打造社区党建全覆盖特色品牌全面服务群众

打造社区党建全覆盖特色品牌全面服务群众

自去年农村“转并联”改革中成立的农村新社区在社会中的作用越来越突出，在飞云街道党委的领导下，社区努力克服党员分散、组织关系复杂、管理难度大的实际情况，从“人员专职化、管理网络化、结构扁平化、运行规范化、服务人性化”真正做到为居民办实事，树立了社区党组织和社区党员的良好形象，通过建立社区党委体制，增设两大联合支部、建立三大服务中心、成立六大职能科室、深化“六联”工作方针，走出了一条新形势下加强社区管理、全面服务群众的新路子。

建立社区党委体制，实现党员管理全覆盖。街道办事处辖区范围内成立5大社区党委，将全部党组织、党员纳入统一管理。其中一类社区配备9名党委成员，二类社区配备7名党委委员，党员委员实行明确的职责分工，并落实一定的党建专项经费进行岗位目标考核。针对社区情况复杂，基础工作任务繁重的实际，为社区下派了政治素质过硬，工作能力强的市管副科级后备干部担任支部书记。党委委员在社区所辖党组织书记中实行考察推荐、差额选举产生。改变以往社区党组织班子成员结构单一的状况，有效提升社区班子整体合力。社区党委统一对社区范围内的党员发展情况进行把

关：由所在村推荐，经社区预审、谈话、公示，以及进行必要的政治和计生审查。层层筛选，严把预审关。

增设两大联合支部，拓展党员发展新渠道。在各社区分别增设社区联合党支部和社区“两新”联合党支部，书记由社区党委副书记兼任，担任社区党委委员的“两新”党组织书记，同时兼任社区“两新”联合党支部的委员。根据职责分工，社区联合党支部主要负责跨区农村党员的发展、流动管理和教育培训等工作，“两新”联合党支部主要负责社区内应建未建“两新”组织的知足覆盖和工作覆盖、隐性党员的管理和党员发展“双公示”制度的监管等，切实发挥两个党支部联合的“孵化器”和“蓄水池”功能，为农村党员队伍和农村干部队伍储配力量。管理层级的减少，实现了组织结构体系的扁平化。

设立三大服务中心，创新社会管理的新模式。即设立社区便民服务中心、社区党员服务中心、社会化服务中心等三大服务中心。从完善服务网络入手，延伸社区服务触角。通过建立社区综合服务中心，打造“一站式服务”社区服务平台，为单位职工和居民提供劳动保障、家政服务、养老托幼等便民服务。社区党员服务中心主要负责统筹社区文体活动、社区党员教育培训、社区内各支部书记、党务工作者培训及社区远教工作。

深化“六联”工作机制，实现社区运行实质化。突出“治安联防、安全联查、纠纷联解、环境联创、文明联建、发展

联合”，每个“联”都明确了分管领导和主管干部，成立了”治安联防”等6个工作小组，有驻村干部、社区工作人员和社区所辖村干部组成。成立“六联”工作6支志愿者服务队，充实工作内容。对驻社区单位和社区居民群众反映的问题进行梳理，广泛征求驻社区单位和社区居民的意见和建议，明确解决问题的措施和责任主体，确保小矛盾不出片区，一般矛盾不出社区，较复杂矛盾不出街道，促进社区和谐发展。

实施社区化党建全覆盖工以来，收到强化社区基础服务管理职能和提升社区管理能力的预期效果

出师表

两汉：诸葛亮

先帝创业未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此诚危急存亡之秋也。然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。诚宜开张圣听，以光先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。

宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。

侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。

将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰“能”，是以众议举宠为督：愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。

亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也；亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。先帝在时，每与臣论此事，未尝不叹息痛恨于桓、灵也。侍中、尚书、长史、参军，此悉贞良死节之臣，愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也。

臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。后值倾覆，受任于败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。

先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也。受命以来，夙夜忧叹，恐托付不效，以伤先帝之明；故五月渡泸，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，当奖率三军，北定中原，庶竭驽钝，攘除奸凶，兴复汉室，还于旧都。此臣所以报先帝而忠陛下之职分也。至于斟酌损益，进尽忠言，则攸之、祎、允之任也。

愿陛下托臣以讨贼兴复之效，不效，则治臣之罪，以告先帝之灵。若无兴德之言，则责攸之、祎、允等之慢，以彰其咎；陛下亦宜自谋，以咨诹善道，察纳雅言，深追先帝遗诏。臣不胜受恩感激。

今当远离，临表涕零，不知所言。