组或分包商的工程和工作进行跟踪； • 3）对业主和工程师的工作进行跟踪； • 4）对工程总的实施状况的跟踪： • a.工程整体施工秩序情况，如出现现场混乱、协调困难，则合同
实施必然有问题； • b.已完工程没能通过验收，出现大的工程质量，工程试生产不成