勘察设计、施工一体化招标依据案例及程序上的对比

建筑

勘察设计、施工一体化招标依据及案例

一、依据文件：

1关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见【建市 [2003]30号】，

文件中提到：“四、进一步推行工程总承包和工程项目管理的措施

（一）鼓励具有工程勘察、设计或施工总承包资质的勘察、设计和施工企业，通过改造和重组，建立与工程总承包业务相适应的组织机构、项目管理体系，充

实项目管理专业人员，提高融资能力，发展成为具有设计、采购、施工（施工管

理）综合功能的工程公司，在其勘察、设计或施工总承包资质等级许可的工程项

目范围内开展工程总承包业务。

工程勘察、设计、施工企业也可以组成联合体对工程项目进行联合总承包。

（二）鼓励具有工程勘察、设计、施工、监理资质的企业，通过建立与工程

项目管理业务相适应的组织机构、项目管理体系，充实项目管理专业人员，按照

有关资质管理规定在其资质等级许可的工程项目范围内开展相应的工程项目管

理业务。

（七）提倡具备条件的建设项目，采用工程总承包、工程项目管理方式组织

建设。鼓励有投融资能力的工程总承包企业，对具备条件的工程项目，根据业主

的要求，按照建设—转让（ BT）、建设—经营—转让（ BOT）、建设—拥有—经营（BOO）、建设—拥有—经营—转让（ BOOT）等方式组织实施。”

由此可见对于勘察设计一体化招标是符合相关的法律法规。

2关于印发简明标准施工招标文件和标准设计施工总承包招标文件的通知【发改法规[2011]3018号】，并印发了《中华人民共和国标准设计施工总承包招标文件》二、相关案例

（1） 2013年 10月 15日在广州交易中心发布的：番禺区南大干线（省妇

幼医院至市新路段）首期工程 BT项目。（详见招标公告）

资质要求：施工方投资方具备市政公用工程施工总承包二级；设计方具备建设行政主管部门颁发的工程设计综合甲级或市政公用行业甲级或市政公用行业（道路、桥隧工程）甲级资质证书。投标方式：可以联合体投标。

（2） 2013年 5月 25日在广州交易中心发布的：广东省水利水电科学研究

院试验研究中心扩建 BT项目。（详见招标公告）

资质要求：具有工程设计建筑行业 (建筑工程 )甲级或工程设计综合资质甲①

级；具有工程勘察专业类岩土工程乙级 (或以上 )资质；具有房屋建筑工程施工

②

总承包贰级 (或以上)资质；已取得建设行政主管部门颁发的安全生产许可证；

③

投标方式：可以联合体投标。

（3） 2013年 2月 6日在广州交易中心发布的：汉溪商业用地一期周边市

政配套道路建设工程（ BT）

资质要求：工程设计综合甲级或市政公用行业乙级（或以上）或市政公用

①

行业（道路工程）专业乙级（或以上）资质证书；②工程勘察综合类甲级或专业类（测量、岩土工程）乙级（或以上）工程勘察资质证书；

总承包二级（或以上）资质。

③市政公用工程施工

投标方式：可以联合体投标。

（4）2013年 8月 13日在广州交易中心发布的：平远县污水处理厂配套管

网工程设计与施工 BT项目。（详见招标公告）

资质要求：市政公用工程施工总承包二级或以上资质；

①

工程设计综合甲②

级资质或市政行业设计甲级及以上资质或市政行业（排水工程）专业甲级及以上工程设计资质。

投标方式：可以联合体投标。

（5） 2013年 3月 7日在广州交易中心发布的：兴宁市叶塘污水处理厂工程 BT项目。（详见招标公告）

资质要求：市政公用工程施工总承包一级或以上资质；

①

工程设计综合甲②

级资质或市政行业设计乙级及以上资质或市政行业（排水工程）专业乙级及以上工程设计资质。

投标方式：可以联合体投标。

有那么多的广州地区案例来支持，我们可以完全借鉴他们的做法。

三、勘察设计、施工 一体化招标在工 程建设程序上 的优势

阶段 序 号 对比 项目 勘察设计、施工 分别招标 勘察设计、施工 一体化招标 备注

1.勘察设计招标： 45天；

2.勘察时间： 15天； 1.勘察设计、施工 一体化招

标：50-60天； 3.初步方案时间： 15天；

4.初步勘察设计方案比选： 5天； 2.签订合同后，进行方案设计注：时

前期 5.初步方案完成时间： 15天； 修改： 10天； 工 作 6.初步勘察设计图纸完成： 15天；3.施工 图设计： 15天；建设单际操作 间以实 1 时间 7.委托造价单位编制预算： 15天；位审核： 5天；

的时间 为准 问题 8.财政审核往往会遇到图纸不详 4.由建设方委托中介造价咨

或是现场资料不清楚，工 艺不同等询单位进行编制预算，然后送

要时间沟通： 15天； 审财政审核： 15天。

9.施工 招标送审： 6天； 10.施工 招标公告至开标： 40天。

5.预算通过后再转入施工 。

一体化总承包业主可以更明

确地对总承包单位提出其具

体 的要求 ,比如其建筑 的功 (施工 图 )之间存在一定 的差异 ,能性、项目进度、成本控制 而施工 招标又是根据设计施工 图 等,由于总承包单位一揽子 来完成 的 ,这导致了最终 的项目 承担了设计、施工 、安装、 采购等一系列 的工 作 ,因此 避免了以上工 作阶段可能导

致 的偏差。

有可能造成前期策划 的内容形成 的设计任务书与完成 的设计成果 策划 和实 施阶 段 2 完成内容与前期策划总是存在差

异。 一体化总承包推进 的节点一

般从扩初设计开始直到工 程

项目竣工 交钥匙 ,必然带来

工 程总承包企业对工 程项目

进行全过程管理控制和理念

的转变。因此 ,工 程总承包不

在传统工 程建设中 ,业主比较注能理解为只是承包商受益 , 风险 控制 及转 移 重和强调 的是施工 阶段 的项目管 而关键是为社会整合资源 , 3 理,其开始 的节点往往是在施工 为业主节约投资。所以说 ,建 图完成之后 ,即设计单位完成施 设工 程项目总承包已超出了 工 图设计之后。 设计单位机械 的按业主要求

设计和施工 企业单纯 的按图

施工 和设备安装 的意义 ,一

体化总承包带给承包商优化

设计方案和加强施工 技术创

新 的动力 ,也为业主和承包

商降低成本、增收节支提供