日本的住宅情况与住宅政策概要
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1999年6月 关于促进确保住宅品质等法律 公布
2000年4月 关于促进确保住宅品质等法律 施行 2000年7月 日本住宅性能表示基准 告示 2000年7月 评价方法基准 告示
24
中国的住宅性能评定制度 1
• ●适用性能 • ●安全性能 • ●耐久性能 • ●环境性能 • ●经济性能
25
中国的住宅性能评定制度 2
-市中心住址-
環境配慮(ディスポーザー)
セキュリティー
・超高強度RC ・プレキャスト複合化 ・制振構造
21
住宅部品认定制度
BL认定制度
◆ 配合1974年 「住宅部品的 开放化」,建立「优良住宅部品 (BL)认定制度」
22
Ⅱ-2.提高住宅的品质 (住宅性能表示制度)
23
关于促进确保住宅品质等法律的创设
32
C 住宅型式性能认定等
有效的实施住宅性能评价的措施
(1)关于新建住宅为对象的住宅性能评价,标准设计文书等有关住宅性能评价的简略化(住宅形式性能 认定)以及有关工业化住宅性能评价的简略化(形式住宅部分等制造者认证) (2)对应新技术开发的特别评价方法的适用(特别评价方法认定)
D 有关住宅纠纷处理体制
1951 1954 1957 1960 1963 1966 1969 1972 1975 1978 1981 1984 1987 1990 1993 1996 1999
5
住宅总数,家庭总数的变化
ç ¢ Ñ 50,000 45,000 40,000 35,000 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 0 0.962 0.967 ¢ Ñ ç ¢ Ñ Z î ç Ë ê ¢ Ñ ½ è Ì Ë 1.080 1.047 1.011 1.097 1.111 1.115 1.133 Ë ^ ¢ Ñ
34
和温热环境有关的检查的程序 -1
■隔热结构部分(隔热材料) 隔热材料
・种类 ・性能和厚度
■隔热结构部分 (各部位) 隔热结构
・泥地板 ・地板(梁型) ・屋顶 ・天花板 ・外墙 ・户间墙 (间隔居室的墙) ・和地板、屋顶、 天花板的结合部
相关施工资料
・交货单 ・照片 ・其他
相关施工资料
・隔热材料施工图 ・照片 ・其他
行政区
GDP(年增长率) /人均GDP
47个都道府县
45059亿美元(2.2%) 3万5215美元
22289亿美元(10.7%) 1709美元
外币兑换(2007.9)
每户人口数 新建住宅面积 (年建设量)
1元=约16日元
3.13人 城市 6.61亿㎡ 农村 6.67亿㎡
100日元=约6.3元
2.55人 128.5万户 (1.086亿㎡) (06年)
19 91 19 年 92 19 年 93 19 年 94 19 年 95 19 年 96 19 年 97 19 年 98 19 年 99 年
住宅投資額 (実質:兆円) 住宅投資の 比率(%)
10
日本的政府预算 1
2000年度一般会计预算年度岁出
社会保障 国债费
一般会 计年度 岁出 849,871 亿日元
农业农村的充实 ,
10,926 其他, 4,087 灾害修复 , 727
下水道卫生设备的 整备, 16,815
0%
20%
40%
60%
80%
100%
12
Ⅱ-1.提高住宅的品质 (工业化)
13
木造住宅
14
木造住宅的工业化
15
高层钢筋混凝土住宅
16
预制型(工业化)住宅
17
预制装配式住宅
構造部材ピッキングライン
19万5582件
20.74万戸
124.94万戸
52.6%
15.7%
13万7365件
25万5507件 19万3562件
23.07万戸
128.52万戸 24.18万戸
59.5%
19.9% 80.1% 30
A.日本住宅性能表示标准 、评估方法基准
(1)住宅性能表示标准
关于住宅性能的表示事项以及表示的方法为内容的基准 (新建住宅:9方面28项、即存住宅:现状检查+6方面21项)
地方交付税、补贴 对产业投资特别会 计的结转金等 其他经费
振兴文教、科学 养老金 防卫 公共事业 经济合作
94,307亿日元 (11.1%)
11
能源对策
日本的政府预算 2
公共事业相关费用明细
亿元
1
治山、治水, 15,212
道路整修, 26,697
住宅、市区对 策, 12,595
港湾、渔港、机场的 整备, 7,248
观察
使用的材料是否适合规格,要通过 观察材料的标志、标签,还有材料 的包装、容器进行确认
观察
对施工范围、有无间隙、安装方法、 结露对策等是否符合规格,要通过观 察进行确认
日本的住宅政策与住宅情况
2008年4月16日
日本国土交通省住宅局 日本国际协力机构(JICA)专家 砺波 匡
1
Ⅰ.日本的住宅政策
2
中国与日本的住宅相关指标
中国
面积 人口 约960万㎢ 13亿0756万人
23个省(包括台湾)、5个自治区、4个 直辖市、2个特别行政区
日本
约38万㎢ 1亿2777万人
27
日本和中国的制度比较
中 国
评定项目
日 本
评定方法
5方面 9方面 28项 28项 90分项 272个指标 综合评定 个别项目评定
28
关于促进住宅质量的确保等的法律概要
1. 目的
① 促进确保住宅质量 ② 保护住宅购买者的利益 ③ 正确地解决有关住宅纠纷
2.住宅性能表示制度
对于住宅的性能表示制度利用与否,住宅供应 商・购房者以及即存住宅的买卖方来选择
(2)评估方法基准
关于住宅性能表示基准规定的住宅性能的设计图纸的评价方法及检查方法为内容的基 准
● 住宅性能表示的图象
構造の安定 (耐震等級 等級○ 等)
音環境 (重量床衝撃音 対策等級 等級○ 等) 温熱環境 (省エネルギー対策等級 等級○)
光・視環境 (単純開口率○% 等)
高齢者等への配慮 (高齢者等配慮 対策等級 等級○)
1.2 1.1 1 0.9 0.8 0.7 0.6
1958
1963
1968
1973
1978 1983
1988
1993
1998 N
6
Fra Baidu bibliotek
人口向三大城市圈内外流动的状况变化
流入三大城市圈的人口 从三大城市圈流出的人口 增减
人口向三大城市圈的集中
人口集中的情况 处于稳定状态
7
日本住宅政策的推移
1945
美国2001 英国2001
0.29
法国2002
0.22
德国2001
日本2006
(资料)中国统计年鉴(2004)、砺波根据住宅用地审议会资料推算的
4
日本新建住宅动工户数的变化
户 2,000,000 1,800,000 1,600,000 1,400,000 1,200,000 1,000,000 800,000 600,000 400,000 200,000 0
説明・資料請求 委員派遣協力 建築専門家団体等
紛争処理 (あっせん・調停・仲裁) 紛 争 当 事 者 33
3.有关新建住宅的瑕疵担保责任特例
① 对象部分 ・ 结构承载力方面的主要部分 ・ 防止雨水渗透的部分 ② 可要求部分 ・ 修补请求(民法的买卖合同上没有明文规定) ・ 要求赔偿损失 ・ 解除(解除买卖合同,只限于无法维修的情况下) ③ 瑕疵担保期间 ・ 交房后10年义务化 ※ 违反上述,对购房者不利的特殊条约均无效
公库住宅, 28.90%
公团住宅, 2.80% 其它住宅, 7.70%
9
日本的住宅投资占GDP的比率
35% 10兆円 9兆円 27.4 25.8 29.1 30% 25.2 24.6 25.7 8兆円 23.3 25% 20.9 21.8 7兆円 6兆円 20% 5.7 5.6 5.2 5.1 5.3 5.2 5兆円 4.5 15% 4 4.1 4兆円 3兆円 10% 2兆円 5% 1兆円 0% 0兆円
房地产开发商
申请
预审
中间 检查
终审
评定
公布
颁发 证书
住 宅 性 能 认 定 机构
建设 行政 主管 部门
性能评 价审查 机构
住 宅 性 能 认 定 机构
建设 行政 主管 部门
住 宅 性 能 认 定 机构
26
日本住宅性能表示基准
• 性能表示项目· · · 9个领域· 28个项目 1.结构安全性 2.防火性 3.耐久性 4.维修管理上的考虑 5.节能性 6.空气质量,换气 7.采光,视觉环境 8.隔音性 9.对于高龄者等的关照
29
日本的住宅性能评定制度
日本的性能评价实绩(前行:总数、后行:其中的共同住宅等)
住宅性能评定〔设计〕 颁发实绩 [a] 新建住宅动工数 [b] 比率 [a/b]
2001年度(2001.4 ~2002.3) 2002年度(2002.4 ~2003.3) 2003年度(2003.4 ~2004.3) 2004年度(2004.4 ~2005.3) 2005年度(2005.4 ~2006.3) 2006年度(2006.4 ~2007.3)
战后 复兴
1950
1960
创设制度期
1970
1980
居住需求的 多样化
1990
高龄者对策 和环境共生
2000
公共住宅的 大量供给
从质到量的 转折点
对应战后 大量住宅 不足(约 420万 户)
配备和完善 面向“一户 了 一住宅”, “公营住宅”大量供给公 “住宅公团”共住宅 “住宅金融 公库” 三种主要制 度
(资料)中国:2006年中国统计年鉴(2005年调查) 日本:2005年国势调查、2006年度建筑动工统计 GDP数据由外务省HP提供(增长率仅为2006年和2005年的)
3
各国的年住宅建设量
亿㎡
14 12 10 8 6 4 2 0
中国1978 中国2005
主要国家的住宅建 设 量
13.28
2.52 1.38 1.09 0.16
对于性能评价过的住宅的纠纷问题,完善法庭外的纠纷处理体制,出现纠纷的时候能够圆滑地,迅 速地处理解决
●住宅性能评价过的住宅在遇到纠纷时的处理图象
指定・監 督等 指定住宅性能 評価機関 等
国土交通省
住宅紛争処理支援センター
情報提供
バックアップ (情報提供・研修活動等) 指定・監督等 指定住宅紛争処理機関 技術的参考基準 (単位弁護士会) 申 請
●住宅性能评价书上的标志
●住宅性能评价流程
设 计 住 宅 的 性 能 评 价 书 施 工 阶 段 检和 查竣 工 阶 段 的 竣 工 住 (宅 交的 付性 )能 评 价 书 向 性 关能 提评 出价 申住 述宅 纠 纷 机
完 成 设 计 图 纸
评 价 设 计 图 纸
评价
交付
评价 (检查)
交付
指定性能评价机关(到2005年4月14日现在 104指定机关)
7万2918件 5万8206件 9万3645件 6万8939件
117.32万戸 22.29万戸 114.56万戸 19.84万戸
6.2% 26.1% 8.2% 34.7%
13万7214件
9万5178件 16万3238件
117.36万戸
20.28万戸 119.30万戸
11.7%
46.9% 13.7%
10万9177件
空気環境 (ホルムアルデヒド放散等 級 等級○、濃度測定 等 ) 劣化の軽減 (劣化対策等級 等級○)
火災時の安全 (耐火等級 等級○ 等)
維持管理への配慮 (維持管理対策等級 等級○)
31
B 指定的住宅性能评价机构进行住宅性能评价
(1)指定的住宅性能评价 机构(建设部长指定机 构)根据申请者要求进 行住宅性能评价,并 交付住宅性能评价书 (2)除了符合(1)规定者之 外,任何人不得在有 关住宅性能评价书、 住宅建设工程承包合 同或买卖合同相关的 合同书上,及其附加 资料上加盖第一款条 文中所说的标志或与 此相类似的标志 (3)对于新建住宅,施工 招标文本中含有住宅 性能评价书的情况下, 表明施工方诚若保证 所建住宅满足表示性 能进行施工
实现了“一 也设定了居 户一住宅” 住环境水平 的目标, 的目标 住宅政策的 课题发生了 大幅度变化。 设定了居住 水平目标
适应高龄化、 信息化、 环境共生等 社会新的需 求
8
战后的住宅建设户数
战后建设的住宅总数
公营住宅, 6.00% 改良住宅, 0.30%
民间建设, 54.30%
战后的 住宅建 设户数 45.8~ 96.3 約 51,150 千套
C形鋼フレーム加工ライン(1)
C形鋼フレーム加工ライン(2)
外壁パネル加工ライン(2) 18
日本的住宅:独户住宅<事例1>
高齢者対応
-预制装配式住宅
省エネ構造
防火対策
熱交換換気
19
日本的住宅:独户住宅<事例2> -预制装配式住宅
太陽電池
ホームセキュリティ
空間の有効 利用
20
日本的住宅:高级公寓<事例>
2000年4月 关于促进确保住宅品质等法律 施行 2000年7月 日本住宅性能表示基准 告示 2000年7月 评价方法基准 告示
24
中国的住宅性能评定制度 1
• ●适用性能 • ●安全性能 • ●耐久性能 • ●环境性能 • ●经济性能
25
中国的住宅性能评定制度 2
-市中心住址-
環境配慮(ディスポーザー)
セキュリティー
・超高強度RC ・プレキャスト複合化 ・制振構造
21
住宅部品认定制度
BL认定制度
◆ 配合1974年 「住宅部品的 开放化」,建立「优良住宅部品 (BL)认定制度」
22
Ⅱ-2.提高住宅的品质 (住宅性能表示制度)
23
关于促进确保住宅品质等法律的创设
32
C 住宅型式性能认定等
有效的实施住宅性能评价的措施
(1)关于新建住宅为对象的住宅性能评价,标准设计文书等有关住宅性能评价的简略化(住宅形式性能 认定)以及有关工业化住宅性能评价的简略化(形式住宅部分等制造者认证) (2)对应新技术开发的特别评价方法的适用(特别评价方法认定)
D 有关住宅纠纷处理体制
1951 1954 1957 1960 1963 1966 1969 1972 1975 1978 1981 1984 1987 1990 1993 1996 1999
5
住宅总数,家庭总数的变化
ç ¢ Ñ 50,000 45,000 40,000 35,000 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 0 0.962 0.967 ¢ Ñ ç ¢ Ñ Z î ç Ë ê ¢ Ñ ½ è Ì Ë 1.080 1.047 1.011 1.097 1.111 1.115 1.133 Ë ^ ¢ Ñ
34
和温热环境有关的检查的程序 -1
■隔热结构部分(隔热材料) 隔热材料
・种类 ・性能和厚度
■隔热结构部分 (各部位) 隔热结构
・泥地板 ・地板(梁型) ・屋顶 ・天花板 ・外墙 ・户间墙 (间隔居室的墙) ・和地板、屋顶、 天花板的结合部
相关施工资料
・交货单 ・照片 ・其他
相关施工资料
・隔热材料施工图 ・照片 ・其他
行政区
GDP(年增长率) /人均GDP
47个都道府县
45059亿美元(2.2%) 3万5215美元
22289亿美元(10.7%) 1709美元
外币兑换(2007.9)
每户人口数 新建住宅面积 (年建设量)
1元=约16日元
3.13人 城市 6.61亿㎡ 农村 6.67亿㎡
100日元=约6.3元
2.55人 128.5万户 (1.086亿㎡) (06年)
19 91 19 年 92 19 年 93 19 年 94 19 年 95 19 年 96 19 年 97 19 年 98 19 年 99 年
住宅投資額 (実質:兆円) 住宅投資の 比率(%)
10
日本的政府预算 1
2000年度一般会计预算年度岁出
社会保障 国债费
一般会 计年度 岁出 849,871 亿日元
农业农村的充实 ,
10,926 其他, 4,087 灾害修复 , 727
下水道卫生设备的 整备, 16,815
0%
20%
40%
60%
80%
100%
12
Ⅱ-1.提高住宅的品质 (工业化)
13
木造住宅
14
木造住宅的工业化
15
高层钢筋混凝土住宅
16
预制型(工业化)住宅
17
预制装配式住宅
構造部材ピッキングライン
19万5582件
20.74万戸
124.94万戸
52.6%
15.7%
13万7365件
25万5507件 19万3562件
23.07万戸
128.52万戸 24.18万戸
59.5%
19.9% 80.1% 30
A.日本住宅性能表示标准 、评估方法基准
(1)住宅性能表示标准
关于住宅性能的表示事项以及表示的方法为内容的基准 (新建住宅:9方面28项、即存住宅:现状检查+6方面21项)
地方交付税、补贴 对产业投资特别会 计的结转金等 其他经费
振兴文教、科学 养老金 防卫 公共事业 经济合作
94,307亿日元 (11.1%)
11
能源对策
日本的政府预算 2
公共事业相关费用明细
亿元
1
治山、治水, 15,212
道路整修, 26,697
住宅、市区对 策, 12,595
港湾、渔港、机场的 整备, 7,248
观察
使用的材料是否适合规格,要通过 观察材料的标志、标签,还有材料 的包装、容器进行确认
观察
对施工范围、有无间隙、安装方法、 结露对策等是否符合规格,要通过观 察进行确认
日本的住宅政策与住宅情况
2008年4月16日
日本国土交通省住宅局 日本国际协力机构(JICA)专家 砺波 匡
1
Ⅰ.日本的住宅政策
2
中国与日本的住宅相关指标
中国
面积 人口 约960万㎢ 13亿0756万人
23个省(包括台湾)、5个自治区、4个 直辖市、2个特别行政区
日本
约38万㎢ 1亿2777万人
27
日本和中国的制度比较
中 国
评定项目
日 本
评定方法
5方面 9方面 28项 28项 90分项 272个指标 综合评定 个别项目评定
28
关于促进住宅质量的确保等的法律概要
1. 目的
① 促进确保住宅质量 ② 保护住宅购买者的利益 ③ 正确地解决有关住宅纠纷
2.住宅性能表示制度
对于住宅的性能表示制度利用与否,住宅供应 商・购房者以及即存住宅的买卖方来选择
(2)评估方法基准
关于住宅性能表示基准规定的住宅性能的设计图纸的评价方法及检查方法为内容的基 准
● 住宅性能表示的图象
構造の安定 (耐震等級 等級○ 等)
音環境 (重量床衝撃音 対策等級 等級○ 等) 温熱環境 (省エネルギー対策等級 等級○)
光・視環境 (単純開口率○% 等)
高齢者等への配慮 (高齢者等配慮 対策等級 等級○)
1.2 1.1 1 0.9 0.8 0.7 0.6
1958
1963
1968
1973
1978 1983
1988
1993
1998 N
6
Fra Baidu bibliotek
人口向三大城市圈内外流动的状况变化
流入三大城市圈的人口 从三大城市圈流出的人口 增减
人口向三大城市圈的集中
人口集中的情况 处于稳定状态
7
日本住宅政策的推移
1945
美国2001 英国2001
0.29
法国2002
0.22
德国2001
日本2006
(资料)中国统计年鉴(2004)、砺波根据住宅用地审议会资料推算的
4
日本新建住宅动工户数的变化
户 2,000,000 1,800,000 1,600,000 1,400,000 1,200,000 1,000,000 800,000 600,000 400,000 200,000 0
説明・資料請求 委員派遣協力 建築専門家団体等
紛争処理 (あっせん・調停・仲裁) 紛 争 当 事 者 33
3.有关新建住宅的瑕疵担保责任特例
① 对象部分 ・ 结构承载力方面的主要部分 ・ 防止雨水渗透的部分 ② 可要求部分 ・ 修补请求(民法的买卖合同上没有明文规定) ・ 要求赔偿损失 ・ 解除(解除买卖合同,只限于无法维修的情况下) ③ 瑕疵担保期间 ・ 交房后10年义务化 ※ 违反上述,对购房者不利的特殊条约均无效
公库住宅, 28.90%
公团住宅, 2.80% 其它住宅, 7.70%
9
日本的住宅投资占GDP的比率
35% 10兆円 9兆円 27.4 25.8 29.1 30% 25.2 24.6 25.7 8兆円 23.3 25% 20.9 21.8 7兆円 6兆円 20% 5.7 5.6 5.2 5.1 5.3 5.2 5兆円 4.5 15% 4 4.1 4兆円 3兆円 10% 2兆円 5% 1兆円 0% 0兆円
房地产开发商
申请
预审
中间 检查
终审
评定
公布
颁发 证书
住 宅 性 能 认 定 机构
建设 行政 主管 部门
性能评 价审查 机构
住 宅 性 能 认 定 机构
建设 行政 主管 部门
住 宅 性 能 认 定 机构
26
日本住宅性能表示基准
• 性能表示项目· · · 9个领域· 28个项目 1.结构安全性 2.防火性 3.耐久性 4.维修管理上的考虑 5.节能性 6.空气质量,换气 7.采光,视觉环境 8.隔音性 9.对于高龄者等的关照
29
日本的住宅性能评定制度
日本的性能评价实绩(前行:总数、后行:其中的共同住宅等)
住宅性能评定〔设计〕 颁发实绩 [a] 新建住宅动工数 [b] 比率 [a/b]
2001年度(2001.4 ~2002.3) 2002年度(2002.4 ~2003.3) 2003年度(2003.4 ~2004.3) 2004年度(2004.4 ~2005.3) 2005年度(2005.4 ~2006.3) 2006年度(2006.4 ~2007.3)
战后 复兴
1950
1960
创设制度期
1970
1980
居住需求的 多样化
1990
高龄者对策 和环境共生
2000
公共住宅的 大量供给
从质到量的 转折点
对应战后 大量住宅 不足(约 420万 户)
配备和完善 面向“一户 了 一住宅”, “公营住宅”大量供给公 “住宅公团”共住宅 “住宅金融 公库” 三种主要制 度
(资料)中国:2006年中国统计年鉴(2005年调查) 日本:2005年国势调查、2006年度建筑动工统计 GDP数据由外务省HP提供(增长率仅为2006年和2005年的)
3
各国的年住宅建设量
亿㎡
14 12 10 8 6 4 2 0
中国1978 中国2005
主要国家的住宅建 设 量
13.28
2.52 1.38 1.09 0.16
对于性能评价过的住宅的纠纷问题,完善法庭外的纠纷处理体制,出现纠纷的时候能够圆滑地,迅 速地处理解决
●住宅性能评价过的住宅在遇到纠纷时的处理图象
指定・監 督等 指定住宅性能 評価機関 等
国土交通省
住宅紛争処理支援センター
情報提供
バックアップ (情報提供・研修活動等) 指定・監督等 指定住宅紛争処理機関 技術的参考基準 (単位弁護士会) 申 請
●住宅性能评价书上的标志
●住宅性能评价流程
设 计 住 宅 的 性 能 评 价 书 施 工 阶 段 检和 查竣 工 阶 段 的 竣 工 住 (宅 交的 付性 )能 评 价 书 向 性 关能 提评 出价 申住 述宅 纠 纷 机
完 成 设 计 图 纸
评 价 设 计 图 纸
评价
交付
评价 (检查)
交付
指定性能评价机关(到2005年4月14日现在 104指定机关)
7万2918件 5万8206件 9万3645件 6万8939件
117.32万戸 22.29万戸 114.56万戸 19.84万戸
6.2% 26.1% 8.2% 34.7%
13万7214件
9万5178件 16万3238件
117.36万戸
20.28万戸 119.30万戸
11.7%
46.9% 13.7%
10万9177件
空気環境 (ホルムアルデヒド放散等 級 等級○、濃度測定 等 ) 劣化の軽減 (劣化対策等級 等級○)
火災時の安全 (耐火等級 等級○ 等)
維持管理への配慮 (維持管理対策等級 等級○)
31
B 指定的住宅性能评价机构进行住宅性能评价
(1)指定的住宅性能评价 机构(建设部长指定机 构)根据申请者要求进 行住宅性能评价,并 交付住宅性能评价书 (2)除了符合(1)规定者之 外,任何人不得在有 关住宅性能评价书、 住宅建设工程承包合 同或买卖合同相关的 合同书上,及其附加 资料上加盖第一款条 文中所说的标志或与 此相类似的标志 (3)对于新建住宅,施工 招标文本中含有住宅 性能评价书的情况下, 表明施工方诚若保证 所建住宅满足表示性 能进行施工
实现了“一 也设定了居 户一住宅” 住环境水平 的目标, 的目标 住宅政策的 课题发生了 大幅度变化。 设定了居住 水平目标
适应高龄化、 信息化、 环境共生等 社会新的需 求
8
战后的住宅建设户数
战后建设的住宅总数
公营住宅, 6.00% 改良住宅, 0.30%
民间建设, 54.30%
战后的 住宅建 设户数 45.8~ 96.3 約 51,150 千套
C形鋼フレーム加工ライン(1)
C形鋼フレーム加工ライン(2)
外壁パネル加工ライン(2) 18
日本的住宅:独户住宅<事例1>
高齢者対応
-预制装配式住宅
省エネ構造
防火対策
熱交換換気
19
日本的住宅:独户住宅<事例2> -预制装配式住宅
太陽電池
ホームセキュリティ
空間の有効 利用
20
日本的住宅:高级公寓<事例>