以人为本

以人为本的真正内涵和实践要求

摘要：以人为本是科学发展观的核心，它既是价值目标，更是实践要求。全面理解和正确把握以人为本的科学内涵，是贯彻落实科学发展观的前提。要注重改善民生，激活人的创造力，建设生态文明，从而把以人为本落到实处。

关键词: 科学发展观；以人为本；科学内涵；实践要求

改革开放以来，中国人民和中华民族在中国共产党的带领下取得了开天辟地的新成就，归根到底是因为中国共产党始终坚持以人为本的宗旨，始终坚定以人为本的信念，始终保持以人为本的情操。回顾三十多年的改革开放历程，一条非常值得总结的成功经验就是中国共产党坚持以人为本的价值取向。中国共产党始终代表最广大人民的根本利益，切实维护人民群众的经济、政治和文化权益，努力追求人的全面发展，积极实现共同富裕．总结了一条以人为本的成功经验，成功开辟了一条中国特色的以人为本的发展道路。

一、以人为本的科学内涵

“以人为本”一语出自两千多年前的《管子》一书，而我们党用“以人为本”来表达自己的执政理念，是党的十六大之后的事情，始于2003年党的十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》。在此之前，“以人为本”曾在不同场合下使用而被赋予不同的含义：从字面上看．其中的“人”和“本”都可以作不同的解释。比如“人”既可以指人类，也可以指人民，还可以指个人。因此首先应该明确。我们所要讨论的以人为本的含义问题．是指作为我们党的执政理念的以人为本的科学内涵和精神实质是什么的问题。而不是“以人为本”一语从字面上看可以作出哪些解释的问题．不是它在其他场合或其他思想体系中曾经被用来表达什么思想的问题。例如。我国古代典籍中的“以人为本”所表达的。实际上是古代的“民本”思想，所以在《贞观政要》的《务农》篇中，既讲“国以人为本”，同时又讲“国以民为本”，二者是同义的可以互换。这里的“人”或“民”。既不是指所有的人或“人类”，又不是指个人。也不同于今天我们所说的“人民”，而是指与君王相对应的“民”，即臣民。范仲淹的名篇《岳阳楼记》中“居庙堂之高，则忧其民；处江湖之远，则忧其君”中的“民”，就是这种与“君”相对应的“民”。西方近代以来的人文主义、人道主义或人本主义…，其核心思想也可以用“以人为本”来表达．因为人本主义从字面上看就是以人为本的主义。但是．这里所说的“人”，是离开具体的社会关系的抽象的人，与我们所讲的现实的具体的人不是一回事。所以．理解科学发展观中的以人为本的科学内涵和精神实质．必须把它同中国古代的民本思想、西方近代以来的人道主义或人本主义思想区分开来[1]。

科学发展观的核心是以人为本。那么，以人为本的实质是什么呢？胡锦涛指出：“坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。”这就说明，我们党提出的以人为本，其实质就是以最广大人民群众的根本利益为本。马克思主义的科学社会主义，从本质上讲是以人为目的的，是以人类的彻底解放为目标的。马克思主义把促进每一个人的自由而全面的发展作为建设社会主义新社会的本质要求，正如《共产党宣言》中所明确规定的，未来的共产主义社会将是一个“自由人的联合体”。

以毛泽东为代表的中国共产党人领导的人民革命，同样首先以人民的解放为己任，带领中国人民推翻三座大山，建立了新中国，并且将“全心全意为人民服务”的根本宗旨鲜明地写在了中国共产党的旗帜上。1978年党的十一届三中全会以后，邓小平开辟了建设中国特色的社会主义道路，极大地促进了中国的进步与发展，带领中国人民走上了小康之路，并且提出了要教育全国人民成为“有理想、有文化、有道德、有纪律”的“四有”公民的社会主义精神文明建设的根本目标。江泽民进一步继承并发展了邓小平的基本思想，在2001年庆祝中国共产党成立80周年大会的讲话中，他深刻论述了人的全面发展问题：“我们建设有中国特色社会主义的各项事业，我们进行的一切工作，既要着眼于人民现实的物质文化生活需要，同时又要着眼于促进人民素质的提高，也就是要努力促进人的全面发展。” 党的十六大则把促进人的全面发展列入到全面建设小康社会的奋斗目标之中。这些都充分说明，从马克思主义的创始人到我们党的三代领导集体，共产党人的历史使命，莫不以人民的解放和幸福为根本目标。

科学发展观正是依据马克思主义关于促进人的全面发展的基本思想，以更加简洁概括的语言提出了“以人为本”的重要理念。这里，我们所说的“以人为本”中的“人”，不是在西方哲学史上如费尔巴哈早就提出过的脱离了社会而孤立存在的、抽象的个人，而是有特定含义的人，即在现实当中存在的作为一切社会关系总和的具体的人。也就是说，应在社会关系中把握人的本质，并在社会关系的变化中实现人的发展。具体说来，我们所讲的“以人为本”的“人”，不是抽象的一般的人，而是正在从事全面建设小康社会、建设中国特色社会主义的所有劳动者、建设者和参与者，主要指广大的工人、农民、知识分子、干部和解放军指战员，也包括其他社会新阶层的人员，即广大的人民群众。所以，“以人为本”，就是以人民群众为本。同时，提出“以人为本”的另一个含义，就是从价值观的高度提出，要从根本的价值取舍上来回答在我们生活的这个世界上，与神、与物相比，人是最重要、最根本、最值得关注的。

提出“以人为本“的思想，也是我们党摒弃了旧哲学人本思想中封建地主阶级、资产阶级的阶级局限和历史唯心主义的理论缺陷，借鉴国际经验教训，针对当前我国发展中存在的突出问题和实际工作中存在的一种片面的、不科学的发展观念而提出来的。这种片面的、不科学的发展观念认为，发展就是经济的快速运行，就是国内生产总值（GDP）的高速增长，它忽视甚至损害人民群众的需要和利益。这种发展观“见物不见人”，其实质是一种“以物为本”的思想，它和以人为本所代表的是两种不同的发展观。改革开放以来，我们党始终强调把发展生产力作为社会主义社会的根本任务。科学发展观并不否认发展经济、促进GDP 增长，但它更加强调的是，经济发展和GDP的增长，归根到底都是为了满足广大人民群众的物质文化需要，保证人的全面发展。人是发展的根本目的。提出以人为本的科学发展观，目的是以人的发展统领经济、社会发展，使经济、社会发展的结果与我们党的性质和宗旨相一致，使发展的结果与发展的目标相统一。

坚持以人为本，就是要坚持人民在建设中国特色社会主义事业中的主体地位，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益；就是要正确反映和兼顾不同地区、不同部门、不同方面群众的利益，妥善协调各方面的利益关系；就要在坚持全国人民改变利益一致的基础上关心每个人的利益要求，体现社会主义的人道主义和人文关怀，满足人们的发展愿望和多样性的需求，尊重和保障人权；就要关注人的价值、权益和自由，关注人的生活质量、发展潜能和幸福指数，最终实现人的全面发展。