六五普法工作报告

六五普法工作报告

在区委、区政府的准确领导下，在区依法治区领导小组办公室的

具体指导下，我局认真贯彻落实系列关于展开依法治区的工作意见，

法治建设水平水平实现新的提升，依法行政工作成效显著，现报告如

下

一、抓法律宣传，营造良好法制环境

近几年颁布实施的《公务员法》、《劳动合同法》、《就业促动法》、《劳动争议调解仲裁法》等，特别是2020年7月正式实施的

《社会保险法》，这些法律都是关系民生的重要法律。贯彻执行好这

些法律，是人社部门的重要责任。为了营造良好的社会氛围和舆论环境，我局围绕“法律六进”的要求，展开了多种形式的法律宣传教育

活动。一是利用各种媒体展开法律宣传。我们按照“六五”普法、

“十二五”依法治理和法律“六进”的要求，组织编印了大量宣传资料，制定了人力资源社会保障法律法规宣传方案，采取各种形式和途

径宣传人力资源社会保障法律法规，使各单位、社会各界更加了解和

注重人力资源社会保障相关法规，更加理解和支持人力资源社会保障

部门的依法行政工作。二是展开专门的法律宣传教育活动。2020年以来，我们通过组织人社部门利用“春风行动”大型招聘会，发放政策

法规宣传单8余万份，现场接待群众咨询1.2万多人次；通过组织公

开宣传咨询等一系列活动，大力宣传《社会保险法》、《公务员法》

等相关法律法规；通过组织展开“送法上门”活动，人社系统干部职

工全员出动，深入企业、重点项目、街道社区等各类单位1000余家，

上门宣讲相关政策法规，并发放了宣传单（册）15000余份；积极参与法制宣传日活动，用展牌、宣传册和现场讲解的办法宣传相关法律法规。尤其是组织相关业务股室和局属单位的工作人员提供现场业务咨询，咨询内容涉及就业创业、社会保险政策、人才招聘、工资福利、

公务员招录以及劳动维权等社会公众注重的热点问题和政策法律法规。这个系列的活动取得了良好的法制宣传效果。三是在线宣讲解答劳动

保障政策法规。“六五”普法展开以来，我们利用乐山新闻网、海棠

社区等网媒展开网络专题对话，局主要领导先后5次带领相关单位、

股室负责人，在线宣讲人力资源社会保障法律法规和政策，接受群众

电话咨询，解答群众关心的热点疑难问题。同时，我们还设立政策法

规专栏，宣传相关法律、法规和政策，即时受理和解答广大群众的咨询。四是重视法治文化建设。我局抽调人社系统各单位、各股室通晓

人力资源和社会保障法律的业务能手，组建“蒲公英”法制宣传志愿

者队伍，经常展开法律咨询和宣传活动。创作的《飘舞的“蒲公英”》报告文学在市区相关部门刊载，引起了强烈的社会反响。

二、抓文明执法，持续提升执法效能

一是坚持执法为民，切实维护劳动者合法权益。根据人社部门的

职能，我们坚持把保障民生、维护劳动者合法权益作为工作的出发点

和落脚点，全面展开文明执法、依法行政，得到了群众的广泛赞誉。

近五年来，全区共受理劳动保障监察案件594起，结案39起，结案率

达100%；督促1324家用人单位参加社会保险登记，督促54家用人单

位为906人缴纳社会保险费3050万元。增大《劳动合同法》宣传落实

力度，五年共鉴证各类劳动合同10753份，纠正部分条款违法的劳动

合同320份，废止严重违法无效劳动合同156份，督促用人单位补签

劳动合同212份。先后在全区范围内组织展开了“春暖行动”、农民

工工资清欠专项行动、清理整顿人力资源市场秩序、社会保险扩面征缴、整治非法用工、最低工资标准执行等多项专项行动，较好地维护

了劳动者合法权益。积极营造和谐用工环境、发展和谐劳动关系。五

年来全区共受理劳动人事争议案件420起，处理419起，结案率达

99.8%；受理劳动保障监察案件594起，结案39起，结案率达100。落实劳动合同制度，全区企业劳动合同签订率达到95%。积极做好农民工权益保障工作，推行农民工工资支付保障金制度，预防和化解拖欠农

民工工资，五年涉及农民工工资1101万元，清欠率达95%。

二是积极探索高效便民的行政执法方式。我局向社会公开作出了“依法行政承诺”，并在行政执法工作中，大力推行“底线执法”和“首违免罚”的作法，强化重在教育、重在服务的执法理念；把依法

维权与协助企业解决实际困难有机结合起来，实行“五步”执法原则（一告知、二听证、三向政府报告、四向媒体批露、五处罚），充分发挥了行政处罚引导、规范、服务功能。这个系列措施，有效促动了文明执法和依法行政。

三是着力规范行政执法行为。我们对本局行政权力、行政服务事项和行政审批事项实行了一次全面清理，并按照行政审批改革要求，将行政许可审批事项全部调整为日常管理项目或者公共服务类项目。此举使我局所有行政审批类项目全部实行“零收费”，基本实现了为民服务提速增效的目标。2020年，我们按照上级要求，结合社保局的职能职责和工作实际，将15个工作事项下放到基层社区和乡镇，更好服务基层和广大群众。同时，根据工作要求，按照依法、精减、效能的原则，重新编制工作流程图，实现了更加便民高效的目标。

三、抓制度建设，切实规范行政行为

一是进一步建立健全各项规章制度。根据区政府确定我局行政职能，结合在全区行政执法机关展开的文明执法教育、人大工作评议、政风行风评议等活动，我们对本局的行政执法流程实行了全面细致地疏理，明确了每项行政执法事项的职权、执法依据、办理程序、办理期限、责任追究办法，并印制了工作手册发放到了每个单位，做到了行政执法人员人手一册。同时，制定了规范性文件管理办法，做到所有文件经政策法规科实行合法性审核后才能印发，规范性文件按照规定报备和即时公开。

二是贯彻落实政府信息公开条例。根据国务院《政府信息公开条例》的要求，我们按照公开为原则、不公开为例外的基本原则，制定了《乐山市市中区人力资源和社会保障局政府信息公开目录》和《政府信息公开指南》，在区政府网站上设立了信息公开网页。

四、抓责任落实，增强行政执法监督

一是认真做好行政复议和行政应诉工作。根据行政复议和行政应诉工作的要求，我局制订了关于进一步增强行政复议和行政应诉工作