石油工程造价精细化管理及其途径研究

石油工程造价精细化管理及其途径研究

发表时间：2018-01-07T17:19:13.793Z 来源：《基层建设》2017年第30期作者：师璟

[导读] 摘要：一些石油企业对生产成本控制的有效途径是石油造价，这也是可以经营石油的企业可以实现最大利益的措施。

中石化中原石油工程有限公司技术公司河南郑州 450003

摘要：一些石油企业对生产成本控制的有效途径是石油造价，这也是可以经营石油的企业可以实现最大利益的措施。受市场经济成熟发展的影响，石油企业面临的行业竞争日趋激烈，如何紧跟形势发展实现石油工程造价的精细化管理，直接关系到石油企业当前业务的开展和未来发展规划的实现。传统的石油工程造价管理模式单一，难以适应现阶段的企业业务拓展需要，必须要在分析工程造价管理地位与作用的基础上，探究实现精细化管理的可行性途径。

关键词：石油工程；造价管理；精细化；实现途径

1石油工程造价精细化管理的地位与作用

石油工程为各个行业的经济发展提供根本动力，间接的影响到人们的生活、工作和学习，因此，必须要保障石油企业各项经营业务正常开展，确保石油持续和稳定供给。从石油企业自身角度来说，降低成本支出，提高经营获利，能够有更加充裕的资金进行技术改革和设备维护，从而形成一个良性循环专状态。工程造价精细化管理就是实现石油企业良性运作的关键环节。因此，正确看待工程造价精细化管理在石油企业运营中的地位与作用，是维护石油企业基本利益的重要手段。其具体作用主要体现在以下几方面。首先，石油工程造价，是开展投资计划编制的前提。在对某一石油工程进行项目投资决策之前，必须要设计合理的投资计划编制，以便于为后期投资建设提供参考依据，工程造价则是开展投资计划编制的必要条件；其次，在完成前期的投资计划编制后，还需要通过专门的技术审核部门，对该编制方案的经济合理性进行验证，只有确保工程造价的科学、合理，才能帮助工程设计方案顺利通过检验；再次，平衡石油企业的经济利益分配，确保市场公平竞争。通过工程造价精细化管理，实现石油企业内部有限资源的公平分配，确保各个部门之间利益均衡，为企业可持续发展提供充足动力。

2石油工程造价全过程管理存在的问题

2.1管理不统一

由于石油工程的施工需要跨越多个省区，导致同一项目受到多个省市造价管理部门的管理，加之行业和企业的管理，导致石油工程的造价管理存在“多头管理、条块分割”的情况，造成项目造价管理极为混乱，被人为分裂为不同的部分，严重影响工程造价管理的整体性和连续性，妨害最终的造价管理效果，损害项目企业的经济利益。工程造价管理工作在行业内不够受重视，缺少专业的造价人员、没有取得执业资格，或者取得执业资格但缺少实践经验。

2.2体系封闭性

由于石油是国家的战略物资，石油工程项目的建设历来是行业内部自行设计、编制投资计划，这种形式不但使结果高于计划，还导致石油企业缺乏市场竞争力。设计阶段造价控制力度不够。由于设计阶段造价控制不受重视，致使投资估算超标，收益率低下，后期的施工造价过高。

2.3设计阶段造价控制力度不够

整个工程造价控制的决定性环节就是设计阶段的控制，它工作质量的优劣直接影响着工程的质量、使用的效果以及投资回报的效益。在现实情况中，石油工程建设经常因轻视设计阶段的造价管理，导致工程造价比估算时的更高。

3石油工程造价精细化管理

3.1项目研究阶段

在项目研究阶段，主要是对项目工程的可行性进行论证、评估，进而制定出最佳的投资方案。因此，项目可行性研究阶段，是工程造价动态管理的重要环节。在可行性研究阶段，一是确定工程项目的规模。依据建设规划要求，科学确定工程项目规模，这是项目经济效益最大化的首要工作；二是科学选择建设区域。工程建设地点严格依照实际需求，建设区域应满足建筑材料及施工等工作的开展。

3.2设计阶段

设计阶段是工程造价控制的关键与重点，应严格按照基本建设程序进行管理。推行设计招标，择优选择设计单位；开展限额设计，有效控制造价；采用合同措施，有效控制造价；加强施工图设计管理，提高施工图审查质量，进一步节约投资，为顺利施工创造良好条件。

项目设计阶段要有效地控制建设项目工程的造价，就要把工作重点转移到前期的设计阶段上来，摆脱以往把主要精力集中在施工阶段的误区。造价人员要对工程的概况、现场情况有全面充分的了解，要考虑到各种影响因素，并在这一阶段提供咨询服务，建立起前期工作与施工过程的纽带。设计人员在设计中不仅要注重设计的产值，同时要重视其经济性，做好经济指标和成本控制的工作，实现“技术与经济”的良好结合。

3.3招标阶段

项目招投标阶段也是控制的重点。主要包括：石油工程造价关键核心环节、招标人在招投标阶段造价关键核心环节和投标人在招投标阶段造价关键核心环节的精细化管理。

建立合同招标计划管理机制。建立计划管理机制，注重合同管理，提高合同文本的精细化水平，规范服务商行为。对合同、招标实行动态的计划管理。在招标的过程中，要坚持“公开、公平、公正”的原则，加强监督管理工作，杜绝关系户、人情工程的产生，杜绝施工单位为了自身利益而一味要求追加工程费用的现象产生。开发应用了审签系统，促使合同、招标管理规范化、精细化。

3.4施工阶段

施工阶段的造价精细化管理主要包括：施工合同、预付款支付、工程计量、进度款支付、工程变更、现场签证、工程索赔和价款调整精细化管理。在施工阶段，工程造价管理的重点应该为保证工程质量与工期、降低成本、减少消耗、提高投资利用效果。科学组织、合理安排施工，加强现场的全方位管理；节约材料，杜绝浪费；在保证工程质量的前提下，积极推广和应用新工艺、新技术、新材料、新设备，从而达到利用科技进步的手段来降低工程成本。应提高施工图审查质量，充分发挥监理作用，加强属地管理，强化施工过程监督，确保施工质量和投资受控。加强施工管理要重视施工合同。施工管理过程中控制工程造价，应以材料价格的控制为主。严格控制变更及预算

外费用支出。建设单位要加强现场施工管理。施工阶段成本控制的关键是对工程变更实行有效控制。从管理模式上着手，建立健全监理制，对项目投资进行有效控制，按照监理规定和实施细则，完善职责分工及有关制度，落实责任，从工程管理机制上建立健全投资控制系统。

3.5竣工阶段

该阶段是造价管理工作的最后阶段，主要包括竣工结算编制精细化管理、竣工结算审核精细化管理（工程量的审核、套用单价的审核、费用的审核）、工程造价计价争议处理对策和工程结算尾款支付精细化管理。第一、提前部署工程结算。为提高工程结算效率、规范结算资料、统一结算标准，应从基础资料、计算依据、详细签证、统一装订以及严格操作流程等５个方面加强重点工程结算，与各项目的责任单位进行对接，按照工程实际开展情况，及时编制出工程结算计划，统一部署全年结算工作，确保竣工决算工作的全面完成。第二、强化结算精细化管理。竣工决算如何真实地反映整个工程的实际造价，从某些方面讲也反映了发包方和承包方对工程造价管理的能力。应加快项目结算节奏，实现投资完成与实物工作量相匹配。

结语改革开放以来，中国经济保持较高增速，对能源的需求呈现逐年增长态势，这极大的推动了石油行业的发展。石油工程造价的管理要贯彻于石油工程项目建设的每一阶段，提出了几条有效解决问题的对策，从而高效地达到控制工程总造价的目的。石油工程造价管理人员应该深谙全过程造价管理的精髓，在工程管理各阶段进行科学的造价管理，提升项目管理的经济合理性，提高建设资金的利用率，促进企业经济效应与社会效益的增强。

参考文献：

[1]张继飞，徐志华.政府投资项目工程造价管理的问题及对策探讨[J].上海交通大学学报，2014，（11）：131-133.

[2]吴玉萍，刘璐璐.油气田工程造价精细化管理的途径——以中国石油西南油气田公司为例[J].企业财政管理，2014，（07）：109-111.