最新-增强两新组织党建工作的调研思考 精品
“两新”组织党建工作的现实困境及路径探析
一、“两新”组织的内涵及相关文件梳理1.“两新”组织的内涵“两新”组织，是新经济组织和新社会组织的简称。
新经济组织，通常是指私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、股份合作企业、民营科技企业、个体工商户、混合所有制经济组织等各类非国有集体独资的经济组织，具有非公有制经济的特点，也被称为非公经济或非公企业。
新社会组织是指社会团体和民办非企业单位[1]。
在“两新”组织中建立的中国共产党基层党组织被称为“两新”组织党组织。
“两新”组织党组织是党的基层组织的有机组成部分，与其他领域的基层党组织一样，也要充分发挥“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用，成为党在社会基层组织中的战斗堡垒。
2.相关文件梳理1994年9月，党的十四届四中全会通过的《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》提出，“各种新建立的经济组织和社会组织日益增多，需要从实际出发建立党的组织，开展党的活动”，在党内首先运用了新经济组织和新社会组织的名称。
2000年9月，中组部印发《关于加强社会团体党的建设工作的意见》和《关于在个体和私营等非公有制经济组织中加强党的建设工作的意见（试行）》，至此，“两新”党建进入快速发展期。
2002年11月，党的十六大第一次把非公有制企业党组织的职责任务写入党章。
2012年5月，中共中央办公厅印发《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》，该意见明确提出扩大新经济组织的党组织覆盖面和工作覆盖面，探索党组织和党员发挥作用的有效途径。
2012年11月，党的十八大提出，加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度；加强基层服务型党组织建设。
DOI：10.19299/ki.42-1837/C.2021.02.0192021年第2期总第184期·政党建设研究·THE FORUM OF LEADERSHIP SCIENCE“两新”组织党建工作的现实困境及路径探析俞乐摘要：“两新”组织是我国改革开放和社会主义市场经济条件下成长起来的新型组织。
新形势下加强“两新”组织党建工作的思考
新形势下加强“两新”组织党建工作的思考发布时间：2021-05-27T09:02:26.225Z 来源：《学习与科普》2021年3期作者：刘锋[导读] 加强“两新”组织党建工作，是牢牢把握住我国现阶段重要的发展战略机遇期，增强我党执政能力，巩固我党执政地位，推动党与国家事业发展的必然要求，对推进国家治理体系和治理能力现代化，实现中华民族的伟大复兴和长治久安有着极其重要的作用。
中共嘉禾县委党校湖南省郴州市 424500摘要：“两新”组织作为基层开展党建工作的一个重要领域，是新形势下提升党组织阶级基础，扩大党组织群众基础，巩固我党执政基础的重要阵地。
加强“两新”组织党建工作，是牢牢把握住我国现阶段重要的发展战略机遇期，增强我党执政能力，巩固我党执政地位，推动党与国家事业发展的必然要求，对推进国家治理体系和治理能力现代化，实现中华民族的伟大复兴和长治久安有着极其重要的作用。
关键词：新形势；“两新”党建工作；对策举措加强“两新”组织党建工作，是牢牢把握住我国现阶段重要的发展战略机遇期，增强我党执政能力，巩固我党执政地位，推动党与国家事业发展的必然要求，对推进国家治理体系和治理能力现代化，实现中华民族的伟大复兴和长治久安有着极其重要的作用。
一、“两新”组织党建工作现状（一）党组织覆盖缺乏由表及里的渗透现阶段，大部分基层（街道）均在达到组建要求的企业建立党组织，表面上看好像做到了党的组织全覆盖，但实际上党组织覆盖还有非常大的提升空间。
很多小微企业受党组关系的限制，有党员却没有组织可建；不少小微企业党员人数在三名以上，但由于党员的组织关系并未及时转到工作单位，不能组建党组织；有些“两新”组织对党组织的建设还存在一些错误的认识，他们认为，组建党组织会提升运营成本，相当于自设障碍；有些“两新”组织建立了党组织也是形同虚设，有些小微企业员工具有较强的流动性，自身的生命力并不强，因此，在这类企业当中进行党建工作较为艰难。
“两新”组织党建工作存在问题
“两新”组织党建工作存在问题以及对策与思考近年来，针对斗门区“两新”组织党建工作中存在的组织设置难、规范管理难、作用发挥难等问题，区委高度重视，以发挥战斗堡垒和先锋模范作用为主线，以创建非公企业党建工作示范区为目标，务实创新、迎难而上、锐意进取，扎实推进“两新”组织党建工作。
目前，我区非公有制经济组织党（工）委9个、党总支9个、党支部210个、党员1594名，党的组织和工作实现全覆盖。
下面，谈谈开展“两新”组织党建工作中，存在问题以及解决问题的意见和建议。
一、“两新”组织党建工作存在问题1、思想认识有偏差。
部分非公企业主对建立党组织、开展党的工作心存疑虑，担心党的活动影响企业生产经营和管理。
有的党务工作者对开展“两新”组织党建工作方法不多，有畏难情绪。
非公企业党员流动性和差异性大，党性观念有所弱化。
2、组织建设不到位。
党组织组建难。
大多数“两新”组织规模较小、党员人数少，不具备单独建立党组织的条件。
党务人才选拔难。
具有党务知识，又有协调能力等综合素质高的党务干部不多。
党组织活动开展难。
由于涉及到时间、场地、经费等问题，党组织开展组织活动不容易。
党组织作用发挥难。
多数“两新”党组织和党员除了进行沟通、联系、协调和建言献策外，难于发挥参与决策和监督作用，先锋模范作用不明显。
3、教育管理老模式。
组织生活开展不正常，党组织生活的形式单一，内容枯燥，党员过组织生活不积极。
组织关系转接不及时，党员流动性大、工作不稳定，不愿转；有的党员怕被老板炒鱿鱼，成为隐性党员，不想转。
党员发展工作滞后，部分“两新”党组织对培养入党积极分子、党员发展工作不重视，工作停滞不前。
党费收缴有拖拉，个别党员缺乏党性锻炼，党费收缴存在拖拉和欠缺现象。
二、加强“两新”组织党建工作的对策与思考我们在实践中体会到，上级党组织要发挥引领作用，精心组织开展“两新”组织党建活动，把党的工作积极融入经济工作中，把党的工作与企业生产经营有机地结合起来，真正成为了“两新”组织发展不可缺少的组成部分，“两新”组织党建工作才会有所作为、大有可为。
“两新”组织党建工作存在问题
“两新”组织党建工作存在问题以及对策与思考近年来，针对斗门区“两新”组织党建工作中存在的组织设置难、规范管理难、作用发挥难等问题，区委高度重视，以发挥战斗堡垒和先锋模范作用为主线，以创建非公企业党建工作示范区为目标，务实创新、迎难而上、锐意进取，扎实推进“两新”组织党建工作。
目前，我区非公有制经济组织党（工）委9个、党总支9个、党支部210个、党员1594名，党的组织和工作实现全覆盖。
下面，谈谈开展“两新”组织党建工作中，存在问题以及解决问题的意见和建议。
一、“两新”组织党建工作存在问题1、思想认识有偏差。
部分非公企业主对建立党组织、开展党的工作心存疑虑，担心党的活动影响企业生产经营和管理。
有的党务工作者对开展“两新”组织党建工作方法不多，有畏难情绪。
非公企业党员流动性和差异性大，党性观念有所弱化。
2、组织建设不到位。
党组织组建难。
大多数“两新”组织规模较小、党员人数少，不具备单独建立党组织的条件。
党务人才选拔难。
具有党务知识，又有协调能力等综合素质高的党务干部不多。
党组织活动开展难。
由于涉及到时间、场地、经费等问题，党组织开展组织活动不容易。
党组织作用发挥难。
多数“两新”党组织和党员除了进行沟通、联系、协调和建言献策外，难于发挥参与决策和监督作用，先锋模范作用不明显。
3、教育管理老模式。
组织生活开展不正常，党组织生活的形式单一，内容枯燥，党员过组织生活不积极。
组织关系转接不及时，党员流动性大、工作不稳定，不愿转；有的党员怕被老板炒鱿鱼，成为隐性党员，不想转。
党员发展工作滞后，部分“两新”党组织对培养入党积极分子、党员发展工作不重视，工作停滞不前。
党费收缴有拖拉，个别党员缺乏党性锻炼，党费收缴存在拖拉和欠缺现象。
二、加强“两新”组织党建工作的对策与思考我们在实践中体会到，上级党组织要发挥引领作用，精心组织开展“两新”组织党建活动，把党的工作积极融入经济工作中，把党的工作与企业生产经营有机地结合起来，真正成为了“两新”组织发展不可缺少的组成部分，“两新”组织党建工作才会有所作为、大有可为。
“两新”组织党建工作存在问题
“两新”组织党建工作存在问题以及对策与思考近年来，针对斗门区“两新”组织党建工作中存在的组织设置难、规范管理难、作用发挥难等问题，区委高度重视，以发挥战斗堡垒和先锋模范作用为主线，以创建非公企业党建工作示范区为目标，务实创新、迎难而上、锐意进取，扎实推进“两新”组织党建工作。
目前，我区非公有制经济组织党（工）委9个、党总支9个、党支部210个、党员1594名，党的组织和工作实现全覆盖。
下面，谈谈开展“两新”组织党建工作中，存在问题以及解决问题的意见和建议。
一、“两新”组织党建工作存在问题1、思想认识有偏差。
部分非公企业主对建立党组织、开展党的工作心存疑虑，担心党的活动影响企业生产经营和管理。
有的党务工作者对开展“两新”组织党建工作方法不多，有畏难情绪。
非公企业党员流动性和差异性大，党性观念有所弱化。
2、组织建设不到位。
党组织组建难。
大多数“两新”组织规模较小、党员人数少，不具备单独建立党组织的条件。
党务人才选拔难。
具有党务知识，又有协调能力等综合素质高的党务干部不多。
党组织活动开展难。
由于涉及到时间、场地、经费等问题，党组织开展组织活动不容易。
党组织作用发挥难。
多数“两新”党组织和党员除了进行沟通、联系、协调和建言献策外，难于发挥参与决策和监督作用，先锋模范作用不明显。
3、教育管理老模式。
组织生活开展不正常，党组织生活的形式单一，内容枯燥，党员过组织生活不积极。
组织关系转接不及时，党员流动性大、工作不稳定，不愿转；有的党员怕被老板炒鱿鱼，成为隐性党员，不想转。
党员发展工作滞后，部分“两新”党组织对培养入党积极分子、党员发展工作不重视，工作停滞不前。
党费收缴有拖拉，个别党员缺乏党性锻炼，党费收缴存在拖拉和欠缺现象。
二、加强“两新”组织党建工作的对策与思考我们在实践中体会到，上级党组织要发挥引领作用，精心组织开展“两新”组织党建活动，把党的工作积极融入经济工作中，把党的工作与企业生产经营有机地结合起来，真正成为了“两新”组织发展不可缺少的组成部分，“两新”组织党建工作才会有所作为、大有可为。
两新组织党建工作存在的问题及建议
两新组织党建工作存在的问题及建议新经济组织、新社会组织日益发展壮大，为我县经济建设做出了巨大贡献，为推进和谐桃源建设，我县紧紧围绕“两新”组织党建工作做出了一些有益探索，取得了一定成效，但“两新”组织党建工作仍然存在如下问题：（一）党员身份难掌握，表率作用难发挥。
一是“两新”组织人员分散性强、流动性大，党组织掌握党员身份难。
二是有部分人故意隐瞒党员身份，认为在“两新”组织中发展靠个人实力，与党组织无关；还有人认为在“私营企业”中亮明党员身份会遭到私营业主歧视；也有一部分人对自己要求不严，不敢喊“对我监督”。
党员身份都难确定，发挥党员的先锋模范作用就无从谈起。
有的党员虽然亮明了身份，但发挥先锋模范作用主动性不强，组织氛围也不浓，不敢喊“向我看齐”，不敢说“从我做起”。
（二）组织机构难设置，阵地覆盖难全面。
一是“两新”组织负责人对党建工作认识存在偏差，对建立党组织心存顾虑，认为资产私有和共产党讲的公有制有冲突，没有建立党组织的必要，或怕党组织开展活动多，影响生产经营，如我县丰采超市业主就因经营不景气而拒绝建立党组织。
二是“两新”组织有规模小、分布广、流动快、变化大的特点，按传统模式组建困难大，有大量的“两新”组织游离于党组织的管理之外，党建工作始终跟不上“两新”组织的变化速度，如我县鲁洲糖业公司，建立党支部仅一年，企业就因经营不善而破产。
（三）党建活动难开展，活动效果难体现。
一是缺乏必要的活动经费，经济来源依附于“两新”组织业主。
二是阵地建设不全，党组织缺少固定的活动场所和活动设备。
三是缺少活动时间，“两新”组织党组织开展活动大多数利用工余时间，时间短、次数少，有的甚至不活动。
三是形式单一。
有部分党组织开展活动还是采取老一套，“念一遍文件，读一段报纸”，有的干脆将党建活动开成讨论生产经营的工作会。
.针对上述出现的新问题，我县在深入调查的基础上，结合实际，认为只有在澄清底子，理顺关系的基础上，以党建促“两新”组织建设，实现“两新”组织和“两新”组织党组织的双赢，才能巩固和提高党的领导地位。
“两新”组织在党建工作中存在的问题分析
“两新”组织在党建工作中存在的问题分析第一篇：“两新” 组织在党建工作中存在的问题分析“两新” 组织在党建工作中存在的问题分析“两新”组织是劳动群众和新社会阶层人员较为集中的领域，是党的群众工作不可忽视的重要领域。
目前，“两新”组织由于所处环境不同，开展起来，面临诸多问题，这些情况主要表现在：一是“两新”党组织覆盖面不足。
如我镇“两新”党组织仅有8个，多数企业并没有建立党组织。
就其原因主要是：规模较小、办公地点不固定，企业业主重视度不够。
甚至有些企业是不愿意建立“两新”支部的，认为建立后会对企业产生影响，还有思想上认为可能阻碍企业发展，与企业形成对立面。
要对企业多做思想工作，加深了解俄与沟通。
二是党群骨干能力不够高。
企业“两新”支部往往是职工组成，人员是生产工作在一线专业技术人员，有相当一部分基层党组织负责人并不具备开展群众工作的能力和素质。
有些同志对群众工作不够重视，甚至没有把搞好群众工作纳入工作日程；有些负责同志不愿意花精力去开展群众工作；有些同志开展群众工作的能力较弱，不能适应在“两新”组织开展群众的特殊要求。
三是“两新”组织工作的针对性不够强。
“两新”组织的支部成员主要来自于时常，冰狩劳资关系支配，对党和政府的依赖程度较低。
特别是一些“两新”组织的作用被边缘化，这就更加造成了在一些涉及到群众利益的事项上，没有参与权和决定权，不能切实维护群众利益。
从而使党的群众工作在“两新组织”中缺乏影响力和号召力。
四是工作措施不够大。
一些“两新”党组织开展群众工作的办法、途径和措施不多，对群众的吸引力不大。
有些“两新”党组织除了组织学习、走访慰问职工等传统的活动方式外，再没有新内容和新办法，致使群众认为党的群众工作只是宣传教育，既枯燥又乏味，又不能带来实际利益，参与度不高，造成工作渠道不畅通，难以达到团结凝聚群众的目的。
第二篇：两新组织党建存在的问题总体上看，与非公有制经济的快速发展相比，非公有制企业党建工作存在一定滞后，与其他领域党建工作相比，非公有制企业党建工作显得较为薄弱。
对新经济组织,新社会组织党建工创新的思考
对新经济组织,新社会组织党建工创新的思考对新经济组织，新社会组织党建工作创新的思考新经济组织，新社会组织是伴随改革开放的深入发展而出现的新事物，是社会经济发展进步的必然产物。
加大在新经济组织，社会组织中党建工作的创新力度，探索党组织和党员发挥作用的方法和途径，是党的十六届四中全会提出的新课题，也是摆在各级党组织面前一项艰巨而又新的任务。
一、充分认识加强新经济组织、社会组织党建工作创新的重要性目前，我国已经进入全面建设小康社会，实现小康社会的奋斗目标，关键是在于坚持、加强和改善党的领导和创新。
重视“两新”基层党组织建设，发挥其战斗堡垒作用，是我们党的政治优势的体现，也是全面实现小康社会奋斗目标重要保证的组成部分。
1、强化新经济组织、社会组织党建工作的创新是巩固党的执政基础的需要。
党的领导地位，是中国历史的选择，也是党的性质所决定的。
党的领导地位，一方面是靠党的路线、方针、政策的正确和贯彻执行来实现的；另一方面还要靠各级党组织在不同地区、部门、单位地位、作用的巩固来实现的。
“两新”组织是社会组织的一部分，是社会细胞的之一，因此，“两新”组织党的建设是新时期党建工作的重要组成部分，为保证党的路线、方针和政策在“两新”组织中的贯彻执行，确保“两新”组织工作的正确方向，必须加强“两新”组织党的建设创新工作。
各级党组织要从巩固党的执政基础地位的战略高度来认识加强党的建设创新工作的重要性和迫切性，为“两新”组织提供政治、组织和思想保证。
2、新经济组织、社会组织是党的组织基础，是实现党的领导的重要阵地。
随着改革开放的深入发展，我国社会出现了“两新”组织这一新的事物，是社会进步的表现。
在这些组织中有各种各样的社会阶层，也有共产党员，既是没有党员的组织，也是实现党的领导功能的基础和阵地。
不允许在“两新”组织中出现党的领导的盲点和空白点，党的领导要体现在各个领域、各个方面各个阶层。
各级党组织要从党的组织基础，党在社会组织中的战斗堡垒的高度来认识“两新”组织党建创新重要性。
“两新”党组织党员队伍建设的调研与思考
加强‚两新‛党组织党员队伍建设，发挥“两新”党组织党员的先锋模范作用，扩大党的群众基础，提高党的社会影响力，促进“两新”组织健康和谐发展，是新时期加强和改进党的建设的一个重大课题。
为探索‚两新‛党组织党员队伍建设工作的方式方法，我们以大渡口区‚两新‛党组织党员队伍建设情况为样本进行了专题调研，通过调研，提出了加强‚两新‛党组织党员队伍建设的思考。
一、大渡口区“两新”党组织党员队伍基本情况通过采取发放调查表格、实地翻阅资料、与‚两新‛组织党组织负责人座谈等形式，本次调研共实地考察了15个‚两新‛组织党组织，座谈22人，并对大渡口区11个街镇（部门）下辖的‚两新‛党组织党员队伍情况进行了摸底。
调查统计结果显示：目前大渡口区共有‚两新‛组织4487家（含新经济组织701家，新社会组织186家，个体工商户3600户），其中规模以上企业为107家，单独建立‚两新‛党组织120个、个体工商户党组织1个，联合建立‚两新‛党组织9个。
（一）党员总量大渡口区‚两新‛组织共有党员1189名，其中：党籍在所在单位的党员（以下简称固定党员）783名，党籍不在所在单位的党员（以下简称流动党员）362名，预备党员44名。
从党员的分布来看，规模以上企业党员815名，其他‚两新‛组织党员374名。
（二）流动党员情况大渡口区‚两新‛组织现有的362名流动党员中，组织关系在本区的104名，组织关系在区外的192名，组织关系在市外的党员为65名，口袋党员1名。
其中仅有94名党员持有党员证明信或《流动党员活动证》。
（三）党员后备力量情况目前大渡口区‚两新‛组织中，提交入党申请书的职工数276名，入党积极分子人数156名。
这两类人员主要集中在规模以上非公有制企业，但这当中又有43%的单建党组织企业无入党积极分子。
（四）党员年龄结构情况以783名固定党员为例，25岁以下的32名，25～45岁党员362名，45～60岁党员317名，60岁以上党员72名。
最新-关于县两新组织党建工作的调查与思考 精品
关于**县"两新"组织党建工作的调查与思考面对新经济组织、新社会组织（以下简称“‘两新’组织”）迅速发展的新形势，如何做好“两新”组织党建工作，拓宽党建工作覆盖面，确保“两新”组织沿着社会主义市场经济方向正确、健康发展，这是摆在每位党务工作者面前的一个新课题。
最近，我就××县“两新”组织党建工作情况开展了一次专题调查。
总体感到，近年来，××县积极探索“两新”组织党建工作的有效途径，取得了初步成效，但目前“两新”组织党建工作仍然存在许多薄弱环节，必须进一步加大工作力度，加强规范建设。
一、近年来抓“两新”组织党建工作的基本情况及做法近年来，××县结合自身实际，大力发展和积极引导非公有制经济，全县“两新”组织快速、健康发展。
据统计，截止2019年底，全县有新经济组织27139家,其中个体工商户26430户，私营企业702家，外商投资企业7家;有新社会组织759家,其中民办中小学校、幼儿园67家，民办医院、诊所692家。
“两新”组织从业人员118万人，有中共党员1800名，新发展党员4名。
从业人员中有3名以上党员的“两新”组织52个，有1-2名党员的“两新”组织18个，无党员的“两新”组织12个。
目前，在全县新经济组织中已建立党组织6个，占应建数的1153%；在全县新社会组织中已建立党组织4个，占应建数的769%。
××县鸿达能源公司、士杰中英文学校等6个“两新”组织，其新建党组织大部分都能坚持“以党建带工、青、妇建”，把“两新”组织工会、共青团、妇联等组织建设作为“两新”组织党建工作的重要内容。
××县加强“两新”组织党建工作的主要做法是：1、健全三种制度，抓责任促示范。
县委高度重视“两新”组织党建工作，积极引导各级党组织从解放思想入手，从观念创新破题，从健全机制着力，解“扣子”、换“脑子”，增强了抓“两新”组织党建工作的责任感和使命感。
洪江市“两新”党建工作的调研与思考
党建工作Ｐａｒｔｙ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｗｏｒｋ洪江市“两新”党建工作的调研与思考文/中共洪江市委党校 刘燕洪【摘要】十九大报告明确指出要加强基层组织建设，不断扩大基层党组织覆盖面，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。
而在“两新”组织中开展党建工作，正是当前加强党的全面领导、筑牢党的执政基础的时代使命。
洪江市通过近四年的探索与实践，在“两新”党建的机构管理体制、动态管理、人才培养、基础管理和基础保障等方面都有所突破，取得了一些实效。
不过，目前“两新”党建工作依旧存在两个覆盖推进难度大、工作方式方法不适应、条块分割各方协作不到位等问题。
笔者认为，应当通过创新方式提升组织覆盖、打破限制整合资源共建、构建线上线下平台载体等策略加以破解。
【关键词】洪江市；“两新”党建工作；调研；思考洪江市是湖南省怀化地区的一个比照省级贫困的县级市，随着改革开放不断全面深入推进，特别是2014年“大众创业，万众创新”的提出。
全市新经济组织和新社会组织数量快速增长，成为许多党员的就业主渠道。
目前，全市共有1328家两新组织，从业人员达13397人，党员共计286名，被列入到怀化市基数管理的“两新”组织为189家。
因此，在“两新”组织中加强党的基层组织建设扩大两个覆盖，显得尤为紧迫和必要。
自2016年底正式启动“两新”党建工作以来，洪江市积极推进再结合实际创新探索，逐渐形成了一些行之有效的经验与做法，各项工作向着良性的方向发展。
但是在实践中，依旧遇到了一些问题与阻力，需要不断尝试思考破解之策，以期推动“两新”党建的更大发展。
一、洪江市“两新”党建的实践与成效（一）健全领导机构，理顺管理体制。
1.建立领导机构。
设立“洪江市两新工委”，设党工委书记一名，由市委组织部副部长兼任，专职副书记一名，兼职副书记3名，由工商联、民政、市场和质量监督部门的党员负责人兼任，形成了在市委统一领导下，组织部门协调、统战部门参与、职能部门配合、两新工委全面负责的“两新”组织党建工作新格局。
加强“两新”组织党建的几点思考
加强“两新”组织党建的几点思考一、加强“两新”组织党建的重要意义"两新"组织，是指在市场经济条件下发展起来的新经济组织和新社会组织的简称。
目前，非公有制经济已占全国经济总量的近“半壁江山”，社会组织注册登记数也突飞猛涨，“两新”组织已经成为我国社会主义现代化建设的重要力量，是确保经济社会持续发展和维护社会和谐稳定的重要因素，也是党的组织工作和群众工作的重要阵地。
因此，加强和改进党对“两新“组织的领导，实现“两新“组织党的组织建设和组织工作的全覆盖，不断开创“两新”组织党建工作的新局面具有重大的现实意义。
“两新”组织党建存在的问题“两新“组织的党建工作是在社会主义市场经济背景下产生的党的建设新命题。
目前，对于“两新“党建的方式方法和工作规律等理论问题仍处于探索阶段。
在实践上，“两新“组织基层党组织弱化、虚化和边缘化问题依然较为突出。
与传统领域差别较大，党建缺乏分类指导。
“两新“组织活跃于经济、社会、文化等各领域，涉及面广且“两新“组织具有与计划经济体制下经济社会组织完全不同的管理架构和运行模式，其形态的多元化决定“两新“组织党建工作在组织设置、功能定位、工作方式等许多方面必然出现多样化的需求和新的特点。
与传统领域相比，“两新“组织党建工作在工作的对象、内容和所能使用的资源等方面都有很大的差别。
组织规模差异大，两覆盖工作推进参差不齐。
目前，“两新”组织自身发展的规模差距较大，导致推进组织覆盖、工作覆盖的力度差距较大，存在有的“两新”组织建设完备，活动有序，有的“两新”组织甚至没有党员活动场所的情况。
因此，实现“两新“组织党建组织全覆盖缺少基本的工作前提。
另外，“两新“组织业主对党建工作的认识差距也在很大程度上影响党建工作的开展。
队伍建设滞后，党建工作无人落实。
“两新“组织党建工作还存在党务人才的缺乏，党务干部队伍薄弱等问题。
许多“两新“组织要不由未开展过党建工作的人员担任、要不由企业主担任，处于不会开展工作和不愿开展工作的状态，远远满足不了日益增长的“两新“组织党建工作的需要。
关于新时期如何加强和改进“两新”组织党建工作的思考
政工论坛１新形势下加强和改进“两新”组织党建工作必要性１．１加强和改进“两新”组织党建工作是实现党的组织和工作全覆盖，促进“两新”组织健康发展的需要。
我国经济体制改革中鼓励非公经济发展的利好政策，使各地的“两新”组织迅速发展，对于促进区域经济社会发展的作用明显。
作为党在基层全部工作和战斗力的基础，各地基层党组织必须充分发挥战斗堡垒作用，主动适应“两新”组织发展实际和发展需要，延伸工作触角，实现党的组织和党的工作在“两新”组织中的全部覆盖，充分发挥好政治核心和政治引导作用，推动“两新”组织健康发展，为区域经济社会发展注入动力与活力。
１．２加强和改进“两新”组织党建工作是全面贯彻和落实科学发展观，促进非公经济健康发展的重要保障。
非公经济的发展对经济社会发展做出了突出贡献，支持非公经济发展是我国经济体制改革的重点之一。
而“两新”组织的起步与发展离不开党的坚强正确领导，离不开党的方针政策的指引，因此，在“两新”组织中建立党组织，就是为帮助“两新”组织树立科学发展观，走可持续发展道路，党组织通过积极发挥服务、协调、促进、监督、引导作用，为“两新”组织的科学发展和正常生产经营活动提供坚强的政治的、思想的和组织的保障。
１．３加强和改进“两新”组织党建工作是发挥党的组织优势政治优势，凝聚各方力量共同奋斗的客观需要。
“两新”组织的发展为社会提供了大量的就业岗位，吸纳了大批的大中专毕业生、科技研发人员、产业技术工人、优秀经营管理人才、转业复原军人等，党员比例不断增加，成为“两新”组织中的重要力量。
为更好的团结、引导和凝聚优秀力量，让他们始终团结在党组织周围，把优秀人才培养成党员，使他们能坚持正确的政治方向，激发干事创业热情，成为推进改革、促进发展、维护稳定的重要力量，必须充分发挥党的政治和组织优势。
２新时期加强和改进“两新”组织党建工作的建议２．１整合力量，齐抓共管，构建“两新”组织党建工作新格局。
一是党政联动，分工负责，形成齐抓共管“两新”党建的良好局面。
新形势下加强“两新”组织党建工作的调查与思考
新形势下加强“两新”组织党建工作的调查与思考党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出:抓紧在非公有制经济组织建立党组织，加大在中介机构、协会、学会以及各类新社会组织中建立党组织力度中建立党组织的工作力度。
胡锦涛总书记对进一步加强“两新”组织党建工作也作出了重要指示：“要在继续抓组建党组织的同时，努力探索和总结党组织在非公有制企业中发挥作用的经验”。
随着改革开放的不断深化和社会主义市场经济的深入发展，“两新”组织（新经济组织、新社会组织，下同）逐步成为推动经济社会发展的一支重要力量。
新形势下，如何增强“两新”组织党建工作的有效性，充分发挥“两新”党组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用，进一步巩固党执政的阶级基础和群众基础，已经成为我们必须正视并努力解决的一项重要而紧迫的政治任务。
为此，在深入学习领会党的十七大、十七届三中、四中全会精神、科学发展观的基础上，我们就新形势下如何加强“两新”组织党建工作进行了专项调研，召开各类座谈会26个，先后与205名乡镇、街道干部和“两新”组织干部职工代表进行了座谈。
在此基础上，形成专题报告，简要总结了近年来我区加强“两新”组织党建工作的经验做法，调查分析存在的主要问题，并提出相应的对策和建议。
一、更新观念，充分认识新形势下加强和改进“两新”组织党建工作的重要意义“两新”组织是我区经济发展的重要组成部分。
在“两新”组织中建立党的组织，开展党的工作，加强党的建设，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，促进非公经济健康发展，是新形势下巩固和扩大党的执政基础，实现我们建设新城区既定目标的迫切需要。
我们必须要高度重视这一领域党的工作，切实增强做好“两新”组织党建工作的紧迫感和历史使命感。
第一，加强“两新”组织党建工作，是不断扩大党的工作覆盖面、加快推进“两新”建设的重要任务。
近年来，随着二三产业的迅猛发展，非公有制经济在市场经济条件下不断发展壮大，越来越与现代企业制度和先进生产力相结合，已经成为建设小康社会、推进现代化建设的一支充满活力、极具潜力的重要力量。
XX街道“两新”党组织调研报告(精)
XX街道“两新”党组织调研报告党的十七大报告指出：“要落实党建工作责任制，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式。
”按照十七大要求，XX街道党工委以改革创新精神指导“两新”组织党建工作，积极促使“两新”党组织在推动发展、服务群众、凝聚力量、促进和谐中发挥了重要作用。
一、基本情况截至2012年8月，我街道所属的“两新”组织党组织共计23个，其中党委1个，支部22个，涵盖了建筑业、机械加工业、服装业、印刷业、环保材料制造业、食品加工业等中小企业55家，其中以小企业居多。
非公企业党员人数有154人，占全街道党员总数的16%，其中女性党员有26人。
街道党工委按照分块管理的原则，将工业园区内的的“两新”组织党建工作划入街道经济发展办管理，将各村（居）的“两新”组织划归各村（居）党委管理。
近一年多来，我街道“两新”组织的党建工作呈现出“发展速度快、发挥作用好”的特征。
现在每年非公企业中的都有五、六人加入中国共产党，他们大多是刚参加工作的大中专毕业生、企业中的技术骨干或者是企业管理人员，呈现出党员队伍年轻化、学历高等化倾向。
在今年的非公组建“百日攻坚”阶段，我街道深入各非公企业进行摸底排查，现在已顺利地组建了2个独立党支部，5个联合党支部，发展党员24名，选派党建指导员7名。
在今年街道的“七一”表彰中有1名非公党建工作者被评为“优秀党务工作者”，9名非公党员被授予“优秀共产党员”的称号。
二、主要做法（一）健全机制，改进对“两新”组织党建工作的领导。
一是完善领导工作机制。
把“两新”组织发展党员工作纳入基层党建工作的总体规划，摆上重要议事日程，做到同规划、同部署、同检查、同考核。
完善抓“两新”组织党建工作的责任制，坚持上下联动，层层负责，充分发挥各级党组织的工作主动性和积极性。
坚持“因企制宜，一企一策”的原则，根据企业产权性质、经济状况、党建基础、业主重视程度等实际情况，实施分类指导。
“两新”组织党建工作存在的问题及对策建议探讨
“两新”组织党建工作存在的问题及对策建议探讨随着经济社会的不断发展，“两新”组织创造的社会财富的比重越来越大，接纳的从业人员也逐年增多，日益成为经济社会发展的重要力量。
“两新”组织党建工作也经历了一个不断发展和推进的过程。
几年来，我县的“两新”组织党组织覆盖率在不断扩大，党员人数也在不断增加。
区域内的注册和经营的“两新”组织中，已建党组织的数量从2009年的x家上升到现在的x家，党员数从x人增加到现在近x 人；非公有制企业组建党支部x个覆盖x家非公有制企业，党组织覆盖率为95.24%，社会组织组建党支部x覆盖x家社会组织，党组织覆盖率为93.02%。
在“两新”组织中建立党组织只是“两新”党建发展中的一种有效推进方式和手段，最终的目标还是要使党的理念成为引导“两新”组织健康发展的方向，让党组织和党员成为“两新”组织和谐壮大不可或缺的力量。
一、影响开展“两新”组织党建工作的问题目前，“两新”党建工作在实际开展和推进过程中，存在着一些问题和不足，在一定程度上制约和影响了“两新”党建工作的开展。
（一）“两新”中党员比例和党组织覆盖比例较低，使党在“两新”组织中开展工作遭遇瓶颈。
由于“两新”组织大多规模较小变化快，人员流动大，再加上绝大多数“两新”组织从业人员较少，平均仅为13人，党员更少。
因此，长期以来在“两新”组织工作人员中发展党员工作相对比较薄弱。
如，从我县的情况来看，党员员工占所有“两新”组织从业人员总数的19.5％，单独建立党组织的（不包括联合建立、挂靠和片区联建的）占“两新”组织总数的26%，很大程度上影响了党建工作在“两新”组织中的覆盖面和影响力。
（二）领导方式和工作手段缺乏创新，使党组织开展党员教育管理和相关活动的实际效果受到影响。
由于“两新”组织与基层党委在利益关系上比较单一，传统的“行政化”、“指令性”的工作理念和方式在“两新”党建中面临严峻挑战。
同时，由于“两新”组织党员流动快、出差多、工作地分散，工作时间又相对不固定，且部分非公有制企业属季节性经营企业，无固定办公场所。
关于“两新”组织党建工作的思考
关于“两新”组织党建工作的思考党的十六届四中全会通过的《决定》要求:以提高党的执政能力为重点,全面推进党的建设新的伟大工程,加大在新经济组织、新社会组织（以下简称“两新”组织）中建立党组织的工作力度,探索党组织和党员发挥作用的方法和途径。
如何做好“两新”组织党建工作，拓宽党建工作覆盖面，使其健康稳步发展，这是摆在各级党组织面前的一个新课题。
一、“两新”组织党建工作存在的问题及分析1.受思想认识所困扰，对“两新”组织党建工作不适应。
从对一些“两新”组织的业主和党员的调查来看，存在“虚、难、怕”的思想：“虚”是指在市场经济条件下对加强“两新”组织的党建工作，持无所作为的观点，在一定程度上存在“重经济、轻党建”，“重建厂、轻建党”的现象；“难”是指存在畏难情绪，认为“党员难管理、活动难开展、作用难发挥、经费难解决”；“怕”是指认为在“两新”组织中建立党支部，业主可能会有顾虑等等。
2.受企业性质所制约，不易开展党建工作。
“两新”组织的所有制性质特点，决定了它的财产具有私有性，员工具有雇佣性，业主具有至高无上的权威。
这种特性使得“两新”组织党建工作有“四难”：一是党建工作难覆盖，二是组织生活难集中，三是具体问题难解决，四是组织作用难发挥。
大多数党组织的负责人，不能进入核心领导层，对各项重大事情无从知晓、无权过问，从而制约了党组织的作用发挥。
3.传统的规章在“两新”组织中不适用。
一些旧的做法和思路为新的工作展开留下了障碍。
例如，在相对稳定从业人员和相对固定的条件下要求有足够的党员人数就可成立党的组织的规定，在人员流动性强的“两新”组织中就有相当的操作难度；再如，按照党的组织文件规定，党费要按照一定的比例上缴上级党组织。
同时党费也要留一部分作为党组织活动的必要支出，在机关或者国有企业，一般这项费用由行政拨付，但是在“两新”组织中，行政拨付问题不好解决，但是党费还要上交上级组织，这就存在着党组织活动经费难以保证的问题，等等。
新经济组织和新社会组织“两新”组织党建工作的调查与思考
新经济组织和新社会组织“两新”组织党建工作的调查与思考新经济组织和新社会组织“两新”组织党建工作的调查与思考新经济组织和新社会组织“两新”组织党建工作的调查与思考【关键词】“两新”组织党建工作党工共建“四难” 积极融入有机结合随着经济结构和产业结构的战略性调整，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度的确立和政府职能的进一步转变，各种类型的新经济组织和新社会组织（以下简称“两新”组织）应运而生，蓬勃发展。
到底，区已登记注册个体工商户22803户，从业人员51443人；已登记注册私营企业1804户，从业人员25780人。
“两新”组织日益成为我区经济社会生活中的一支重要力量，在促进经济社会全面、协调、可持续发展中发挥着不可替代的作用。
“两新”组织的发展，既丰富了市场经济条件下党建工作的内涵，拓宽了党建工作的领域，同时也对党建工作提出了新的挑战：作为执政党，如何占领这块阵地，确保其沿着社会主义市场经济方向发展?这是党建工作中一个无法回避的重大现实课题。
加强“两新”组织党建工作，成为摆在我们面前的一项重要而紧迫的任务。
一、“两新”组织党建工作的基本情况区主动适应经济社会的发展变化，在“两新”组织中坚持“党工共建”：党建带工建，工建促党建，带促互动双赢发展，在党的基层组织设置形式、党建工作运行机制、党员教育管理方式等多方面进行了有益的探索。
1、工会建设先行一步《工会法》和《重庆市工会条例》的颁布施行，给“两新”组织工会组织的组建和活动的开展提供了法律武器。
在“两新”组织特别是外资（外资控股）企业，建工会组织易，建党组织难。
因为，工会组织拥有法律保障的优势。
区委审时度势，因势利导，坚持“党建带工建，工建促党建”，十分重视并加强对工会工作的领导，先行一步抓好“两新”组织工会建设：——革新管理体制。
先后在27个镇（街、风景区管委会）和个体私营企业协会建立了工会工作委员会，各工会工委接受同级党委和区总工会的双重领导，主任由同级党政副职领导兼任。
最新-新经济组织和新社会组织党的建设问题现状及对策 精品
新经济组织和新社会组织党的建设问题现状及对策新经济组织和新社会组织（以下简称“两新”组织）是我国经济社会生活中的一支重要力量，“两新”组织为促进经济繁荣和社会发展，扩大就业，维护稳定做出了重要贡献，“两新”组织党的建设也逐步得到加强。
但与“两新”组织蓬勃发展的势头相比，“两新”组织党的建设工作还相对滞后，基础比较薄弱，在实践中还存在着一些亟待研究和解决的问题。
一是部分人对“两新”组织党的建设思想认识还不到位。
首先是重视“两新”组织党建工作的氛围尚未完全形成，有些部门和党务工作者思想上还存在一些模糊认识。
有的认为，“两新”组织一般规模比较小，党员人数少，抓不抓党的建设无关紧要；有的对加强“两新”组织党建存在畏难情绪，认为与“两新”组织无领导、管理关系，开展党建工作难度大。
其次是相当一部分“两新”组织负责人思想上有疑虑。
有的担心党组织建立起来后会团结员工与自己对抗；有的担心党组织开展工作影响生产经营、加重企业负担；有的认为企业、社会团体、中介组织靠规章制度来约束员工，按章程办事，无需设立党组织；还有一部分“两新”组织负责人持观望态度。
第三，“两新”组织中部分党员党性观念淡漠。
党员不愿暴露身份或不愿将组织关系转入，已成为“两新”组织党建工作的最大难题。
有的党员负责人一心忙于挣钱，对建立党组织，开展党的工作漠不关心；有的务工党员存在雇佣思想，认为自己是打工者，参不参加组织活动无所谓，有的甚至隐瞒党员身份。
凡此种种都说明，无论是有关组织和部门，还是“两新”组织和党员，都没有真正认识到在“两新”组织中建立党组织并有效开展党建工作的重要意义，导致思想上模糊，行动上落后。
二是“两新”组织中党组织的地位还不够明确，作用发挥不够理想。
目前，对“两新”组织中党组织处于什么地位、发挥什么作用、主要职责和任务是什么等，尚未完全明确。
因此，往往存在着“两新”组织找不准自己的位置，工作上无所适从，影响了“两新”组织党建工作的正常开展。
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增强两新组织党建工作的调研思考
党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》要求以提高党的执政能力为重点,全面推进党的建设新的伟大工程,加大在新经济组织、新社会组织中建立党组织的工作力度,探索党组织和党员发挥作用的方法和途径。
胡锦涛总书记对进一步加强“两新”组织党建工作作出重要指示：“要在继续抓组建党组织的同时，努力探索和总结党组织在非公有制企业中发挥作用的经验”更为我们指明了方向，提供了动力。
因此，如何增强“两新”组织党建工作的有效性，进一步巩固党执政的阶级基础和群众基础，扩大党的影响力和增强党组织的战斗力，是执政的中国共产党在不断提升自身执政能力过程中必须正视并努力解决的崭新课题。
一、新时期“两新”组织党建工作面临的挑战随着改革开放的深入，“两新”组织的大批涌现，使党建工作面临着新的挑战：1、新时代：改革开放以来，新经济组织得到迅速发展，吸纳了大量人员就业，成为重要的经济增长点。
但由于绝大多数“两新”组织刚成立，且规模较小，因而至今尚未建立党组织，即便建立党组织的，也有不少“两新”组织没能规范有效地开展党的活动。
“两新”组织党建步伐与“两新”组织经济的发展速度不合节拍。
2、新任务“两新”组织迅速发展，但“两新”组织党建工作的力量配备同“两新”组织党建工作的实际需要还不能完全适应。
据统计，在资产和生产总值上，外资合资、私有民营、国有大致各占三分之一，但党在非公经济中的力量相当薄弱，占绝对多数的“两新”组织存在着“党组织空白”、“党的工作空白”。
因此，无论从组织布局还是党员力量配置，其格局都应该与经济、社会发展相匹配。
3新要求随着政府和企业、政府和社会功能的分离,各种社会组织获得了广阔的发展空间,价值观的多元化,利益的多元化,生活方式的多样化,加速了各种社会组织、中介组织的孕育和发展。
社会组织的多样化,加强了人们之间的联系,同时在这些新社会组织和群众自发团体中,也不同程度地存在着数量过多、类型复杂、缺乏引导、疏于管理的
问题。
实践证明,各种社会团体、群众组织往往容易形成党的影响的真空地带,往往是各种政治力量争夺群众的重要阵地,如果我们对此丧失警惕,我们党的群众工作就有丧失部分阵地的危险。
在市场经济迅猛发展，尤其是“两新”组织调整涌现的今天，客观上要求党要加强群众工作,务必使思想政治工作跟上新形势、适应新变化，才能确保党对各种社会组织、社会团体、群众自发性团体的影响、渗透和控制，夯实党的群众基础。
二、“两新”组织党建工作存在的问题及其原因1、思想认识上存在误区，使思想观念跟不上新时期工作的需要。
我们必须端正两个认识上的误区。
一是建立党组织固然在相当程度上有利于党的工作开展，但并不意味着没有建立党组织就无法开展党的工作。
消灭党组织“空白点”并不是“两新”组织党建工作的目的，它只是加强“两新”组织党建工作的重要措施之一。
我们绝不能本末倒置。
二是党的执政能力不仅体现在党组织身上，也体现在领导干部身上，还体现在广大党员身上。
提高党的执政能力不仅要解决控制力问题，更要解决战斗力、影响力、凝聚力问题。
鉴于“两新”组织中党组织缺乏且一时无法消灭“空白点”的现实情况，因此当前的重要工作就是运用已有载体与渠道，创建和拓宽各种平台，充分利用工会、行业协会、统战等力量，充分发挥党组织的影响力、凝聚力、战斗力，党员的先锋模范作用，使党的工作最大限度地覆盖到“两新”组织中去。
2、领导方式缺乏创新，传统的党的工作方式难以适应新形势的要求。
在“两新”组织恢复和发展过程中,政府部门起到了“助产婆”的作用。
但随着外资企业、私营企业、中介企业组织的大量涌现,传统的党建工作方式越来越不适应新的形势发展的需要。
有的“两新”组织中的党组织一年到头只有一两次活动,不少“两新”组织。