基层党组织升级晋档经验交流材料

基层党组织升级晋档经验交流材料

按照市区委统一部署和工作要求，**乡将村级党组织“升级晋档、科学发展”活动作为统揽农村工作的总抓手，突出农民增收，兼顾新农村建设各个方面，采取摸底子、定盘子、结对子、鼓袋子、做样子、抓票子、压担子“六子”联动，强力推进全乡村级党组织“升级晋档，科学发展”活动深入开展。

进村入户摸底子。该乡坚持把摸清底子、分级建档作为升级晋档工作的基础，组织联村部门、驻村干部逐村调研摸底，摸清全乡12个村经济社会发展现状和党建工作等综合情况，研究制定农民人均纯收入调查统计方案，分级对乡村干部进行专题辅导培训，确保农民人均纯收入数据客观真实，按照“升级晋档、科学发展”的要求，乡上分级建立台账，规范档案资料，形成表、卡、册、牌、网为一体的“升级晋档、科学发展”活动档案体系。

制定规划定盘子。为找准工作着力点，成立专题调研组，先后深入村组、深入农户农中调研，广泛征求意见建议，并组织部门负责人、各村党支部书记赴运溪乡、建民镇学习先进经验，召开座谈会进行讨论，进一步理清工作思路，明确工作重点。在此基础上，紧密结合乡情实际，研究制定实施方案和升级晋档规划，明确目标任务，力争到XX年，全乡

农民人均纯收入达到5000元以上，一、二类村党组织达到全乡村级党组织总数的40%，四类村党组织减少到总数的10%以下。同时将升级晋档目标任务逐级分解落实到年度、到到部门、到村、到农户，推动活动有序开展。

一户一策鼓袋子。把增加农民收入、鼓起农民钱袋子作为升级晋档的核心来抓，积极探索农村工作新机制，从一家一户抓起，从具体产业项目抓起，做到“六到户”。一是摸底调查到户。组织干部按照一户一表要求，进村入户摸底调查，帮助农户算明白账，摸清农民收入来源，把农民收入构成吃透、底数搞清，明晰促进农民经营性、工资性、转移性、财产性收入增加的具体思路和实现途径。二是分级建档到户。根据农户收入状况，按照年人均纯收入8000元以上为示范户、5000-8000元为殷实户、3000-5000元为温饱户、3000元以下为帮扶户、农村低保、五保以及痴傻哑户为政策关怀户，对农户进行分类，分级建立农民增收工作档案。三是增收目标到户。一户一策，从壮大茶叶、畜牧、蚕桑、劳务输出等特色产业、促进农民转移就业等方面，帮助农户制定年度增收计划，并向农户发放增收明白卡，将增收措施细化到产业、到项目、到户、到人，落实帮扶人和联系电话。四是领导包抓到户。建立领导联村抓户制度，级领导、县直部门和驻县单位主要领导、乡镇副科级以上领导建立联系点，并且包抓2户以上产业大户和农村经纪人。五是结对帮扶到户。

以农民人均纯收入低于5000元的农户为重点帮扶对象，对有劳动能力的，帮助选择1-2个发展项目，掌握1门以上实用技术，解决生产经营过程中资金、流通等方面的困难。对缺乏劳动能力、生活困难的党员群众，进行定期或不定期走访，让他们感受到党和政府的温暖。六是考核奖励到户。每年在表彰奖励村党组织的同时，对发展变化较大的殷实户、温饱户、帮扶户等各类农户、产业大户和结对帮扶成效显著的党员干部同步表彰奖励。

整合项目抓票子。把村级党组织“升级晋档、科学发展”活动与“新农村示范村”、“扶贫开发重点村”、“一村一品示范村”建设紧密结合，规划先行，整合项目，捆绑投入，整村推进。各部门把升级晋档项目纳入全乡项目建设总盘子，重点向当年升级晋档的村倾斜，保证确定的重点村有序升级晋档。

典型示范做样子。坚持分类指导，试点示范。在广泛征求意见和深入调研论证的基础上，按照不同区域类型和产业特色，确定了村两委班子强、基础情况好、主导产业明晰、区域特色鲜明的3个村作为示范点，建立一个示范村一个规划、一名乡级领导包抓、一名干部驻村、一抓到底的“五个一”工作机制，做到看有现场、查有资料、听有内容、学有经验。

健全机制压担子。为确保活动有序开展，采取乡村组三

级联动、部门广泛参与的工作形式，既发挥组织系统抓班子带队伍的优势，又发挥综合部门和经济部门的职能优势，密切配合、形成合力。一是建立领导责任机制。坚持“书记抓、抓书记”，乡党委成立由乡党委书记任组长、10个乡属部门领导为成员的村级党组织“升级晋档、科学发展”活动领导小组，并从成员单位抽调28名机关干部，成立专门办公室，加强对活动的组织协调、检查指导和督促考核。二是实行目标承诺制度。乡村分别制定升级晋档规划、产业发展规划，明确年度目标任务，并建立大型公示牌，广泛接受监督。三是建立督促考核机制。将升级晋档活动纳入乡部门单位年度目标责任考核和月查季考内容，制定考核细则，把活动成效作为衡量各级干部政绩、推荐表彰先进党组织的重要依据。四是建立激励机制。根据每年村级党组织“升级晋档、科学发展”活动考评结果，对村干部每年从当年晋升到一类和进位2个档次的村党支部书记进行评选，每年评选一次，实行动态管理，激发基层干部争先创优的活力。