沂蒙革命老区参照执行中部地区政策指导手册

沂蒙革命老区参照执行中部地区政策指导手册沂蒙革命老区参照执行

中部地区政策

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泗水县发展和改革局

2012年3月12日

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编制说明

国务院办公厅于9月17日以国办函…2011?100号下发《关于山东沂蒙革命老区参照执行中部地区有关政策的通知》～同意济宁市的泗水县、淄博市的沂源县～潍坊市的临朐县～泰安市的新泰市～日照市的五莲县、莒县和临沂十二县市区等18个沂蒙革命老区县,市、区,在安排中央预算内投资等资金时～参照执行中部地区政策。

省政府于10月9日召开了贯彻落实沂蒙革命老区政策工作的专题会议～省委副书记、省长姜大明出席并作重要讲话～省委常委、副省长孙伟主持会议。会议传达学习了国务院办公厅《关于山东沂蒙革命老区参照执行中部地区有关政策的通知》精神～研究部署了贯彻落实沂蒙老区革命革命政策工作。姜大明省长在讲话中强调～要统筹做好加快沂蒙革命老区发展的各项工作。一是要抓好扶持政策的争取和落实～对国家的扶持政策～各有关部门一定要进一步梳理和细化～加强与国家有关部委的沟通衔接～客观反映沂蒙革命老区的实际～切实做好具体政策的争取工作

～确保将应享受到的政策用足用好。二是要加快发展县域经济～各地要坚持走立足实际、发挥优势、特色发展之路～找准发展优势和突破口～选好与国家扶持政策的结合点～研究制定促进县域经济发展行之有效的具体措施～着力培植特色产业、做强优势产业、壮大产业集群。三是加强基础设

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施建设～姜省长明确指出～在积极争取中央资金的同时～省级资金也要优先考虑老区基础设施建设。四是要加快自主创新步伐～提高自主创新能力～推动老区走向创新驱动、内生增长、自主发展的轨道。五是要强化生态环境保护～加大节能减排力度～合理开发利用各类资源～坚持走资源节约型、环境友好型发展之路。六是要改善和保障民生～不断提高老区基本公共服务能力和水平。

泗水县作为沂蒙革命老区18个县,市、区,之一～在下一步争取中央预算内投资资金时～将参照执行中部地区政策。此政策的出台～为我县加快发展提供了重大机遇～为全面把握政策内涵～搞好协调指导～现编制本指导手册～供各有关部门、单位参考～搞好与上级主管部门的对接～策划储备好项目～确保将各项利好政策落实到位、资金争取到手～把潜在的政策优势及时转化为现实的发展成果～为促进我县跨越发展争取更大的支持和帮助。

泗水县发展和改革局

2012年3月12日

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附件:

1、国务院办公厅《关于山东沂蒙革命老区参照执行中部地区有关政策的通知》

2、中共中央国务院《关于促进中部地区崛起的若干意见》

3、国务院办公厅《关于落实中共中央国务院<关于促进中部地区崛起若干意见有关政策措施>的通知》

4、山东省人民政府关于落实沂蒙革命老区参照执行中部地区有关政策的通知,征求意见稿,

5、东中部地区国家扶持政策对比

6、享受中部政策后下步拟争取的专项及标准

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附件1:

中华人民共和国国务院办公厅

国办函…2011?100号

国务院办公厅关于山东沂蒙革命老区

参照执行中部地区有关政策的通知

山东省人民政府～国务院各部委、各直属机构:

为进一步加大对山东沂蒙革命老区的支持力度～促进沂蒙革命老区经济社会又好又快发展～经国务院同意～现就有关事项通知如下:

一、同意山东省临沂市的费县、沂水县、沂南县、郯城县、平邑县、蒙阴县、临沭县、莒南县、苍山县、罗庄区、河东区、兰山区～淄博市的沂源县～潍坊市的临朐县～济宁市的泗水县～泰安市的新泰市～以及日照市的五莲县、莒县等18个沂蒙革命老区县,市、区,～在安排中央预算内投资等资金时～参照执行中部地区政策。

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二、国务院有关部门在安排农业农村、基础设施、产业发展、社会事业、扶贫开发、生态建设等方面的中央预算内投资、中央财政转移支付以及其他相关专项资金时～积极加大对山东沂蒙革命老区的扶持力度～适当降低中央投资项目的地方投

资比例～支持当地改善基础设施和生产生活条件～积极发展特色优势产业～培育经济增长内生动力～不断提高基本公共服务能力和水平。

三、山东省人民政府要切实加强对沂蒙革命老区发展的组织领导～制定配套措施～明确工作责任～完善工作机制。要统筹安排中央补助收入和自身财才～进一步加大对沂蒙革命老区的支持力度～不断推动区域经济社会协调健康发展～让老区人民更好地分享改革开放成果。

二?一一年九月十七日

主题词:经济管理山东通知

抄送:中央办公厅、中央宣传部。

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附件2:

中共中央国务院

关于促进中部地区崛起的若干意见

中发〔2006〕10号

促进中部地区崛起～是继鼓励东部地区率先发展、实施西部大开发、振兴东北地区等老工业基地战略后～党中央、国务院从我国现代化建设全局出发作出的又一重大决策～是我国新阶段总体发展战略布局的重要组成部分～对于形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局～对于贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会～具有重大的现实意义和深远的历史意义。

一、促进中部地区崛起的总体要求和原则

(一)中部地区(包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南6省)在我国经济社会发展中具有重要地位。中部地区位于我国内陆腹地～人口众多～自然、文化和旅游资源丰富～科教基础较好,被步形成便捷通达的水陆空交通网络～具有承东启西、连南通北的区位优势,农业特别是粮食生产有明显优势～拥有比较雄厚的工业

基础～产业门类齐全,生态环境条伺:总体较好～承载能力较高。新中国成立以来～中部地区作为我国重要的农产品、能源、原材料和装备制造业基地～为全国经济发展作出了重要贡献(促进中部地区崛起～有利于提高我国粮食和能源保障能力～缓解资源约束,有利于深化改革开放～不断扩

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大内需～培育新的经济增长点,有利于实现国民经济和社会发展第十一个五年规划的宏伟目标～促进城乡区域协调发展～构建良性互动的发展新格局。

(二)促进中部地区崛起是一项重要而紧迫的战略任务。当前～中部地区的发展面临一些突出困难。主要是:稳定粮食生产的长效机制尚未形成～“三农”问题突出,工业结构调整的任务相当繁重～第三产业发展缓慢,城镇化水平低～人口、就业和生态环境压力大～对外开放程度不高～体制机制性障碍较多,自然灾害频发,抗灾能力较弱等。这些问题严重影响了中部地区的发展～也不利于我国新阶段区域发展总体战略的实施～为此～必须增强责任感和紧迫感～逐步解决中部地区发展面临的突出矛盾和问题～使～:户部地区在我国经济社会发展中发挥更大作用～使这一地区的广大人民群众能够更好地分享改革开放和现代化建设的成果。

(三)促进中部地区崛起的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导～全面贯彻落实科学发展观～坚持把改革开放和科技进步作为动力～着力增强自主创新能力、提升产业结构、转变增长方式、保护生态环境、促进社会和谐～建设全国重要的粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽～在发挥承东启西和产业发展优势中崛起～实现中部地区经济社会全面协调可持续发展～为全面建设小康社会作出新贡献。

(四)促进中部地区崛起的原则是:坚持深化改革和扩大对内对外开放～推进体制机构创新～发挥市场配置资源的基础性作用,坚持依靠科技进步和自主创新～走