机场安全基础知识
合集下载
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
• 第九章除冰雪管理。规定了在有降雪或者道面结冰情况的机场，机 场管理机构在除冰雪方面应做的工作。
一、安全管理基础知识
第十章不停航施工管理。重点明确机场进行不停航施工时民航行业主 管部门、机场管理机构、建设单位和施工企业等相关各方应做的工作 。 第十一章航空油料供应安全管理。 第十二章机场运行安全信息管理。本章从机场运行安全信息报告基本 要求、机场运行安全信息报告制度等方面提出要求，特别是对机场与 驻场单位应当建立信息共享机制，建立统一的机场运行信息平台等进 行了强调。 第十三章法律责任 第十四章附则
一、安全管理基础知识
• 2、安全基础知识 • 2.1安全的含义 • 安全：无危为安，无损为全（汉字字义） • 安全：人的身心免受外界不利因素影响的存在状
态（包括健康状况）及其保障条件（劳动保护定 义） • 安全：免除可能伤害人员或毁坏设备的偶然或意 外事件的环境 • 安全：安全是一种状态，即通过持续的危险识别 和风险管理过程，将人员伤害或财产损失的风险 降低至并保持在可接受的水平或以下（，9859， 安全管理手册） • 危险（源）：事物处于一种不安全状态，将可能 导致一种事故或者一系列的损害或损失事件的出
•
模型定义了四个要素：人员：工作场所中的
人员；硬件：机器与设备；软件：程序、培训、
支持性等环境：系统其余部分的运行环境。
• 以人员、硬件、软件、环境四个要素为基础描 述航空中各要素之间的关系。包括：人员与硬件 之间的相互作用；人员与软件及人员与其工作场 所中的支持系统（如：规章、手册、检查单等） 之间的关系；工作场所中人与人之间的关系；人 员与内、外部环境之间的关系。
一、安全管理基础知识
• 冰山理论 • 1932年，海明威在他《午后之死》中，讲到：
“冰山运动之雄伟壮观，是因为他只有八分之一 在水面上。” • 因此，造成事故、不安全行为和不安全状况形 成就像冰山一样，一个暴露出来的严重事故必定 有成千上万的不安全行为隐藏其后，就像浮在水 面的冰山只是冰山整体的一小部分，而冰山隐藏 在水下看不见的部分，却庞大的多。 • 不安全行为可能会产生隐患，隐患可能会带来 事故，数量累计到一定程度，就不是可能是必然
机场安全基础知识 2013年2月
• 1、安全管理基础知识 • 2、集团安全管理理念 • 3、机场安全运行管理内容 • 4、案例
一、安全管理基础知识
1、安全的重要性 （1）安全是企业生存发展的基础。 （2）安全关乎我们每一个人的健康和幸福。 （3）对员工安全教育是国家法律法规的要求。 《中华人民共和国安全生产法》第二十一条规定：“生产 经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证 从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产 规章制度和安全操作规范，掌握本岗位的安全操作技能。 未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业 。”对于未执行从业人员安全生产教育培训的单位，第二 十八条规定：“责令限期整改；逾期未整改的，责令停产 停业整顿，可以并处二十万元以下的罚款”
一、安全管理基础知识
2.3安全管理体系简介 航空安全发展的历史：
（1）机械时代（20世纪70年代以前），该阶段事 故主要由设计、结构等机械原因引起，因此侧重 于对航空器引擎、结构及系统的改进工作，从而 减少飞行事故。
（2）人为因素时代（20世纪70—90年代）该阶段 航空器设计制造逐步成熟，因此，因人/机交互 ，机组配置等人为因素引发的事故占事故总数的 80% ，因此重点在机组资源管理、飞行员决策、 工作人员间的相互作用等方面进行研究。
全目标、组织机构及职责、安全教育培训、文件
管理、安全信息管理、风险管理、不安全事件调 查等12个要素。
•
其中风险管理是整个体系的核心，包括风险
识别、风险评估和风险控制三个阶段，形成了一
个风险优化控制顺序，不断循环的过程。风险管
理是一种事态管理，目的是通过分析隐患问题， 提早控制，防止不安全事件的发生。
（3）组织机构时代（20世纪90年代至今）人们的 注意力投向了组织和管理因素对事故的影响。在
一、安全管理基础知识
• 安全管理体系的内涵
•
安全管理体系（）的本质是建立并实施系统
的、清晰的、全面的安全风险管理和安全基础运
行系统，强调以系统化和积极主动的方式进行安
全管理。安全管理体系包括：安全方针政策、安
一、安全管理基础知识
• 3、民用机场运行安全管理规定（140）简介 • 3.1 该规章共有14章三百一十七条。各章节主要内
容如下： • 第一章总则。明确了规章的编制依据及适用范围 • 第二章机场安全管理。强调了机场安全管理体系
的建立、机场运行安全评估、机场运行安全日常管 理、人员资质及安全教育培训等方面。 • 第三章民用机场使用手册。明确了机场使用手册 的编制、发放、使用和修改等内容。 • 第四章飞行区管理。重点对飞行区设施设备的运 行要求、飞行区巡视检查内容、检查程序及规则、 跑道摩擦系数测试等提出了相应要求。 • 第五章目视助航设施管理。明确了目视助航设施 的运行要求、助航灯光系统的维护等内容
一、安全管理基础知识
海恩法则 每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故
和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。因此， 任何安全事故都是可以预防的。
启示：事故的发生时量积累的结果；再好的技 术，再完美的规章，在实际操作层面，也无法取 代人自身的素质和责任心。
一、安全管理基础知识
Байду номын сангаас
• 安全系统模型
一、安全管理基础知识
• 第六章机坪运行管理。本章从机坪检查及机位管理、航空器机坪运 行管理、机坪车辆及设施设备管理、机坪作业人员管理、机坪环境卫 生管理、机坪消防管理等方面提出了要求。
• 第七章机场净空和电磁环境保护。对障碍物的限制、障碍物日常管 理、电磁环境的管理等方面提出了要求。
• 第八章鸟害及动物侵入防范。从机场管理机构鸟害及野生动物防治 工作职责、生态环境调研和环境治理、巡视驱鸟要求及驱鸟设备管理 、鸟情信息的收集分析与利用、鸟情报告制度等方面做出了明确规定 。
一、安全管理基础知识 • 2.2安全管理理论 • 墨菲定理 • 冰山理论 • 海恩法则 • 安全系统模型
一、安全管理基础知识
• 墨菲定理 • 如果有两种或两种以上的方式去做某件事情，
而其中一种选择方式将导致灾难，则必定有人会 做出这种选择。只要事故发生的可能性存在，事 故迟早会发生的，不管可能性多小。 • 警示：1）不能忽视小概率危险事件 • 2）墨菲定理是安全管理过程中的长鸣警钟 • 3）发挥警示职能，提高安全管理水平
一、安全管理基础知识
第十章不停航施工管理。重点明确机场进行不停航施工时民航行业主 管部门、机场管理机构、建设单位和施工企业等相关各方应做的工作 。 第十一章航空油料供应安全管理。 第十二章机场运行安全信息管理。本章从机场运行安全信息报告基本 要求、机场运行安全信息报告制度等方面提出要求，特别是对机场与 驻场单位应当建立信息共享机制，建立统一的机场运行信息平台等进 行了强调。 第十三章法律责任 第十四章附则
一、安全管理基础知识
• 2、安全基础知识 • 2.1安全的含义 • 安全：无危为安，无损为全（汉字字义） • 安全：人的身心免受外界不利因素影响的存在状
态（包括健康状况）及其保障条件（劳动保护定 义） • 安全：免除可能伤害人员或毁坏设备的偶然或意 外事件的环境 • 安全：安全是一种状态，即通过持续的危险识别 和风险管理过程，将人员伤害或财产损失的风险 降低至并保持在可接受的水平或以下（，9859， 安全管理手册） • 危险（源）：事物处于一种不安全状态，将可能 导致一种事故或者一系列的损害或损失事件的出
•
模型定义了四个要素：人员：工作场所中的
人员；硬件：机器与设备；软件：程序、培训、
支持性等环境：系统其余部分的运行环境。
• 以人员、硬件、软件、环境四个要素为基础描 述航空中各要素之间的关系。包括：人员与硬件 之间的相互作用；人员与软件及人员与其工作场 所中的支持系统（如：规章、手册、检查单等） 之间的关系；工作场所中人与人之间的关系；人 员与内、外部环境之间的关系。
一、安全管理基础知识
• 冰山理论 • 1932年，海明威在他《午后之死》中，讲到：
“冰山运动之雄伟壮观，是因为他只有八分之一 在水面上。” • 因此，造成事故、不安全行为和不安全状况形 成就像冰山一样，一个暴露出来的严重事故必定 有成千上万的不安全行为隐藏其后，就像浮在水 面的冰山只是冰山整体的一小部分，而冰山隐藏 在水下看不见的部分，却庞大的多。 • 不安全行为可能会产生隐患，隐患可能会带来 事故，数量累计到一定程度，就不是可能是必然
机场安全基础知识 2013年2月
• 1、安全管理基础知识 • 2、集团安全管理理念 • 3、机场安全运行管理内容 • 4、案例
一、安全管理基础知识
1、安全的重要性 （1）安全是企业生存发展的基础。 （2）安全关乎我们每一个人的健康和幸福。 （3）对员工安全教育是国家法律法规的要求。 《中华人民共和国安全生产法》第二十一条规定：“生产 经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证 从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产 规章制度和安全操作规范，掌握本岗位的安全操作技能。 未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业 。”对于未执行从业人员安全生产教育培训的单位，第二 十八条规定：“责令限期整改；逾期未整改的，责令停产 停业整顿，可以并处二十万元以下的罚款”
一、安全管理基础知识
2.3安全管理体系简介 航空安全发展的历史：
（1）机械时代（20世纪70年代以前），该阶段事 故主要由设计、结构等机械原因引起，因此侧重 于对航空器引擎、结构及系统的改进工作，从而 减少飞行事故。
（2）人为因素时代（20世纪70—90年代）该阶段 航空器设计制造逐步成熟，因此，因人/机交互 ，机组配置等人为因素引发的事故占事故总数的 80% ，因此重点在机组资源管理、飞行员决策、 工作人员间的相互作用等方面进行研究。
全目标、组织机构及职责、安全教育培训、文件
管理、安全信息管理、风险管理、不安全事件调 查等12个要素。
•
其中风险管理是整个体系的核心，包括风险
识别、风险评估和风险控制三个阶段，形成了一
个风险优化控制顺序，不断循环的过程。风险管
理是一种事态管理，目的是通过分析隐患问题， 提早控制，防止不安全事件的发生。
（3）组织机构时代（20世纪90年代至今）人们的 注意力投向了组织和管理因素对事故的影响。在
一、安全管理基础知识
• 安全管理体系的内涵
•
安全管理体系（）的本质是建立并实施系统
的、清晰的、全面的安全风险管理和安全基础运
行系统，强调以系统化和积极主动的方式进行安
全管理。安全管理体系包括：安全方针政策、安
一、安全管理基础知识
• 3、民用机场运行安全管理规定（140）简介 • 3.1 该规章共有14章三百一十七条。各章节主要内
容如下： • 第一章总则。明确了规章的编制依据及适用范围 • 第二章机场安全管理。强调了机场安全管理体系
的建立、机场运行安全评估、机场运行安全日常管 理、人员资质及安全教育培训等方面。 • 第三章民用机场使用手册。明确了机场使用手册 的编制、发放、使用和修改等内容。 • 第四章飞行区管理。重点对飞行区设施设备的运 行要求、飞行区巡视检查内容、检查程序及规则、 跑道摩擦系数测试等提出了相应要求。 • 第五章目视助航设施管理。明确了目视助航设施 的运行要求、助航灯光系统的维护等内容
一、安全管理基础知识
海恩法则 每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故
和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。因此， 任何安全事故都是可以预防的。
启示：事故的发生时量积累的结果；再好的技 术，再完美的规章，在实际操作层面，也无法取 代人自身的素质和责任心。
一、安全管理基础知识
Байду номын сангаас
• 安全系统模型
一、安全管理基础知识
• 第六章机坪运行管理。本章从机坪检查及机位管理、航空器机坪运 行管理、机坪车辆及设施设备管理、机坪作业人员管理、机坪环境卫 生管理、机坪消防管理等方面提出了要求。
• 第七章机场净空和电磁环境保护。对障碍物的限制、障碍物日常管 理、电磁环境的管理等方面提出了要求。
• 第八章鸟害及动物侵入防范。从机场管理机构鸟害及野生动物防治 工作职责、生态环境调研和环境治理、巡视驱鸟要求及驱鸟设备管理 、鸟情信息的收集分析与利用、鸟情报告制度等方面做出了明确规定 。
一、安全管理基础知识 • 2.2安全管理理论 • 墨菲定理 • 冰山理论 • 海恩法则 • 安全系统模型
一、安全管理基础知识
• 墨菲定理 • 如果有两种或两种以上的方式去做某件事情，
而其中一种选择方式将导致灾难，则必定有人会 做出这种选择。只要事故发生的可能性存在，事 故迟早会发生的，不管可能性多小。 • 警示：1）不能忽视小概率危险事件 • 2）墨菲定理是安全管理过程中的长鸣警钟 • 3）发挥警示职能，提高安全管理水平