中国经济存在的问题

一、中国经济存在的问题

1）97年活乱循环

98年通货紧缩

2）金融体系的脆弱

银行呆账坏账比例高，23%

股票坐庄泡沫

3）贪污腐败

4）国有企业

产值低投入大。没有自生能力。

二、问题的根源——国有企业没有自生能力。

计划经济体制与市场经济体制混合，体制不配套。

1）为什么不过度到单一的市场经济?

存在无自生能力的国有企业。

国有企业靠低贷款利率生存，利率可由国家控制

2）金融体系

我国股票不分红，只靠投机

98年引入基金后，有坐庄，操纵，

问题还是国企不盈利。

3）腐化

1.价格的压低e.g 银行的贷款员

2.市场准入——垄断。

结论：关键是解决国有企业。

三、如何解决国有企业

1）对于小型国有企业——私有化

小型企业一般处于中心地段，可依靠地产的增值。

2）对于大型国有企业

我国大型国有企业的问题实际上不是国有的问题，而是因为它是大型企业。大型企业（GM Boeing）有自身的特性：

经营者不是所有者

①两者的目标函数不一样。激励机制不同

②信息不对称。经营者信息多。

E.g 亚当斯密

船国际贸易，船长被雇用为经营者。

针对国有企业这种特征的解决：

通过产品市场竞争

1）首先要解决信息不对称，可以通过公开报道经营状况。

2）经理人员之间的竞争，经营不好就惩罚，下岗。竞争好的奖励。

这叫获得充分信息

而其他途经，如所有者直接监督，行不通。

四、国有企业存在严重的政策性负担（两类）：

1）战略性政策负担：由于原来没有自生能力，不符合比较优势。如我国的重工业，由于2）社会性政策负担：A.改革中渐进性改革，发展资本密集的重工业，创造的就业机会少，一个岗位多个工人，冗员多。原来是国家拨款，后来改为企业自负。

B.低工资制，只够当前消费，没有退休金。老工人也要有企业负担。

这些由政策性负担造成的亏损要有国家负担：

奖励利率，控制准入保证论断。有国家的保护，企业当然愿意拿补贴而不愿好好经营。

不解决政策性负担，任何改革都不能成功。

例：韩国汽车

五、如何剥离政策性负担：

1）社会性负担：①冗员——下岗，国家提供培训，再就业。

②退休金——建立社会保障体系

政府有钱来这么做吗？有，与其给企业分配，不如剥离出来直接给工人。

2）战略性负担：（分为四类）

①国防企业，少数，靠国家监督。

②需要资本密集，以市场换资金。一种，直接到国外上市。（中国移动，电信）二种，

合资。（汽车公司）

③转产，要有工程设计能力。例：长虹电视，嘉陵机车。

④什么优势都没有，只好破产。

因为国有企业有人才优势，多以第二、三类为主，可以成功。

国有企业是否一定需要私有化？

不一定，主要看有没有政策性负担。

国有企业经营好，可以胜过私有企业。例：法国雷诺收购日产。

苏联东欧的休克疗法。

1．价格放开，由市场决定。

2．国有企业私有化。

3．宏观政策环境的稳定。

理论上正确。重工业减少，轻工业不会马上增加。渐进J curve 和L curve.

问题：

私有化，利税减少。但是补贴增加。结果只能印钞票。通货膨胀。

存量改革。

一次跳过鸿沟。

在玻利维亚用休克疗法成功，在苏联不行。因为鸿沟的宽度不同。条件不同。在中国双轨制。官方汇率随市场价调剂。94年从5.7 跳到8.7。

下一讲：金融体系的改革