税务稽查案件的取证要求与询问技巧培训

①、视同销售行为帐簿记录、凭据复印件； ②、有关销售收入核定的计算过程及依据； ③、佐证其视同销售未申报纳税的当事人陈述及相关
人员的询问笔录； ④、有条件时还应取得印证证据，如取得货物方相关
证据材料。
（8）、价外收入无并计销售，应调取并搜集 以下证据：
①、价外收入的帐簿记录、凭据复印件； ②、当事人对价外收入的陈述或相关人员的询问笔录； ③、认定其收入为购货单位支付的与销售行为相关的
（2）、相关的物证、书证，包括：伪造、变造、 隐匿、擅自销毁的帐簿、原始凭证、记帐凭证、财 务报表及纳税申报表等相关资料；
（3）、相关的证人证言，包括：举报人、法人代 表（或股东）、当事人、财会人员（出纳）、仓库 保管员等关于税务违法行为人税务违法情况的证言。 通过上述口供、证人证言及物证书证，证明税务违 法行为人是否具有税务违法的主观故意。
涉及专门性和技术性较强的问 题，提请有关机构或人员作出鉴定 结论。如技术质检报告、伪造发票 的鉴定等。
三、取证要求
（一）取证的一般要求。
1、要调取并搜集证明当事人主体资格 的证据。
(1) 纳税人为单位的证据主要包括：企业法人
营业执照、税务登记证、享受税收减免优惠、 企业内部组成的有关合同、章程及协议书、银 行帐号证明、纳税人是增值税一般纳税人的， 应搜集一般纳税人资格认定审批文件；法人代 表身份证（企业法定代表人证明书、居民身份 证、护照或其它有效身份证件）。
①、货物发出或取得销售收入的凭据：第一，送货、 出库单据、货物运输凭据、收款凭据原件或复印件； 第二，销售记录：帐外帐、笔记本原件、复印件；第 三，银行存款、现金等收款记录；第四，货物存盘记 录等；
②、证明当事人帐外帐销售且未申报纳税的有关陈述 及相关人员的询问笔录；
③、增值税一般纳税人帐外经营部分的进项抵扣凭证 原件；
❖ （4）、要注意运用司法机关提取的证据。司法 机关有法律赋予的侦察权，对违反税法又同时触 犯刑律的案件，争取司法机关支持和配合，运用 他们已掌握的证据。
（二）主要税种涉税案件的 取证要求
1、增值税
应调取并搜集购货、销售环节的相关凭证 和资料。着重从票、货、款三个方面调取证 据。
（1）、帐外销售违法行为，应调取并搜集以 下证据：
税务稽查案件 的取证要求与询问技巧
第一讲 税务稽查案件的取证 要求
一、证据的概念及属性
（一）证据的概念和特征。
证据：是指用以证明某一事物客观 存在或某一主张成立的有关事实材料。
根据《刑事诉讼法》第二条第一款表 述：“证明案件真实情况的一切事实都 是证据。”作为税务稽查案件的证据就 是证明涉税违法案真实情况的事实材料， 它是税务机关及其工作人员依照法定程 序收集，用以确定税案事实是否存在， 当事人是否有涉税违法以及应承担的法 律责任轻重的一切事实。
⑦、有可能时还应取得印证证据：第一，受票或开票方的 有关证据；第二，对方税务机关协查复印函。
（3）、收受假发票违法行为，应调取并搜集以 下证据。
①、假发票原件及县以上税务机关鉴定书；假增值税 专用发票，需经印钞厂鉴定；
②、反映业务过程的入库情况、货款支付情况的帐簿 凭证记录和有关单据复印件；
③、当事人对发票收受过程及是否申报抵扣的陈述或 相关人员的询问笔录；
3、证据必须依法提取才合法有效
调查取证必须严格依法进行，必须依法送达 《税务检查通知书》，出示《税务检查证》，并由 两人以上检查人员在场依法取证。 依法提取包括 来源、程序、方式以及取证期限合乎法律规定。
❖ （1）、取证的物证、书证必须经当事人核实无 误并签章。对伪造、变造的会计资料要取得原件。 对除向税务机关申报纳税的帐簿、凭证以外的其 他帐簿、凭证、均收缴原件作为证据。提取复印 件的，应注明出处和原件保存地（单位、个人）， 并由原件保存者签字并加盖公章。
（11）、增值税其他违法行为证据的调 取可参照上述要求，结合个案实际，着重调 取并搜集购货、销售环节的相关凭证和资料。
2、消费税
（1）、调取并搜集涉案单位购进生产消费 品原材料的相关凭证，包括：已入帐和未入 帐的增值税专用发票或普通发票、伪造、变 造、虚开的增值税专用发票或普通发票、未 按税法规定获取的其它单据、售货方提供的 原材料销售资料、购销合同等；对外购已税 消费品生产应税消费品的，还应调取已作扣 除的已纳消费税税款的凭证。
印件。
（10）、不得抵扣进项税额而申报抵扣的行为 应调取并搜集以下证据：
①、购进货物用于不得抵扣项目的帐簿记录复印件和 有关单单据复印件；
②、已申报抵扣的增值税专用发票、记帐凭证纳税申 报表复印件；
③、进项税额已申报抵扣及说明货物实际用途的当事 人陈述或相关人员的询问笔录；
④、有关计算及分摊过程。
（2）、调取并搜集应税消费品销售环节的相 关凭证和资料，包括：向购货方开具的增值税专 用发票或普通发票、伪造、变造、虚开的增值税 专用发票或普通发票、销售货物的其他票据、销 售合同等；
(3)自产自用应税消费品的纳税环节证据，包 括两种情况：一是用于连续生产应税消费品的， 虽不征收消费税，但根据案情需要，可调取证明 用于连续生产应税消费品的相关帐簿、凭证、资 料；二是用于其他方面（指用于生产非应税消费 品和在建工程、管理部门排生产机构、提供劳务 以及用于馈赠、赞助、集资、广告、样品、职工 福利、奖励等方面的应税消费品）于移送使用时 征税的，应调取移送时取得的相关凭证、收据、 证明等；
④、进项税额已申报抵扣资料、凭证复印件； ⑤、有可能时还应取得对方税务机关的协查函作为印
证证据。
（4）、存货发生非正常损失，进项税金未转 出，应调取并搜集以下证据：
①、货物发生损失的有关证据； ②、能证明其为非正常损失的有关证据或其他说明； ③、帐簿记录、记帐凭证、原始凭证复印件记报损货
物清单复印件； ④、能佐证损失为非正常损失及进项未转出而购进时
证据的特征：
1、证据有一定的存在形式； 2、证据应该具有能够说明待证事物存在
或不存在或待说明的主张成立或不成立 的内容； 3、证据的作用在于证明。
（二）税务稽查案件证据的属性
1、客观性
税案证据是伴随着税务案件的发生而出现的事物、痕迹或现 象，它们是独立于稽查人员主观意识之外客观存在的事实。
合同、协议及其他相关证据； ④、有条件时应取得印证证据，如支付方的相关证据。
（9）、以货易货和以货抵债不作销售，应调 取并搜集以下证据：
①、有关帐簿、凭证、单据记录复印件； ②、销售额认定有关计算过程及计算依据说明； ③、当事人对事件经过的描述性陈述或相关人员的询
问笔录； ④、有关合同、协议复印件，相关企业帐簿资料等复
（2）会计凭证及相关资料：记帐凭证和原始凭证，如各类 发票、票据、收据、单证、合同、协议等。
（3）财务报表、纳税申报表及纳税凭证。
（4）银行帐户上进出款项的数据资料。
（5）库存单据和运输单据。货物进、出库及库存情况记录， 如原材料及产成品的入库单、出库单、库存实物盘点情况 统计等。
（6）代扣代缴、代收代缴税款凭证，代扣代缴பைடு நூலகம்代收代缴 报告表、与代扣、代收有关的经济合同、协议书、应扣缴 税金细目清单、扣税项目表等。
(2) 代扣、代缴义务人的证据主要包括：代扣 代缴合同、协议报表、凭证。
(3)纳税人为个体工商户或未办理工商登记或 税务登记的证据主要包括：居民身份证（护照或 其他有限身份证件）复印件、个体工商户营业执 照、税务登记证、未办理工商登记和税务登记的， 应取得主要负责人的身份证件复印件。
(4)接受虚开增值税专用发票用于出口骗税的 出口企业，应调取该企业出口退税登记证、外经 贸主管部门对出口企业进出口经营权的批件。
(5)纳税人系金银首饰零售企业的，还应调取 《中国人民银行准予从事金银首饰经营业务批件、 经营金银制品业务许可证》、《金银首饰消费纳 税人认定登记证》等证件。
2、要调取并搜集证明当事人实施税务违 法行为方面的证据。
（1）、行为人的供述和辩解，包括：是否了解 《税收征管法》及其他税收法律、法规，是否了解 或掌握单位的纳税申报情况，违法的动机、目的、 手段、结果；
3、言词证据
包括被查对象及其经办人员的陈 述、辩解和举报人或其他知情人就 案件事实所作的陈述。
4、现场检查、勘察笔录
包括现场检查、实物盘点记录、 隐匿销毁证据的现场记录等。
5、视听资料
包括录音、录象磁带录制的有 关案件事实的音象，电子计算机储 存的有关案件事实的数据信息等资 料。
6、鉴定结论
二、证据的种类
1、物证
包括被伪造、变造的帐簿、凭证、 被擅自销毁的帐簿凭证等纳税资料残片， 纳税人、扣缴义务人、纳税担保人的商 品、货物及其他财产，实施违法行为的 工具、实施违法行为时遗留的物品痕迹、 货物等。
2、书证
包括证明税务违法行为的资料：
（1）帐簿：总帐、明细帐（如：材料明细帐、产品明细帐、 销售明细帐、发出商品明细帐、应付帐款明细帐、存货明 细帐）、日记帐（如：现金日记帐、银行存款日记帐）以 及其他辅助性帐簿。
④、定期定额户的定额核定表及纳税申报资料复印件；
⑤、有可能时还应取得印证证据：第一，购货方的进 货凭报、付款凭据复印件；第二，有关合同、协议复 印件。
（2）、向他人虚开或取得虚开的增值税专用发 票，应调取并搜集以下证据。
①、虚开的增值税专用发票抵扣联原件、发票联复印件或 为他人虚开的增值税专用发票记帐或存根联复印件；
2、关联性
税案证据必须与本案待证事实有关，能够证明税案的待证事 实。
3、合法性
合法性是指证据必须是由法律授权的主体依照法律程序和方 法搜集的。只有依法搜集的证据才具有法律效力.
三者关系: 证据的以上属性，是互相联系、互相制约、互为 补充、不可或缺的。税务稽查案件证据，必须完全具备以上 属性，才能作为定案证据。
2、所得税
应从应税收入的取得及准予扣除项目两 方面搜集证据：
（1）、调取并搜集纳税人取得应税收入 （如：生产经营收入、财产转让收入、利息、 租赁收入、股息收入、特许使用费收入及其 他收入）的相关帐簿,凭证及资料，包括：各 类发票、收据，单证、证明、业务合同等。
❖ （2）、搜集当事人陈述或证人证言时，要对他 们讲明责任；询问应个别进行，一人一证，不得 采取开座谈会的形式；不能刑讯逼供也不能引诱 暗示；询问时应制作询问笔录，交由被询问人审 阅后签字和押印。被询问人对记录内容有异议要 求更改时应予更改。被调查人也可以自行书写陈 述、申辩、证明材料。
❖ （3）、对被查对象有关人员及税收违法行为发 生现场，必要时可以进行摄像、录音，但这项措 施应从严掌握，需要进行摄像录音的应事先告知 当事人。
②、有关帐簿、凭证记录及虚假的货物入库或发货、运输 等有关单据凭证复印件；
③、进项税额已申报抵扣资料复印件或办理退（免）税证 明；
④、描述虚开或取得虚开详细过程的当事人陈述或相关人 员的询问笔录；
⑤、受票单位和开票单位款项往来凭证及背书转让情况， 支付或收取开票费的帐簿记录及相关凭据复印件；
⑥、对方主管税务机关或上级税务机关确认虚开的公函 （复印件）；
(4)委托加工应税消费品的纳税环节证据，包 括：委托加工合同、委托方向委托方开具的发票 人收代缴消费税凭证；
(5)金银首饰零售业务的纳税环节证据，包括： 金银制品的销售发票、用于馈赠、赞助、集资、 广告、样品、职工福利、奖励等方面的金银首饰 的凭证、收据等；带料加工、翻新改制金银首饰 的合同、发票、收据等。
③、有关合同、协议复印件。
（6）、已实现销售未申报纳税，应调取并搜 集以下证据：
①、能说明销售已实现的帐簿记录、原始凭据复印件； ②、描述已实现销售收入未申报纳税动机及过程的当
事人陈述或相关人员的笔录； ③、有关合同、协议、凭证复印件； ④、有条件时还应取得印证证据，如购货方相关证据
材料。
（7）、视同销售行为未申报纳税，应调取并 搜集以下证据：
已申报抵扣的当事人陈诉或相关人员的询问笔录； ⑤、有关计算记录和计算依据。
（5）、反映取得返利、折让及发生退货进项 税额未转出，应调取并搜集以下证据：
①、反映取得返利、折让退货的帐簿记录、记帐凭证、 原始凭证复印件；
②、能佐证未按规定转出进项及购进时进项税额已申 报抵扣的当事人陈述或相关人员的询问笔录；