流动加油车可行性

核心提示：流动加油车是工程建设设备最适合的加油方式，但如果完全按当前政策衡量，大部分流动加油车都是非法运营。

《支点》

“四招诊断油品、分辨‘地沟油’方法、成品油调价或将搁浅。”这是油岛电子商务（简称“油岛”）微信公众号“油到了”近期发布的容。从形式上看，“油到了”似乎是一个行业信息发布平台。但实际上，这只是“油到了”的副业，其主业是为工程机械提供加油服务。只不过，近期其加油服务暂停了。

暂停加油的这段时间，油岛CEO徐锋兵手机总响个不停，“很多客户咨询我们何时重启运油业务。其实，我们停运是正常的系统维护、升级而已。”这件小事，让徐锋兵很受鼓舞。“这一定程度上代表他们认可我们的服务。毕竟，我们才试运营不足3个月。”油岛隶属于千里马机械供应链股份（简称“千里马”）。目前，油岛正在推行“互联网+工程机械加油与服务”，以出行领域的“滴滴模式”，为工程机械用户解决“加油难”问题。“我们的计划，是在这一领域‘再造一个千里马’，形成千亿元产值。”徐锋兵说。

挖掘机加油成难题

40多岁的人德勇扎根近10年了，从事土石方施工工程、路面建设与养护等工作。从2006年购买第一台挖掘机开始，“加油难”就成为德勇的一个心病。挖掘机属于工程专项作业车辆，只能在施工路段或施工区域行驶，上路行驶必须由平板式货车运送。那么，问题来了——挖掘机怎么加油？若用平板式货车将挖掘机拖到加油站，一趟起步价就得上千元，这自然不现实。

于是，德勇开着私家车，带着铁桶，一罐罐地从加油站拖油。每次加油，手续繁琐且限制额度。“我有5台挖掘机，分布在多个工地，平均每月加油得花四五万元，不仅额度不够，而且效率也跟不上嘛！”德勇感叹。能否让加油站提供送油服务？那也不现实，大部分加油站并未提供这类服务。

不久之后，在同行帮助下，德勇找到了解决办法。

在普通油罐车上，加装加油机、自动卷盘、加油枪、泵等主要部件，就成为了一台可以流动的加油车。“打个，流动加油车就会将油送到工地，价格比加油站还低。”德勇说。不过，流动加油车虽为工程机械用户提供了便利，但《支点》记者了解到，部分流动加油车可靠性不够。其一，运输时间不可控。一般工程机械用户订油后，隔天才能送到，具体时间也存在偏差。但一辆中型挖掘机耽误1小时，可是700多元的工钱；其次，部分油品质量不可控。曾在中国石油化工股份呈贡加油站工作的先生告诉《支点》记者，私人流动加油车油源比较复杂。“大多油品不是出自正规油库，而是来历不明的走私油或非法调制油，一般也不会提供发票。”

“这些油虽然便宜，但对车辆损耗很大。久而久之，修车花钱反而更多。”先生说，“还有部分加油车则对计量装置进行改动，看起来加了30升，其实25升都不到。”针对掺杂使假和缺斤短两问题，工程机械用户也有自己的应对措施，即延期支付，一般是每季度结算一次：一来缓解资金压力，二来规避缺斤短两和加油风险。

但这终究不靠谱——德勇理想中的情况是油好、价优、配送及时，而不是担心受怕、相互防备。这并不是德勇一个人所遇到的问题。

一年前的一天，千里马董事长义华与几位核心客户吃饭。客户纷纷表示加油是一大难点，还说“如果千里马给我们送油并保证质量，我们都从你这加油。”事后，义华统计相关数据发现，2014年中国有650万工程机械用户，每年消耗柴油近1万亿元。“这些用户，在铁路、公路、农田水利等基础设施建设施工现场，常年遭遇加油不便、掺杂使假、缺斤短两等困扰多年的难题。”

有问题就有需求。义华从“工程机械加油与服务”的痛点中，嗅到了商机。

“流动加油车几乎都是非法运营”

作为千里马“工程机械加油与服务”项目直接负责人，徐锋兵参与了大量前期调研工作。随着对这一行业的深入了解，徐锋兵发现工程机械加油难，缘起于政策。“流动加油车是最合适的加油方式，但如果完全按当前政策衡量，大部分流动加油车都是非法运营。”徐锋兵说。这一行业属性，则变相倒逼流动加油车的掺杂使假。

“行业的特殊属性，使得流动加油车规模较小，他们从正规油库进货缺乏议价权，价格仅比加油站零售价低10%-15%。不作假，就很难盈利。”徐锋兵说。

针对这一问题，《支点》记者登录国家商务部公众留言系统，商务部商贸服务司对流动加油车问题的回复，与徐锋兵所说基本吻合：“《成品油零售企业管理技术规》中明确规定，‘加油站汽油、柴油零售仅限于加油机销售。’因此，禁止流动加油车为车辆提供加油业务。但是，如果是在农忙等特殊时段，作为保障供应临时性措施，具有成品油批发经营资质的企业，可以用流动加油车将农用柴油（仅限柴油）送到田间地头。”

“按照这一说法，在非农村地区运营的流动加油车，均属违规运营。但中国大部分工程建设都发生在城区，如果都按规定加油，那城市建设根本不能顺利进行。”大成（）律师事务所律师周念对《支点》记者说。

成龙威专用汽车位于中国专用汽车之都——随州，是当地唯一取得军品质量体系认证的民营企业，其龙头产品便是油罐车及流动加油车。

成龙威一位市场经理告诉《支点》记者，油罐车在罐体、车身方面都有严格行业标准，私人运营者要想上户，需找到一家具有危险品运输资质的公司挂靠；而流动加油车，则一般指安装各类加油设施的油罐车。

“如严格按照法律标准，油罐车、流动加油车在城区只能做配送、运输业务，不能为车辆加油，不过只要运输方面牌照齐全，政府一般都不会查。”这位市场经理表示，这已是“行业潜规则”。

面对这一群体，即便政府部门也有执法疑虑。省市曲沃县商务局一位干部表示，目前制度更多是对合法加油站监管，对流动加油车具体如何处置未提及。“而且流动加油车是非法经营还是非法运输也不易区分，市场监管不便。”

毫无疑问，千里马要在现有法律框架进军这个特殊行业，找位企业法律顾问极有必要。“但由于这个领域很‘偏门’，现在我都没找到特别懂行的律师。”徐锋兵说。

以“互联网+”解决加油难题

最终，千里马决定“且行且争取”：一方面与政府保持密切沟通；另一方面，以试运营方式，探索出一套适宜市场需要的商业模式。