湖北省印发《湖北省2018-2020年农机购置补贴实施方案》 进一步放权扩能 全力服务乡村振兴

本刊特稿

湖北省印发《湖北省2018-2020年农机购置补贴实施方案》

进一步放权扩能全力服务乡村振兴

湖北省农机局彭仪

近日，湖北省农业厅、省财政厅联合印发《湖北 省2018-2020年农机购置补贴实施方案》(以下简 称方案），确定了今后3年农机购置补贴政策。2018 年中央安排湖北购机补贴资金为7.092亿元，补贴 机具种类为13大类31小类73个品目，在全省所 有农业县(市、区)和地方垦区农场范围内实施。补 贴政策坚持绿色生态导向，凸显进一步放权扩能，推动普惠共享，全力助推乡村振兴战略实施。

1产品补贴资质进_步拓宽，将开展新产品补贴试点

《方案》明确，补贴产品资质由原来单一的农业 机械试验鉴定证书(农业机械推广鉴定证书）,拓展 为采信农机产品认证结果，即获得农机强制性产品 认证证书和列入农机自愿性认证采信试点范围，获 得农机自愿性产品认证证书。同时，2018年湖北 省将继续围绕农业绿色发展和丘陵山区农业机械 发展选择3个新产品品目开展补贴试点，并将启动 植保无人飞机（即遥控飞行喷雾机)补贴试点。

2 机具补贴范围进一步扩大，将实行全面敞开补贴

根据中央补贴范围，结合湖北省农业生产实际 需要和补贴资金规模，2018年补贴机具种类范围 共73个品目，较2017年度增加了 6个。同时，要 求各县（市、区）在省级补贴机具种类范围内，因地 制宜合理确定本地补贴机具品目，并对补贴范围内 机具全部实行敞开补贴。要重点保证本地主要农产品生产所需机具和深松整地、免耕播种、高效植 保、高效施肥、秸秆还田离田、畜禽粪污资源化利用 等支持农业绿色发展机具的补贴需要，对血防疫区“以机代牛”机具购置予以优先支持，并在县级购机 补贴实施方案中予以明确。

3 补贴对象范围进一步明确，将增加优先补贴对象

一是删除了“直接”的表述，将补贴对象明确为 从事农业生产的个人和农业生产经营组织;二是根

据《农业法》相关表述，将“农业生产经营组织”细化 为农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农 业企业和其他从事农业生产经营的组织;三是明确 购机者自主向当地县级农机管理部门提出补贴资金申领事项，“当地”原则指购机者户籍所在地或农 业生产经营组织注册登记地,对于上述区域之外的 稳定从事农业生产经营所在地，是否予以补贴由县 级农机购置补贴领导小组研究确定。同时，将受上 年财政补贴资金规模或办理手续时间所限未享受补贴的购机者和农村贫困户，增列为优先补贴对象。

4 县级监管权力进一步强化，将提升便民服务水平

要求各县(市、区)建立健全县级农机购置补贴 工作机制，成立由县政府领导牵头、相关部门参加 的县级农机购置补贴领导小组。县级农业(农机）、财政部门要在本级政府领导下组织实施农机购置补贴政策，共同做好补贴资金需求摸底、补贴对象 确认、补贴机具核实、补贴资金兑付、违规行为处理 等工作，重大事项须提交县级农机购置补贴领导小 组集体研究决策。同时，要求各地继续建设并完善 “一站式”服务，加大购机补贴阳光政务网上申报系 统推广使用力度，加强网上申报申请的核验、导入 工作，

加快补贴资金兑付。引导购机者通过系统手

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法泗农机手远赴海南跨区赚钱

4月24日，在法泗街马法公路卫东村路段旁，6台联合收割机一字排开，正等待装车外运。在已 装车的大货车上悬挂着“农机跨区作业收获大江南 北”的横幅，这是法泗农机跨区作业出征仪式的场景。

近段时间，法泗农机中心和农机手通过农机部 门的全国跨区作业信息平台，获悉海南省的水稻已 进人收获期，需要联合收割机作业的信息后，立即 组织24台联合收割机南下开展跨区作业，这次去 的地方是海南省东方市的一个农业耕种企业，作业 面积有2万余亩(lhm2=15亩),作业价格为65元/ 亩左右，作业时间为20 d。

据法泗农机手朱啟刚介绍，4月22日已经有 18台联合收割机出发了，24日准备走的是第二批。2018年是他们第3年到海南了，在海南作业完后，广东、广西的小麦也到了收获期,再沿路到广东、广 西作业，一路走完，估计要到7月3日左右回来，正 好赶上了收割本地的早稻。这次出去要40 d左右 时间，根据2018年作业行情，正常情况下，每台收 割机作业毛收人可以达到5〜6万元，纯收人在4 万元以上。

朱啟刚说,法泗农机手近些年跨区到过海南、广东、广西、安徽、河南等省，远的还到过新疆呢！跨区作业既提高了机械使用率，又增加了农机手收 人。2017年，他家的收割作业毛收人达到了 15万 元。他说，法泗参加跨区的机手，全年毛收人一般

机端申报补贴,提高政策实施信息化水平。

5 补贴参与权责进一步规范，将细化补贴归档要求

《方案》明确，购机者和补贴机具产销企业在享 有合法权益的同时，须承担相应的责任义务，严禁 以任何方式授权补贴机具产销企业进人农机购置 补贴辅助管理系统办理补贴申请，严禁补贴机具产 销企业代替购机者到主管部门办理补贴申请手续。都超过了 10万元,像他这样收人15万元左右的还 有很多人。他还说到,法泗农机手跨区作业得到了 当地农机部门的大力支持，提供了机械检审、安全 教育、技术指导、信息发布和免费办理有关证件等 多方面的服务，并认真做好登记备案工作，随时准 备跟踪服务，在外出作业时，街道农机中心主任与 他们保持着热线联系，询问作业、生活情况，提醒他 们注意作业安全、人身安全。

据江夏区农业技术推广中心副主任李泽强介绍，江夏区每年都组织2〜3次农机跨区作业出征 仪式，及时为他们办理跨区的相关手续，提示他们 要注意的事项，祝愿他们获得好的收人。外出期间，与他们时刻保持联系，协调当地农机部门为他们做 好服务。随着全国农机跨区作业信息平台的进一 步完善和发展，农机手对各地的作业市场更加熟悉，跨区的范围更广，跨区的针对性更强。据不完全统 计，近几年，江夏区参加跨区的农机具每年都在300 台以上，作业面积近30万亩，作业收人超过2 0◦0 万元。同时，江夏区不单只是有机械跨区创收，还 有农机手依靠技术（机械为对方提供）增收。法泗 这几年有70多个机耕船操作能手，常年在海南为 当地开展机耕船耕整作业，每天每人纯收人300元，平均作业时间200 d，年收人6万多元。

(江夏区农业技术推广中心程胜利）

购机者对其购置的补贴机具拥有所有权，可自主使 用、依法依规处置。机具发票备注栏中不再要求注 明中央补贴额。补贴机具纸质购机档案实行“一户 一档”，县级农机部门购机补贴归档材料应包括农 机购置补贴资金申请表、农机购置补贴承诺书、其 他证明材料等。

(收稿日期：2018-04-20)

湖北农机化2018年第3期