欢盟软塑包装法规解读
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范 是通 过制 定 、建 立 、实施 一 个 有效 的质 量 管理
基本框架法规 （ Ｃ ０ １ ３ ／ ｏ ４ Ｅ ）Ｎ ．９ ５ ２ ｏ ：是欧
盟 存 ２ ０ 年 颁 布 的法 规 ，取 代 了８ ／ ９ ／ Ｅ 和 ０４ ０５０ Ｅ Ｃ ８ ／ ０ ／ Ｅ 指令 ，成为 欧盟 最新 的关 于 与食 品接 ９ １９Ｅ Ｃ 触材 料 和制 品的基 本框 架 法规 。该法 规适 用 于任 何投 放 上 市 的拟 与食 品接 触 的材 料 或制 品 ，囊 括 了 料 、印刷 油 墨 、胶 黏 剂 、离 子 交换 树脂 、活
此 ，与 食 品接 触材 料 的安全 问题 已经 摆 上 了各 国
工 的单 体 、添加 剂 和助 剂 等化 学物 质 的 安全使 用 条 件 和 限量 有详 细 规定 ，要求 出 口到 欧盟 的生 产 企业 从 原料 、 生产 配方 设 计到 工 艺 的选 择 都遵 循
这 些 规 定 。 如 果 我 国 的包 装 企 业 不 熟 悉这 些 内
政府 严 密监控 的议事 日程 。 许 多 国家 和地 区均有 对 食 品接 触材 料 相 关 的 立法 和 标准 ，相对 而 言 ，殴 盟 有关 食 品接 触 材料 的立 法概 念 最 为 明确 ，法 规 框架 结 构清 晰 。截 至 ２ ｌ 年 ４ ， 殴盟 涉 及 食 品接 触材 料 和制 品 的法 Ｏ０ 月 规 或指 令 累 计有 ３ 余 项 。这 些法 规对 材 料 生产 加 ０
容 ，不但 会 影 响到 企业对 欧盟 食 品包装 材料 的 出 口，而且 会 因相 应 的包 装材 料 问题 对 国输 欧食 品 的出 口产 生更 广 泛 的影 响 。为 了使 包装 企业 了解 和 熟 悉欧 盟法 规 ，提 高 出 口企业 应对 欧盟法 规 的 能 力 ，本 文重 点 介 绍 了欧盟 与食 品接触 材料 中软 塑包 装 的相 关 法 规 ， 同时简 要概 述 了几个 欧 盟客 户常 提 到 的包 装废 弃法 规 、Ｒ Ｈ ｔ令 、玩 具法规 Ｏ Ｓ￣ ｉＲ Ａ Ｈ ￣ Ｅ Ｃ 等法 规 ，希 望 能够 对包 装 企业 开拓 欧 盟 ｌ ｌ 市场 起到 一定 的帮 助 。
有关与食品接触 的软塑包装材料 的法规
欧盟 涉及到软塑 包装材料 的法规 主要有与
食 品 接 触 材 料 总 的规 范 和 要 求 的法 规 ， 即 框 架
ຫໍສະໝຸດ Baidu
法 规 （ ）Ｎ ． ９ ５ ２ ０ ￣ 良好 生产规 范法 Ｅ Ｃ ０ １３ ／ Ｏ ４Ｈ
中 国包装 ２ １１ ０ ／１ １
规 （ ＭＰ （ ）Ｎ ２ ２ ／ ０ ６ Ｇ ） ＥＣ ０ ０ ３ ２ ０ ；针 对 塑 料 的 ２ ０ ／ ２ Ｅ ｊ＇ ；设 定检 测条件 的８ — １ 一 Ｅ 和 ０ ２ ７ ／ ＆：令 Ｈ ２ ７ １Ｅ Ｃ ８ — ７ Ｅ 指令 以及 制 定检测 方法 标准 的Ｅ １ ８ ５５ ２Ｅ Ｃ Ｎ ６ １
量 的要 求 。 良好 生 产 规 范法规 （ （ ＧＭ Ｐ） ＥＣ）
１。与食品接触材料总的规范和要求
所谓 与 食 品接触 材 料 ，就 是指 预 期与 食 品接 触 的 ；或 已经接 触 到食 品 且预 先具 有 此用 途 的 ； 或可 合 理地 预测 会 与食 品接触 或在 正常或 可 预 见 的使 用 条件 Ｆ 将 其成 分 转移 至食 品 中的材 料和 会 制 品 。对 所 有 的与 食 品接 触 品ｌ 种 材 料提 出总 的 ７ 要求 的法规 是框 架法 规 （ Ｃ Ｏ １ ３ ／ ０ ４ Ｎ Ｅ ）Ｎ ． ９ ５ ２ ０ ￣ 良
欧盟软 塑包 装法规 解读
近年 来 ，随着 新 闻媒 体 的 不断 曝光 ， 国 内外 由包 装材 料 引起 的食 品安 全 问题 逐渐 受 到 人们 的 关 注 。２ ０ 年 ，瑞 士 雀巢 食 品集 团在 欧洲 召 回几 ０５ 千 万 升 因 印刷 材 料 中异 丙 基 噻 吨酮 污染 的 婴儿 牛 奶 ；加 拿 大和 美 国立法 部 门分 别在 ２ ０ 年￣ ２ ０ ０ ８ Ｕ０ ９ 年 颁布 了禁 止在 婴 儿奶 瓶 等制 品 中使 用 可 引起 健 康 风 险 的双 酚 Ａ的 法规 ；近 几 年 国家 质 检 总局抽 检 发现 有 三成 多 的 食 品用 塑料 复合 膜 （ ）溶 剂 袋 残 留 总量 和 苯系 溶 剂残 留量 超 标 ，这 些 例子 无 一 例 外 地 说 明 了包 装 材 料 对 食 品 的 巨 大 影 响 。 因
￣ Ｅ １ １０ Ｎ ３ ３ 系列 法规 。
细 的产 品符合 性 声 明 ，信息 的 保密 性和 透 明性 ， 检 查 、控 制及 保 障措 施 等 ， 同时 ，法规 还 声 明 了 标签 的信 息 内容 和 标注 的位 置 ，制 定 了物 质授 权 的一 般要 求 和新 物 质授 权 申请 的程 序 。框 架法 规 只是 对 与食 品接 触 材料 提 出 了定性 的要 求 ，埘 ‘ 些具 体 的产 品如 塑 料等 欧盟 有 相应 法规 给 出 ，定
体 系来确 保 材料 的安全 性 、稳 定 性和 一致 性 ，该
体 系包 括质 量保 证 体 系 、质 量 控制 体 系 以及 相关 文件 的管理 。质 量 保证 体 系指 为确 保材 料 和物 品 的质 量 符 合相 应 的法 规 以及达 到 为满 足 预期 用途 制 定 的质 量标 准而 设 定 的组织 结 构和 文 体体 系 的
好牛 产规 范法 规 （ Ｍ ） （ Ｃ Ｏ ２ ２ ／ ０ ６ ＧＰ Ｅ ）Ｎ ． ０ ３ ２ ０ 。
Ｎ ．ｏ ３ ｚｏ ：法规是根据框架法规第３ ｚｚ／ ｏ６ ０ 条规定
制 定 的 ，法 规 适 用 于 所 有 与 食 品接 触 的 材 料 ；
适 用 于 制 造 、 加 工 和 分 销 的 所 有 阶段 ， 但 … 些 超始 物如 单体 ，添 加剂 的生产 除 外 。 良好 生 产规
基本框架法规 （ Ｃ ０ １ ３ ／ ｏ ４ Ｅ ）Ｎ ．９ ５ ２ ｏ ：是欧
盟 存 ２ ０ 年 颁 布 的法 规 ，取 代 了８ ／ ９ ／ Ｅ 和 ０４ ０５０ Ｅ Ｃ ８ ／ ０ ／ Ｅ 指令 ，成为 欧盟 最新 的关 于 与食 品接 ９ １９Ｅ Ｃ 触材 料 和制 品的基 本框 架 法规 。该法 规适 用 于任 何投 放 上 市 的拟 与食 品接 触 的材 料 或制 品 ，囊 括 了 料 、印刷 油 墨 、胶 黏 剂 、离 子 交换 树脂 、活
此 ，与 食 品接 触材 料 的安全 问题 已经 摆 上 了各 国
工 的单 体 、添加 剂 和助 剂 等化 学物 质 的 安全使 用 条 件 和 限量 有详 细 规定 ，要求 出 口到 欧盟 的生 产 企业 从 原料 、 生产 配方 设 计到 工 艺 的选 择 都遵 循
这 些 规 定 。 如 果 我 国 的包 装 企 业 不 熟 悉这 些 内
政府 严 密监控 的议事 日程 。 许 多 国家 和地 区均有 对 食 品接 触材 料 相 关 的 立法 和 标准 ，相对 而 言 ，殴 盟 有关 食 品接 触 材料 的立 法概 念 最 为 明确 ，法 规 框架 结 构清 晰 。截 至 ２ ｌ 年 ４ ， 殴盟 涉 及 食 品接 触材 料 和制 品 的法 Ｏ０ 月 规 或指 令 累 计有 ３ 余 项 。这 些法 规对 材 料 生产 加 ０
容 ，不但 会 影 响到 企业对 欧盟 食 品包装 材料 的 出 口，而且 会 因相 应 的包 装材 料 问题 对 国输 欧食 品 的出 口产 生更 广 泛 的影 响 。为 了使 包装 企业 了解 和 熟 悉欧 盟法 规 ，提 高 出 口企业 应对 欧盟法 规 的 能 力 ，本 文重 点 介 绍 了欧盟 与食 品接触 材料 中软 塑包 装 的相 关 法 规 ， 同时简 要概 述 了几个 欧 盟客 户常 提 到 的包 装废 弃法 规 、Ｒ Ｈ ｔ令 、玩 具法规 Ｏ Ｓ￣ ｉＲ Ａ Ｈ ￣ Ｅ Ｃ 等法 规 ，希 望 能够 对包 装 企业 开拓 欧 盟 ｌ ｌ 市场 起到 一定 的帮 助 。
有关与食品接触 的软塑包装材料 的法规
欧盟 涉及到软塑 包装材料 的法规 主要有与
食 品 接 触 材 料 总 的规 范 和 要 求 的法 规 ， 即 框 架
ຫໍສະໝຸດ Baidu
法 规 （ ）Ｎ ． ９ ５ ２ ０ ￣ 良好 生产规 范法 Ｅ Ｃ ０ １３ ／ Ｏ ４Ｈ
中 国包装 ２ １１ ０ ／１ １
规 （ ＭＰ （ ）Ｎ ２ ２ ／ ０ ６ Ｇ ） ＥＣ ０ ０ ３ ２ ０ ；针 对 塑 料 的 ２ ０ ／ ２ Ｅ ｊ＇ ；设 定检 测条件 的８ — １ 一 Ｅ 和 ０ ２ ７ ／ ＆：令 Ｈ ２ ７ １Ｅ Ｃ ８ — ７ Ｅ 指令 以及 制 定检测 方法 标准 的Ｅ １ ８ ５５ ２Ｅ Ｃ Ｎ ６ １
量 的要 求 。 良好 生 产 规 范法规 （ （ ＧＭ Ｐ） ＥＣ）
１。与食品接触材料总的规范和要求
所谓 与 食 品接触 材 料 ，就 是指 预 期与 食 品接 触 的 ；或 已经接 触 到食 品 且预 先具 有 此用 途 的 ； 或可 合 理地 预测 会 与食 品接触 或在 正常或 可 预 见 的使 用 条件 Ｆ 将 其成 分 转移 至食 品 中的材 料和 会 制 品 。对 所 有 的与 食 品接 触 品ｌ 种 材 料提 出总 的 ７ 要求 的法规 是框 架法 规 （ Ｃ Ｏ １ ３ ／ ０ ４ Ｎ Ｅ ）Ｎ ． ９ ５ ２ ０ ￣ 良
欧盟软 塑包 装法规 解读
近年 来 ，随着 新 闻媒 体 的 不断 曝光 ， 国 内外 由包 装材 料 引起 的食 品安 全 问题 逐渐 受 到 人们 的 关 注 。２ ０ 年 ，瑞 士 雀巢 食 品集 团在 欧洲 召 回几 ０５ 千 万 升 因 印刷 材 料 中异 丙 基 噻 吨酮 污染 的 婴儿 牛 奶 ；加 拿 大和 美 国立法 部 门分 别在 ２ ０ 年￣ ２ ０ ０ ８ Ｕ０ ９ 年 颁布 了禁 止在 婴 儿奶 瓶 等制 品 中使 用 可 引起 健 康 风 险 的双 酚 Ａ的 法规 ；近 几 年 国家 质 检 总局抽 检 发现 有 三成 多 的 食 品用 塑料 复合 膜 （ ）溶 剂 袋 残 留 总量 和 苯系 溶 剂残 留量 超 标 ，这 些 例子 无 一 例 外 地 说 明 了包 装 材 料 对 食 品 的 巨 大 影 响 。 因
￣ Ｅ １ １０ Ｎ ３ ３ 系列 法规 。
细 的产 品符合 性 声 明 ，信息 的 保密 性和 透 明性 ， 检 查 、控 制及 保 障措 施 等 ， 同时 ，法规 还 声 明 了 标签 的信 息 内容 和 标注 的位 置 ，制 定 了物 质授 权 的一 般要 求 和新 物 质授 权 申请 的程 序 。框 架法 规 只是 对 与食 品接 触 材料 提 出 了定性 的要 求 ，埘 ‘ 些具 体 的产 品如 塑 料等 欧盟 有 相应 法规 给 出 ，定
体 系来确 保 材料 的安全 性 、稳 定 性和 一致 性 ，该
体 系包 括质 量保 证 体 系 、质 量 控制 体 系 以及 相关 文件 的管理 。质 量 保证 体 系指 为确 保材 料 和物 品 的质 量 符 合相 应 的法 规 以及达 到 为满 足 预期 用途 制 定 的质 量标 准而 设 定 的组织 结 构和 文 体体 系 的
好牛 产规 范法 规 （ Ｍ ） （ Ｃ Ｏ ２ ２ ／ ０ ６ ＧＰ Ｅ ）Ｎ ． ０ ３ ２ ０ 。
Ｎ ．ｏ ３ ｚｏ ：法规是根据框架法规第３ ｚｚ／ ｏ６ ０ 条规定
制 定 的 ，法 规 适 用 于 所 有 与 食 品接 触 的 材 料 ；
适 用 于 制 造 、 加 工 和 分 销 的 所 有 阶段 ， 但 … 些 超始 物如 单体 ，添 加剂 的生产 除 外 。 良好 生 产规