基于堤防工程建设管理工作的探讨

基于堤防工程建设管理工作的探讨

发表时间：2017-11-02T15:45:27.857Z 来源：《防护工程》2017年第14期作者：叶伟彪[导读] 详细阐述了堤防工程建设管理工作的具体内容，并提出了管理工作的总结体会，以期为有关方面提供参考借鉴。

珠海市斗门区城乡防洪设施管理和技术审查中心广东珠海 519000

摘要：堤防工程项目的管理工作关系到国家水利工程建设的发展，具有极大的优化研究意义。从项目建设质量、进度等方面入手，详细阐述了堤防工程建设管理工作的具体内容，并提出了管理工作的总结体会，以期为有关方面提供参考借鉴。关键词：堤防工程；项目管理；工作总结

1 引言

堤防工程是抵御洪水的关键保护措施，在水利工程建设项目中属于重点项目。做好堤防工程建设管理，保证堤防工程项目施工质量，是确保堤防工程能够有效的抵御洪水、保护周边群众生命财产安全的前提。随着我国家水利工程事业的不断进步，对堤防工程建设管理工作进行探讨分析是当下水利工作人员必须予以重视的课题，现针对该情况做相关探讨。

2 堤防项目管理

工程项目的质量、进度和投资存在矛盾对立的方面，又存在统一的方面。在工程建设管理过程中，要正确处理好三者之间的关系，就需要在堤防建设过程中采取事前预控、事中检查、事后验收等办法，对工程质量、进度、投资进行全过程的监控、管理和协调，才能取得了较好的效果。在本人参与的一些堤防工程建设过程中的质量、进度、投资管理具体做法如下： 2.1质量管理

质量就是生命，责任重于泰山。为保证既定质量目标的实现，应建立完整的质量管理体系，按照项目法人负全面责任、监理单位控制、施工单位保证以及政府监督相结合的质量管理体制管理工程质量。作为本人参建的堤防工程质量管理工作，主要通过检查、督促监理单位的质量控制工作，达到有效管理施工质量的目的，同时要求业主代表对质量关键部位、关键点做好现场监督、记录工作。

2.1.1事前控制

（1）加强质量责任管理。项目法人在落实自身质量责任人的基础上，检查监理机构、施工项目部主要人员数量、资格或岗位证书情况，并设立“工程简介牌”，将参建各方的质量相关责任人及工程质量标准公开，接受社会监督。

（2）强化措施的管理。项目法人督促监理严格审查施工单位提交的施工组织设计和专项质量计划，检查施工单位是否按照批复的施工组织设计方案组织施工，是否以质量计划控制施工质量。

（3）强化原材料质量管理。工程施工所需砂石、水泥、钢材等主要建筑原材料，进入工地必须提供厂家出厂合格证和施工单位的送检结果。同时，现场监理工程师根据相关规程规范要求，对原材料实施平行检测。业主现场代表适时抽查材料的合格证、自检成果和平行检测成果，杜绝不合格原材料进入工地。

（4）组织设计和施工单位进行设计交底。工程开工前，项目法人及时将已通过中介审查机构审查通过对施工图纸交监理机构、施工项目部，充分熟悉图纸；及时组织设计交底会，由设计单位就本工程的设计进行技术交底，并就各方对设计图纸的疑问进行解答，确保参建各方在今后的施工过程中能完整地执行设计意图。

通过以上几项措施，更好的从源头预防了质量事故发生，增强参建人员的质量意识与责任，为工程高质量管理打下坚实的基础。

2.1.2事中检查

（1）隐蔽工程和关键部位检查。监理应对于隐蔽工程有针对性的布设见证检测点，对关键部位现场跟班旁站控制。另外，现场代表还经常与监理共同检查施工质量，抽检施工记录和监理旁站记录避免质量隐患。在某堤防工程堤身土方填筑完成后，业主代表与现场监理对该部分工程进行抽样检测，发现部分填土在密实度及土质方面没有达标，立即要求施工单位自查并对存在问题部分填土进行更换重填，确保后续的混凝土面板浇筑不留下隐患。

（2）施工工序检查。工程每一道工序必须通过驻地监理工程师验收合格并获准后才许进入下道工序作业。项目法人随机抽查工序质量。如业主现场代表时常在砼开仓浇筑前，对立模情况及钢筋绑扎情况等工序进行检查。

事中检查是关键，在工程质量控制中如果没有严格的事中检查，工程质量就得不到保证，事前控制将前功尽弃。

2.1.3事后验收

（1）严把单元工程质量评定关。所有的单元工程质量评定，应对要求监理人员对评定表格中的每个数据进行仔细检查与核对，做到评定表格的数据与工程实际相一致，项目法人抽查资料及现场进行监督，对于不合格部位按规范要求，该修补的修补，该返工的一律返工。

（2）合同项目完成后，及时组织单位工程验收，对分部工程验收时遗留的问题进行处理，对有关工程档案归档，为工程竣工验收作好准备。

因为有了严格的事后验收，工程施工过程中出现的一些质量缺陷能够得到及时的补救，工程质量能得到切实的保证；因为有了事后验收，工程建设过程有了详细的记载，工程质量有了客观的评定。

2.2进度管理

一般堤防工程建设投资大，工期紧，任务重，在确保工程质量的前提下抓好工程进度显得尤为重要，作为项目法人，在工程进度管理中主要抓了以下几方面的工作：

（1）施工前期准备工作。在施工单位中标后，要求项目经理提前进驻并与之一并到现场踏勘，介绍现场及需注意的情况，熟悉材料运输道路。

（2）加强施工进度计划的管理。督促监理单位审批施工方提交的合同项目进度计划，关注施工进度计划的适用性、科学性、可控性以及可调性。经常深入施工工地，掌握进度情况，了解偏差原因；及时召开协调会议，落实进度纠偏及改进措施，确保工程进度达到要求。对关键线路上的项目，要求施工单位制定详细周进度计划，并跟踪监督实施情况。

（3）施工协调工作。一般情况下，堤防施工涉农问题较多。对此，一般安排熟悉当地情况的人员负责协调施工单位与当地村民的关系，遇到问题现场及时解决。其次，项目法人通过建立和完善参建方联席会议制度、施工例会制度（月例会和周例会）等，加强参建各方的沟通协调，加快了工程进度。

2.3投资管理

堤防建设资金主要为政府投资资金。一般来说在施工阶段，节约投资的余地已经比较小，但增大投资的可能性却比较大，为控制投资可采取如下几点措施：

（1）要求监理单位按合同项目进度安排做好投资控制计划。督促监理单位根据工程质量及进度情况审核拨付工程进度款。审核要点为：工程量计量复核，本期付款额复核，累计付款统计，拨付错误更正等。

（2）收集现场原始数据，严格控制设计变更及施工现场签证。多数堤防工程采用综合单价合同，工程计量是控制投资的关键环节，在要求监理工程师认真审核工程量的同时，也要求现场代表收集情况、抽查工程量。如土方、抛石工程计量，通过现场代表、监理、施工单位三方，对原始地形、削坡断面和竣工断面联合测量定量。

（3）加大工程款的控制力度。工程预付款、工程进度款的支付，必须由驻地监理工程师及总监理工程师签字，并经项目法人技术管理人员、财务人员、法定代表人等层层核准后上报。工程进度和质量不符合要求的不付款。

3 工作体会

（1）建立健全工程建设管理机构、完善管理制度，是工程建设的保障。将建设任务层层分解，项目到人、责任到人；整个施工期间人人遵章守法，个个忠于职守，形成了分工又合作，协调统一高效的工程建设指挥系统。

（2）健全质量管理体系是工程建设的质量保障。建立项目法人负责、监理控制、施工单位保证、政府监督相结合的质量保证体系，并形成一套完整的水利工程施工质量检测评定制度，为今后的工程管理积累了大量的实践经验。

（3）各方积极参与是工程建设的进度保障。工程顺利实施不仅需要一支好的施工队伍，也少不了一个好的监理单位。项目法人、施工、监理各司其职，目标统一，形成合力，工程建设才能取得圆满成功。

4 结语

总之，堤防工程建设按时保质地完成不但能保护了周边居民的生命安全，更是周边经济发展的基础保障。因此，堤防项目建设人员应正确把握堤防工程的建设管理特点，采取切实可行的科学管理办法，保证堤防工程发挥应有的防护作用。参考文献

[1]梁壁衡.浅谈河道堤防工程的管理与维护[J].中国新技术新产品.2013(22).

[2]袁有成.试析河道堤防管理存在的问题及对策[J].科技视界.2015(10).