宁德市蕉城区突发环境事件应急预案

宁德市蕉城区突发环境事件应急预案

2017年12月印发

目录

1．总则 (6)

1.1编制目的 (6)

1.2编制依据 (6)

1.3适用范围 (6)

1.4工作原则 (7)

1.5事件分级 (7)

1.6预案体系 (7)

2．组织指挥体系与职责 (8)

2.1 组织指挥机构 (8)

2.1.1区环境应急指挥部 (8)

2.1.2区环境应急指挥部办公室 (16)

2.2 现场指挥机构 (17)

3．监测预警和信息报告 (17)

3.1信息监控 (17)

3.1.1 监测和风险分析 (17)

3.1.2 信息处理 (18)

3.2 预防工作 (19)

3.3 预警及措施 (20)

3.3.1 预警分级 (20)

3.3.2 预警信息发布 (20)

3.3.3 预警措施 (20)

3.3.4 预警级别的调整和解除 (21)

3.4信息报告与通报 (22)

3.4.1 信息报告时限与程序 (22)

3.4.2 突发环境事件报告方式与内容 (23)

3.4.3 跨区域的信息通报 (24)

3.4.4 部门间的信息通报 (24)

4.应急响应 (25)

4.1分级响应 (25)

4.1.1 Ⅰ级、Ⅱ级响应 (25)

4.1.2 Ⅲ级响应 (25)

4.1.3 Ⅳ级响应 (26)

4.1.4应急响应调整 (26)

4.2响应措施 (27)

4.2.1 现场污染处置 (27)

4.2.2 安全防护 (27)

4.2.3 转移安置人员 (27)

4.2.4 医学救援 (28)

4.2.5 应急监测 (28)

4.2.6 市场监管和调控 (28)

4.2.7 信息发布和舆论引导 (29)

4.2.8 维护社会稳定 (29)

4.3 响应终止 (29)

5.后期工作 (29)

5.1 损害评估 (29)

5.2 事件调查 (30)

5.3 善后处置 (30)

5.4 保险 (30)

6．应急保障 (31)

6.1 队伍保障 (31)

6.2物资与资金保障 (31)

6.3 通信、交通与运输保障 (31)

6.4技术保障 (32)

7.奖励与责任追究 (32)

7.1 奖励 (32)

7.2 责任追究 (32)

8．附则 (33)

8.1 预案管理 (33)

8.2 预案解释部门 (33)

8.3 预案实施时间 (34)

9．附件 (34)

9.1突发环境事件分级标准........................... 错误！未定义书签。

9.2蕉城区环境应急指挥部成员单位名单及联系方式错误！未定义书签。

9.3蕉城区突发环境事件信息报送流程图 .. 错误！未定义书签。

9.4蕉城区突发环境事件信息报送内容....... 错误！未定义书签。

9.5蕉城区突发环境事件应急响应流程图 .. 错误！未定义书签。

9.6宁德市环境应急物资储备库应急物资及装备清单错误！未定义书签。

宁德市蕉城区突发环境事件应急预案

1．总则

1.1编制目的

提高政府应对突发环境事件的预防、预警和应急处置能力，控制、减轻和消除突发环境事件的风险和危害，保障人民群众生命财产安全和人体健康，维护环境安全，建设生态文明，促进社会全面、协调、可持续发展。

1.2编制依据

《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日起施行）、《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年11月1日起施行）、《中华人民共和国大气污染防治法》（2016年1月1日起施行）、《中华人民共和国水污染防治法》（2008年6月1日起施行）、《中华人民共和国水法》（2002年10月1日起施行）、《突发事件应急预案管理办法》（国办发﹝2013﹞101号）、《突发环境事件信息报告办法》（2011年5月1日起施行）、《突发环境事件应急管理办法》（2015年6月5日施行）、《突发环境事件调查处理办法》（2015年3月1日施行）、《福建省环境保护条例》（2012年3月31日起施行）、《宁德市突发环境事件应急预案》（宁政办﹝2017﹞96号）、《蕉城区突发事件总体应急预案》及相关法律法规的规定，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于蕉城区行政区域内一般突发环境事件应对工作，以及较大以上突发环境事件的先期应急处置工作。

超出区政府处置能力的一般突发环境事件，需报请市政府组织处置。

蕉城区行政区域内海上溢油事件、船舶污染事件、赤潮灾害事件的应对工作按照其他相关应急预案规定执行。重污染天气应对工作按照《宁德市重污染天气应急预案》有关规定执行。

1.4工作原则

突发环境事件应对工作坚持以人为本、积极预防，统一领导、分类管理，属地为主、先期处置，部门联动、社会参与，快速反应、科学应对的原则。突发环境事件发生后，属地乡镇人民政府（街道办事处）和有关部门立即自动按照职责分工和相关预案开展应急处置工作。

1.5事件分级

按照事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。突发环境事件分级标准见附件9.1。

1.6预案体系

全区突发环境事件应急预案体系由蕉城区环境应急预案、区环保部门应急预案、乡镇（街道）环境应急预案、单位环境应急预案和大型活动环境应急预案组成。

1.6.1 蕉城区环境应急预案是蕉城区总体应急预案的专项预案，是区政府组织应对突发环境事件的专项制度安排，由区环保局牵头制定，以区政府办名义印发实施，报送市环保局备案。

1.6.2 区环保部门应急预案是区环保局根据蕉城区环