中国土地利用变化汇编
2022-2024北京初二(上)期末地理汇编：土地资源
2022-2024北京初二（上）期末地理汇编土地资源一、单选题（2024北京海淀初二上期末）图1为中国土地利用类型构成图，图2为中国人均农业用地面积与世界的比较图。
读图，完成下面小题。
1．我国土地资源构成特点（）A．可利用草地的比重最小B．耕地所占的比重相对较小C．土地利用类型比例均衡D．难以利用的土地比重最大2．我国农业用地状况（）A．人均草地面积最小B．人均占有量远低于世界平均水平C．人均林地面积最大D．人均耕地面积大于人均林地面积3．保护土地资源的措施有（）①农耕区加强基本农田保护①牧区加强人工草场的建设①水土流失地区营造防护林①沙漠和戈壁扩大耕地面积A．①①①B．①①①C．①①①D．①①①（2023北京通州初二上期末）土地是生存的空间，耕地是粮食的来源。
左图为2008年印度、美国、中国耕地面积比较图，右图为中国土地利用类型构成图。
读图，完成下面小题。
4．我国土地资源（）A．耕地总面积比印度多B．人均耕地面积比美国多C．国土面积大，耕地比例低D．土地类型少，耕地占比高5．未来我国应（）①大力开垦草原为耕地①控制城市用地规模，保护耕地①加快木材开采，扩大耕地面积①加大科技投入，提高粮食单产A．①①B．①①C．①①D．①①6．（2022北京第一中学初二上期末）解决水资源空间分布不均的有效措施是（）A．跨流域调水B．防治水污染C．兴修水库D．节约用水二、解答题7．（2022北京第一中学初二上期末）读我国主要的土地利用类型分布图，完成下列各题。
（1）①①土地利用类型的分界线是。
（2）图中①区域的土地利用类型是，主要的粮食作物是。
A处地形区是，作物熟制是。
（3）①土地利用类型是，从我国干湿地区的划分来看，该土地利用类型主要分布在区。
（4）B处地形区是，该地因地制宜发展农业，主要的农业生产部门是。
（5）图所示为我国贵州某山地景观素描图，图中梯田的土地利用类型与图中一致（填数字代号），主要种植的粮食作物是。
曲靖市工业园区产业定位和土地利用情况汇编
曲靖市工业园区产业定位和土地利用情况汇编一、概述二、曲靖经济技术开发区三、麒麟工业园区四、沾益工业园区五、马龙工业园区六、宣威工业园区七、陆良工业园区八、师宗工业园区九、罗平工业园区十、富源工业园区十一、会泽工业园区附件：曲靖市工业园区产业规划布局汇总表概述曲靖市现有10个园区，其中：国家级曲靖经济技术开发区1个、省级工业园区7个（麒麟、沾益、马龙、宣威、陆良、师宗、罗平工业园区）、市级工业园区2个（富源、会泽工业园区）。
2018年全市工业园区完成总产值1444.53亿元;实现规上工业增加值261.35亿元;完成投资133.92亿元，其中，工业投资111.47亿元、基础设施建设投资22.45亿元。
园区工业总产值约占全市工业总产值的79%。
入园企业1261户，其中规模以上企业267户，占全市规模以上工业企业户数的41.14%，规模以下企业994户。
园区总体规划面积352.76平方公里，可开发利用面积258.99平方公里（其中，已使用面积85.01平方公里，剩余面积173.98平方公里），现有收储土地28682.35亩，其中，熟地15061.59亩。
各园区具体情况如下。
曲靖经济技术开发区一、基本情况曲靖经济技术开发区规划为“一园两片”，包括南海子片区和西城片区，园区规划面积49.84平方公里，可开发利用面积28.39平方公里（其中，已使用面积18.97平方公里，剩余面积9.42平方公里）。
现有收储土地2059亩，其中，熟地998亩。
2018年，完成工业总产值187亿元；实现园区规模以上工业增加值40.3亿元；完成固定资产投资16.5亿元，其中，工业投资13亿元、基础设施建设投资3.5亿元。
入园企业738户，其中，规模以上企业42户，规模以下企业696户。
产业现状以有色冶金、绿色水电硅为主，代表企业是驰宏公司、云芯硅材、曲靖阳光、曲靖晶龙等。
二、土地利用情况南海子片区规划面积26.44平方公里, 可开发利用面积12.27平方公里（其中，已使用面积4.97平方公里，剩余面积7.3平方公里）。
中国土地利用图
《中国土地利用》
三、土地利用图的设计和特点
正轴等角圆锥投影
1 地图投影和地图分幅的选择
按国际百万分之一图统一分幅
2 专题内容的拟定，土地利用类型的分类系统
10个一级类型 42个二级类型 35个三级类型
3 编制技术和方法的选择
传统方法与先进技术相结合 多信息综合分析制图与地面调查相结合
建立在省区1:50万或更大比例尺土地利用图的基础上
1:100万中国土地利用图
——我国第一套全面、系统地反映土地利 用现状的大型专业性图集
研究单位:中国科学院地理所等45个单位
项目负责人: 吴传钧
一、项目发起
70年代末，中国科学院地理研究所接受国家科学技术委员会、农 林部和中国科学院共同交付的编制1:100万土地利用图的任务，作为 六五全国科技发展规划第一项重点研究课题农业自然条件、自然资源 和农业区划的重要组成部分。为此，组成了中国1:100万土地利用图 编纂委员会，自1981年开始组织了中央和各省区地理研究所、大学地 理系、土地勘测和管理以及农业区划等45个单位的300多名科技人员 共同协作，进行了自下而上的全国各省（市、自治区）的土地利用调 查和制图工作。
三、土地利用图的设计和特点
着色。采用以底色为主及其与符号、注记相结合的方法 4 地图内容的图面设计 地图内容的设色。以象征性用色和习惯用色为主
主色调的选择和有效配比
合装。以地图集形式出版
5
地图的装帧设计
散装。以散列列页袋装
五、中国1:100万土地利用图的意义
1.是我国有史以来第一次以全国为范围,利用统一的比例尺,按照统一的制图规范, 通过大规模的土地利用调查和协作而编制的。是我国第一套全面、系统地反映土 地利用现状的大型专业性图集,以高度的科学性、创新性和广泛的实用性,在国际 上独树一帜。 2.它在类型划分和表达方式上都有所创新,具有广泛的实用价值和较好的科学性, 对国内外同类型研究都有参考价值。与国际上同类土地利用图比较,在质量上、 精度上和方法上也居领先地位。 3.通过对土地利用的调查及其图件的编制,可摸清我国土地资源利用现状及各类 用地分布,评价土地利用的合理程度和存在问题,探讨和规划进一步开发利用的方 向和途径,并为农业区划、区域规划、国土开发与整治提供科学依据。
土地利用文件汇编
目录（第一册）法律法规１、《中华人民共和国物权法》（中华人民共和国主席令第六十二号）（１）２、《中华人民共和国土地管理法》（中华人民共和国主席令第二十八号）（２５）３、《中华人民共和国城市房地产管理法》（２００７年８月３０日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）（３９）４、《中华人民共和国城乡规划法》（中华人民共和国主席令第七十四号）（４８）５、《中华人民共和国土地管理法实施条例》（１９９８年１２月２７日国务院令第２５６号发布）（５８）６、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（１９９０年５月１９日第５５号）（６６）７、《城市房地产开发经营管理条例》（１９９８年7月20日国务院令第２４８号）（７１）国务院文件8、《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》（国发〔２００１〕１５号）（８２）9、《国务院、中央军委关于推进军队后勤保障社会化有关问题的通知》（国发〔２００２〕２０号）（８５）１0、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于继续从严控制党政机关办公楼和培训中心项目建设的通知》（中办发〔２００３〕３号）（８8）１1、《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》（国发〔２００３〕１８号）（90）１2、《国务院关于将部分土地出让金用于农业土地开发有关问题的通知》（国发〔２００４〕８号）（94）１3、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔２００４〕２８号）（95）１4、《国务院关于促进流通业发展的若干意见的通知》（国发〔２００５〕１９号）（101）１5、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔２００６〕３１号）（105）１6、《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔２００７〕２４号）（108）１7、《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔２００８〕３号）（113）１8、《国务院办公厅关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知》（国办发〔２００３〕７０号）（117）19、《国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知》（国办发〔２００５〕２６号）（119）２0、《国务院办公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知》（国办发〔２００５〕６０号）（123）２1、《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（国办发〔２００６〕３７号）（129）２2、《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发〔２００６〕１００号）（133）２3、《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》（国办发〔２００７〕７１号）（137）２4、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》（中办发〔２００７〕11号）（140）国土部规章25、《划拨土地使用权管理暂行办法》（国家土地管理局令1992年第１号）（141）26、《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》（国家土地管理局令１９９８年第８号）（145）27、《闲置土地处置办法》（国土资源部令1999年第５号）（149）28、《划拨用地目录》（国土资源部令2001年第９号）（151）29、《协议出让国有土地使用权规定》（国土资源部令2003年第２１号）（157）30、《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部令2004年第２７号）（160）31、《土地利用年度计划管理办法》（国土资源部令2006年第37号）（163）32、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（国土资源部令2007年第３９号）（166）33、《土地登记办法》（国土资源部令2007年第４０号）（171）34、《违反土地管理规定行为处分办法》（国土资源部令第１５号）（181）国土部文件35、《关于土地使用权抵押登记有关问题的通知》（１９９７年１月３日国土〔籍〕字第２号）（189）36、《国家土地局印发关于认定收回土地使用权行政决定法律性质的意见的通知》（国土〔法〕字[1997]第１５３号）（191）37、《国土资源部关于贯彻实施城市房地产开发经营管理条例有关问题的通知》（国土资发〔１９９８〕１０４号）（193）38、《国土资源部办公厅关于进一步推行招标拍卖出让国有土地使用权的通知》（国土资发〔１９９９〕３０号）（194）39、《国土资源部关于已购公有住房和经济适用住房上市出售中有关土地问题的通知》（国土资发〔１９９９〕３１号）（196）40、《国土资源部关于加强对“果园、庄园”等农林开发活动管理的通知》（国土资发〔１９９９〕４０号）（199）41、《国土资源部关于印发建设用地申请表等文书格式的通知》（国土资发〔１９９９〕９０号）（201）42、《国土资源部关于印发规范国有土地租赁若干意见的通知》（国土资发〔１９９９〕２２２号）（202）43、《国土资源部关于加强土地资产管理促进国有企业改革和发展的若干意见的通知》（国土资发〔１９９９〕４３３号）（205）44、《国土资源部关于建立土地有形市场促进土地使用权规范交易的通知》（国土资发〔2000〕11号）（208）45、《国土资源部、交通部、铁道部关于认真贯彻执行公路铁路建设用地指标的通知》（国土资发〔２０００〕１８６号）（212）46、《国土资源部关于加强土地管理促进小城镇健康发展的通知》（国土资发〔２０００〕３３７号）（214）47、《国土资源部关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知》（国土资发〔２００１〕４４号）（216）48、《国土资源部关于整顿和规范土地市场秩序的通知》（国土资发〔2001〕174号）（219）49、《国土资源部关于切实加强加油站用地管理的通知》（国土资发〔2002〕229号）（222）50、《国土资源部关于严格实行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让的通知》（国土资发〔２００２〕２６５号）（224）51、《国土资源部关于清理各类园区用地加强土地供应调控的紧急通知》（国土资发〔２００３〕４５号）（226）52、《国土资源部关于加强土地供应管理促进房地产市场持续健康发展的通知》（国土资发〔２００３〕３５６号）（228）53、《国土资源部关于经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让工作中有关问题的政策界限、处理意见和建议》（国土资发２００３年９月）（231）54、《国土资源部关于印发关于进一步治理整顿土地市场秩序中自查自纠若干问题的处理意见的通知》（国土资发〔２００３〕３６５号）（235）55、《国土资源部关于建立土地市场动态监测制度的通知》（国土资发〔2003〕429号）（237）56、《国土资源部关于划拨国有土地使用权抵押登记有关问题的通知》（国土资发〔２００４〕９号）（239）57、《国土资源部、监察部关于继续开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作的通知》（国土资发〔２００４〕７１号）（240）58、《国土资源部关于加强农村宅基地管理的意见的通知》（国土资发〔2004〕234号）（243）59、《国土资源部关于开展制订征地统一年产值标准和征地区片综合地价工作的通知》（国土资发〔２００５〕１４４号）（246）60、《国土资源部关于当前进一步从严土地管理的紧急通知》（国土资电发〔２００６〕１７号）（255）61、《国土资源部关于印发<招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范>（试行）和<协议出让国有土地使用权规范>（试行）的通知》（国土资发〔２００６〕１１４号）（258）62、《国土资源部关于发布实施〈限制用地项目目录（２００６年本）〉和〈禁止用地项目目录（２００６年本）〉的通知》（国土资发〔２００６〕２９６号）（326）63、《国土资源部、财政部、解放军总后勤部关于发布实施全国工业用地出让最低价标准的通知》（国土资发〔２００６〕３０７号）（335）64、《国土资源部、财政部、解放军总后勤部关于加强军队空余土地转让管理有关问题的通知》国土资发〔２００７〕２９号）（353）65、《国土资源部关于加大闲置土地处置力度的通知》（国土资电发〔２００７〕36号）（355）66、《国土资源部、监察部关于落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度有关问题的通知》（国土资发〔２００７〕７８号）（356）67、《国土资源部关于贯彻实施中华人民共和国物权法的通知》（国土资发〔２００７〕１１２号）（362）68、《国土资源部关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》（国土资发〔２００７〕２２０号）（366）69、《国土资源部关于认真贯彻国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见进一步加强土地供应调控的通知》（国土资发〔２００７〕２３６号）（368）70、《国土资源部、财政部、中国人民银行关于印发土地储备管理办法的通知》（国土资发〔２００７〕２７７号）（371）71、《国土资源部关于贯彻落实国务院关于促进节约集约用地的通知》（国土资发〔２００８〕１６号）（375）72、《国土资源部关于发布和实施工业项目建设用地控制指标的通知》（国土资发〔２００８〕２４号）（378）73、《国土资源部关于印发国有建设用地划拨决定书的通知》（国土资发〔2008〕73号）（404）74、《国土资源部、国家工商行政管理总局关于发布国有建设用地使用权出让合同示范文本的通知》（国土资发〔２００8〕86号）（412）75、《国土资源部关于进一步做好闲置土地处置工作的意见》（国土资发〔2008〕178号）（425）76、《国土资源部关于部署运行土地市场动态监测与监管系统的通知》（国土资发〔2008〕284号）（433）77、《国土资源部关于调整部分地区土地等别的通知》（国土资发〔２００８〕３０８号）（435）78、《国土资源部关于调整工业用地出让最低价标准实施政策的通知》（国土资发〔２００９〕５６号）（441）79、《国土资源部、监察部关于进一步落实工业用地出让制度的通知》（国土资发〔2009〕101号）（443）80、《国土资源部关于严格建设用地管理促进批而未用土地利用的通知》（国土资发[2009]106号）（446）81、《国土资源部关于印发<限制用地项目目录（2006年本增补本）>和<禁止用地项目目录（2006年本增补本）>的通知》（国土资发[2009]154号）（449）省规章及文件82、《河南省实施土地管理法办法》（452）83、《河南省城镇国有土地使用权出让和转让管理规定》（463）84、《河南省已购公有住房和经济适用住房上市交易管理暂行办法》（省政府[1999]５１号令）（471）85、《河南省人民政府批转省财政厅、土地管理局关于加强我省土地收益征管防止国有土地资产流失的报告的通知》（豫政〔１９９７〕７９号）（482）86、《河南省人民政府关于建设用地审批有关问题的通知》（豫政〔１９９９〕２９号）（486）87、《河南省人民政府关于进一步加强国有土地资产管理的通知》（豫政〔2001〕74号）（488）88、《河南省人民政府关于加快住宅建设搞活房地产市场和促进住房消费的若干意见》（豫政〔2002〕45号）（491）89、《河南省人民政府贯彻落实国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知的意见》（豫政〔2003〕29号）（494）90、《河南省人民政府关于加强国有经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让管理的意见》（豫政〔2003〕41号）（499）91、《河南省人民政府贯彻国务院关于深化改革严格土地管理决定的意见》（豫政〔2004〕80号）（503）92、《河南省人民政府关于公布执行协议出让土地最低价标准的通知》（豫政〔2005〕7号）（509）93、《河南省人民政府印发关于经营性文化事业单位转企改制中若干配套政策意见的通知》（豫政〔２００６〕４９号）（513）94、《河南省人民政府贯彻国务院关于加强土地调控有关问题通知的意见》（豫政〔２００６〕７０号）（517）95、《河南省人民政府关于贯彻国发〔２００７〕２４号文件切实解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》（豫政〔２００７〕７２号）（522）96、《河南省人民政府关于严格保护耕地保障科学发展实现土地高效利用的若干意见》（豫政[2008]44号）（527）97、《河南省人民政府关于调整新乡市市辖区和新乡县行政区划的通知》（豫政文〔２００４〕１２号）（532）98、《河南省人民政府办公厅关于印发河南省国有土地租赁管理若干意见的通知》（豫政办〔２００３〕７６号）（533）99、《河南省人民政府办公厅关于印发河南省农民集体所有建设用地使用权流转管理若干意见的通知》（豫政办〔２００３〕７７号）（536）100、《河南省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于切实做好高等学校老校区土地置换工作意见的通知》（豫政办〔２００５〕８３号）（539）101、《河南省人民政府办公厅关于加快盘活利用城镇存量建设用地的通知》（豫政办〔2005〕98号）（541）102、《河南省人民政府办公厅转发省国土资源厅、建设厅关于节约集约利用土地推进标准厂房区建设意见的通知》（豫政办〔２００６〕６０号）（544）103、《河南省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔２００６〕３７号文件做好调整住房供应结构稳定住房价格工作的通知》（豫政办〔２００６〕113号）（547）104、《河南省人民政府办公厅关于加强土地调控严格土地管理的通知》（豫政办〔２００７〕３３号）（549）105、《河南省人民政府办公厅关于转发省财政厅国土资源厅河南省土地专项资金管理试行办法的通知》（豫政办[2009]38号）（554）106、《河南省人民政府关于加大工作力度进一步治理整顿土地市场秩序的紧急通知》（豫政明电〔２００３〕１４号）（564）107、《省委办公厅、省政府办公厅关于依法合理用地促进经济社会健康发展的通知》（厅文〔２００６〕１４号）（567）（第二册）国土厅文件108、《河南省土地局、中国人民银行河南省分行关于印发河南省国有土地使用权抵押贷款管理暂行规定的通知》（豫土〔１９９４〕１６７号）（570）109、《河南省土地局、省体改委、省经贸委关于印发河南省国有企业改革中划拨土地使用权处置与管理暂行规定的通知》（豫土发〔１９９７〕２６号）（573）110、《河南省国土资源厅关于进一步规范土地登记工作的意见》（豫国土资发[2004]42号）（579）111、《河南省国土资源厅关于已购公有住房和经济适用住房上市出售中有关土地出让问题的通知》（豫国土资发〔２００４〕４９号）（583）112、《河南省国土资源厅关于进一步规范土地供应行为加强土地利用管理的通知》（豫国土资发〔２００４〕１４１号）（586）113、《河南省国土资源厅关于进一步贯彻落实标准厂房用地指标和建设项目用地指标的意见》（豫国土资发〔２００５〕１４５号）（591）114、《河南省国土资源厅关于印发河南省建设项目用地控制指标执行情况考核管理办法（试行）的通知》（豫国土资发〔２００５〕１４６号）（592）115、《河南省国土资源厅关于加强农村宅基地管理的若干意见》（豫国土资发〔2005〕167号）（596）116、《河南省国土资源厅关于规范国有建设用地供应和管理工作的意见》（豫国土资发〔２００５〕１８０号）（598）117、《河南省国土资源厅关于强力推进使用多层标准工业厂房的通知》（豫国土资发〔２００６〕７号）（606）118、《河南省国土资源厅、河南省发展和改革委员会关于印发十七类建设项目用地控制指标（试行）的通知》（豫国土资发〔２００６〕８６号）（608）119、《河南省国土资源厅贯彻国土资源部关于发布实施全国工业用地出让最低价标准通知的意见》（豫国土资发〔２００７〕５号）（621）120、《河南省国土资源厅关于进一步加强土地供应调控解决城市低收入家庭住房困难的意见》（２００７年１１月２６日）（623）121、《河南省国土资源厅、河南省监察厅贯彻国土资源部监察部关于落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度有关问题通知的意见》（豫国土资发〔２００７〕６２号）（625）122、《河南省国土资源厅贯彻国土资源部等部门关于加强军队空余土地转让管理的两个文件的意见》（豫国土资发〔２００７〕６３号）（627）123、《河南省国土资源厅关于继续加大对闲置土地处置力度的意见》（豫国土资发〔２００７〕１３１号）（631）124、《河南省国土资源厅关于调整河南省工业项目建设用地控制指标的通知》（豫国土资发〔２００８〕２１号）（632）125、《河南省国土资源厅、河南省发展和改革委员会关于印发十五类建设项目用地控制指标（试行）的通知》（豫国土资发〔２００８〕５６号）（645）126、《河南省国土资源厅关于停止执行豫国土资文〔２００１〕２８６号文件的通知》（豫国土资发〔２００８〕７４号）（663）127、《河南省国土资源厅关于印发国有建设用地划拨决定书、国有建设用地使用权出让合同的通知》（豫国土资发〔２００８〕８２号）（664）128、《河南省国土资源厅关于贯彻国土资源部、财政部、中国人民银行土地储备管理办法的意见》（豫国土资发〔２００８〕１４４号）（665）129、《河南省国土资源厅关于部署运行土地市场动态监测与监管系统的通知》（豫国土资发〔２００８〕１６３号）（668）130、《河南省国土资源厅关于开展批而未征和征而未供土地专项清理工作的通知》（豫国土资发〔２００９〕９２号）（670）131、《河南省国土资源厅贯彻国土资源部关于调整工业用地出让最低价标准实施政策通知的意见》（豫国土资发〔２００９〕１００号）（676）132、《河南省国土资源厅对漯河市土地管理局关于单位转让给个人国有土地是否受面积限制请示的批复》（豫国土资文〔２００１〕３号）（694）133、《河南省国土资源厅、河南省建设厅关于河南省实施土地管理法办法第四十一条第一款应用解释的通知》（豫国土资文〔２００１〕２８６号）（695）134、《河南省国土资源厅关于推广使用标准厂房提高土地利用效益的通知》（豫国土资文〔２００４〕１７９号）（696）135、《河南省国土资源厅办公室关于严格执行豫国土资发〔２００８〕７４号文件的通知》（豫国土资办明电〔２００８〕４２号）（700）市委、市政府文件136、《新乡市人民政府关于在城市规划区内实行土地供应公示制度的通告》（新政[2001]38号）（701）137、《新乡市人民政府关于在市区实施土地收购储备的通知》（新政〔２００１〕６号）（712）138、《新乡市人民政府关于印发新乡市规划区土地管理若干规定的通知》（新政[2003]6号（718）139、《新乡市人民政府关于新乡市城市规划区单位住房建设管理有关问题的通知》新政〔２００３〕５３号）（721）140、《新乡市人民政府关于深化土地使用制度改革促进城镇化发展的意见》（新政〔2003〕81号）（723）141、《新乡市人民政府关于进一步深化城镇住房制度改革工作若干问题的通知》（新政〔2003〕95号）（725）142、《新乡市人民政府关于调整新乡市市辖区和新乡县行政区划的通知》（新政〔2004〕4号）（727）143、《新乡市人民政府关于印发新乡市城市房屋拆迁补偿补助标准的通知》（新政〔2004〕64号）（729）144、《新乡市人民政府关于印发新乡市城中村改造建设管理暂行办法的通知》（新政〔２００４〕７４号）（731）145、《新乡市人民政府关于印发新乡市经济适用住房建设管理办法的通知》（新政〔２００７〕１４号）（736）146、《新乡市人民政府关于加快市区危旧住宅区拆迁改造的实施意见》（新政〔２００８〕２号）（743）147、《新乡市人民政府关于加快推进我市住房保障工作的实施意见》（新政〔2009〕17号）（745）148、《新乡市人民政府批转市土地局、市物价局关于市规划区内土地使用权出让金执行标准的报告的通知》（新政文〔１９９４〕２３３号）（746）149、《新乡市人民政府关于公布新乡市市区基准地价更新成果的通知》（新政文〔2003〕25号）（749）150、《新乡市人民政府关于界定新乡市市区（建成区）范围的通知》（新政文〔2003〕143号）（750）151、《新乡市人民政府关于公布执行协议出让土地最低价标准的通知》（新政文〔2005〕43号）（751）152、《新乡市人民政府关于印发新乡市城中村改造建设管理暂行办法的通知》（新政文〔2008〕４６号）（755）153、《新乡市人民政府关于大力推进节约集约用地的通知》（新政文〔2008〕68号）（759）154、《新乡市人民政府关于明确个人已购公有住房和经济适用房上市交易中涉及划拨土地使用权补办出让手续有关问题的通知》（新政文〔2008〕162号）（762）155、《新乡市人民政府关于明确破产企业土地资产处置程序的通知》（新政文[2009]263号）（763）156、《新乡市人民政府关于公布执行新乡市市区及新乡工业园区土地级别与基准地价更新调整成果的通知》（新政文〔2009〕288号）（766）157、《市委办公室、市政府办公室关于批转市经贸委等九部门关于国有企业改制的实施意见的通知》（新办〔２００２〕２７号）（765）158、《新乡市人民政府办公室关于印发新乡市旧城综合改造实施方案的通知》（新政办〔２００３〕１１２号）（773）159、《新乡市人民政府办公室关于处理招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定实施前经营性项目用地遗留问题的通知》（新政办〔２００４〕８９号）（779）160、《新乡市人民政府办公室关于强力推进标准厂房区规划建设的通知》（新政办〔2007〕90号）（781）161、《新乡市人民政府办公室关于严格执行工业用地招标拍卖挂牌出让制度的通知》（新政办〔２００７〕９１号）（784）162、《新乡市人民政府办公室关于加快处置闲置土地工作的通知》（新政办〔２００８〕５６号）（786）163、《新乡市人民政府办公室关于废止新政〔２００３〕６９号和新政办〔２００６〕９７号文件的通知》（新政办〔２００８〕９４号）（789）164、《新乡市人民政府办公室关于处理集资建房遗留问题若干政策的意见》（新政办〔２００９〕１１２号）（790）市局文件165、《新乡市土地资产管理委员会关于印发新乡市土地储备中心工作章程的通知》（新土管委〔２００１〕４号）（792）166、《新乡市国土资源局关于贯彻落实市政府办公室<关于处理招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定实施前经营性项目用地遗留问题的通知>的通知》（新国土资〔２００４〕１３９号）（796）167、《新乡市国土资源局、新乡市城市规划局关于规范土地使用权拍卖、交易的公告》（２００５年１月５日）（798）168、《新乡市国土资源局关于认真做好闲置土地处置工作的通知》（新国土资〔２００８〕２３６号）（799）169、《新乡市国土资源局关于全面运行土地市场动态监测与监管系统的通知》（新国土资〔２００９〕３７号）（804）170、《新乡市国土资源局关于依法规范改变土地用途和建筑容积率涉及用地手续办理程序的通知》（新国土资〔２００９〕６９号）（807）171、《新乡市国土资源局关于转发河南省国土资源厅关于进一步规范多层标准厂房建设用地管理的意见的通知》（新国土资〔２００９〕７３号）（809）172、《新乡市国土资源局关于转发河南省国土资源厅关于进一步加强和规范农村集体建设用地使用管理的暂行意见的通知》（新国土资〔２００９〕１１３号）（811）173、《新乡市国土资源局关于转发<河南省国土资源厅关于开展批而未征和征而未供土地专项清理工作的通知>的通知》（新国土资〔2009〕244号）（825）174、《新乡市国土资源局关于加强和规范企业改制土地资产处置管理的通知》（新国土资〔２００９〕337号）（816）175、《新乡市国土资源局关于进一步加强土地开发利用监管工作的通知》（新国土资〔２００９〕338号）（823）176、《新乡市国土资源局关于实行国有建设用地交地确认书制度的通知》（新国土资[2009]339号）（828）法律法规适用解释及函复177、《国家土地管理局对最高人民法院法经（１９９７）１８号函的复函》（国土函字〔１９９７〕９６号）（836）178、《国家土地管理局印发<关于认定收回土地使用权行政决定法律性质的意见>的通知》（国土〔法〕字〔１９９７〕１５３号）（837）179、《关于国有土地使用权招标、拍卖有关问题的复函》（国土资厅函〔１９９９〕２４５号）（839）180、《关于国有土地使用权拍卖有关问题的函》（国土资厅函〔１９９９〕２５５号）（840）181、《国土资源部关于国有土地租赁有关问题的复函》（国土资函〔２０００〕４１２号）（841）182、《国土资源部关于企业间土地使用权抵押有关问题的复函》（国土资函〔2000〕582号）（842）183、《国土资源部办公厅关于闲置土地处置有关问题的复函》（国土资厅函〔２００１〕３０号）（843）184、《最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定》（法释〔２００２〕２３号）（844）185、《国土资源部办公厅关于民办学校供地方式的复函》（国土资厅函〔２００２〕１３９号）（857）186、《国土资源部办公厅对有关土地转让合同效力问题的复函》（国土资厅函〔２００２〕１５２号）（858）187、《国土资源部办公厅关于农民建房占补平衡有关问题的复函》（国土资厅函〔２００２〕１６５号）（859）188、《国土资源部办公厅关于国有企业改制中土地资产处置政策的复函》（国土资厅函〔２００２〕１９０号）（860）189、《国土资源部办公厅关于城郊结合部征地拆迁中被征地农民宅基地安置问题的复函》（国土资厅函〔２００２〕２３５号）（862）190、《国土资源部办公厅关于军队自建自用住宅用地有关问题的复函》（国土资厅函〔２００２〕４３２号）（863）191、《最高人民法院关于破产企业国有划拨土地使用权应否列入破产财产等问题的批复》（法释〔２００３〕６号）（864）192、《最高人民法院、国土部、建设部关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知》（法发〔２００４〕５号）（866）193、《国土资源部关于新建加油站用地政策衔接问题的复函》（国土资函〔２００４〕２７号）（870）194、《国土资源厅关于对协议出让土地改变用途补交出让金问题的答复》（国土资厅函〔２００４〕２７１号）（871）195、《国土资源部办公厅对国有土地租赁国有土地使用权作价出资或者入股是否为行政许可问题的复函》（国土资厅函〔２００４〕２９３号）（872）196、《国家税务总局关于继承土地、房屋权属有关契税问题的批复》（国税函〔２００４〕１０３６号）（873）197、《国务院法制办公室、国土资源部关于对<中华人民共和国土地管理法实施条例>第二条第（五）项的解释意见》（国法函〔２００５〕３６号）（874）198、《关于加油站用地招标拍卖挂牌政策的复函》（国土资厅函〔２００５〕４８５号）（875）199、《关于军用土地转让有关问题的复函》（国土资厅函〔２００５〕５４３号）（876）200、《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》（法释〔２００５〕５号）（877）201、《河南省国土资源厅关于军队转让空余军用土地使用权用于房地产开发有关问题的批复》（豫国土资发〔２００３〕２３号）（881）202、《河南省国土资源厅关于清真寺宗教用地的批复》（豫国土资函〔２００５〕３８号）（882）203、《河南省国土资源厅关于中国工商银行河南省分行土地利用中有关问题的复函》（豫国土资函〔２００５〕３１７号）（883）204、《河南省国土资源厅关于延长已出让土地使用年限问题的批复》（豫国土资函〔２００５〕４６２号）（884）205、《河南省国土资源厅关于平顶山豫美面粉有限责任公司土地出让金问题的批复》（豫国土资函〔２００５〕４８６号）（885）206、《河南省国土资源厅办公室关于军用土地转让补办出让手续有关问题的复函》（豫国土资办函〔２００６〕５号）（886）207、《关于工业用地招标拍卖挂牌实施细则的释义》（２００７年４月２９日）（887）208、《河南省国土资源厅关于对国有出让土地使用权使用年限能否分割出让的函》（豫国土资函〔２００６〕２３２号）（894）209、《河南省国土资源厅关于对划拨土地使用权人申请改变原划拨土地用途办理协议出让核定出让金额的批复》（豫国土资函〔２００６〕２９５号）（895）210、《河南省国土资源厅办公室关于工业用地出让最低价标准问题的批复》（豫国土资办函〔２００７〕５０号）（896）其他规章及文件211、《城市房地产转让管理规定》（１９９５年建设部令第４５号）（897）212、《城市房地产抵押管理办法》（１９９７年建设部令第５６号）（900）。
中国现行土地使用制度汇编
限定使用者资格 依法批准使用 严格限制流转
《土地管理法》第五十九条 乡镇企业、乡（镇） 村公共设施、公益事业、农村村民住宅等乡（镇） 村建设，应当按照村庄和集镇规划，合理布局， 综合开发，配套建设；建设用地，应当符合乡 （镇）土地利用总体规划和土地利用年度计划， 并依照本法第四十四条、第六十条、第六十一条、 第六十二条的规定办理审批手续。
《土地管理法》第六十二条 农村村民一户 只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不 得超过省、自治区、直辖市规定的标准。
农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政 府审核，由县级人民政府批准；其中，涉 及占用农用地的，依照本法第四十四条的 规定办理审批手续。
农村村民出卖、出租住房后，再申请 宅基地的，不予批准。
20世纪90年代中期开始，集体建设用地自发、无序流转 的不良局面逐渐为政府所重视。
1996年，在原国家土地管理局支持下，苏州市颁 布了《苏州市农村集体存量建设用地使用权流转 管理暂行办法》，开始对无序的集体非农建设用 地使用权流转进行规范管理。随后，一系列试点 促使大范围的规范管理工作向纵深推进。
《土地管理法》第六十三条 农民集体所有的土地 的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建 设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建 设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使 用权依法发生转移的除外。
2007年10月1日实施的《物权法》规定，“集体 所有的土地作为建设用地的，应当依照土地管理 法等法律规定办理”，并没有突破之前的法律规 定。
第六十条 农村集体经济组织使用乡（镇）土地利 用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他 单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同 举办企业的，应当持有关批准文件，向县级以上 地方人民政府土地行政主管部门提出申请，按照 省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以 上地方人民政府批准；其中，涉及占用农用地的， 依照本法第四十四条的规定办理审批手续。
TDT1001-2000土地开发整理规划编制规程(汇编)
TD/T1011─2000《土地开发整理规划编制规程》前言土地开发整理规划是土地利用总体规划的专项规划。
为规范土地开发整理规划（以下简称“规划”）的编制工作，提高规划的科学性以及更好地实施土地利用总体规划，根据《中华人民共和国土地管理法》等有关法律、法规、规章制定本标准。
省、自治区、直辖市土地行政主管部门可根据需要制定本标准的补充规定，报国土资源部备案。
补充规定不得与本标准抵触。
本标准从2000年10月1日起实施。
本标准的附录A、附录B都是标准的附录。
本标准起草单位：国土资源部土地整理中心。
本标准主要起草人：高向军、钱铭、贾中骥、郑凌志、严金明、巴特尔、胡长海、夏早发、范金梅。
本标准由国土资源部负责解释。
《土地开发整理规划编制规程》目录1 范围2 引用标准3 基本规定4 准备工作5 土地开发整理潜力分析6 土地开发整理取得划定7 土地开发整理的内容与要求8 规划方案拟定与可行性分析9 实施规划措施10 规划成果11 规划评审与修改附录 A 土地开发整理规划附表附录 B 土地开发整理规划图例条文说明1 范围1.1 本标准规定了土地开发整理规划编制的要求、内容、编织程序、成果的提交与评审等。
1.2 本标准适用于全国县级行政单位（县、区、市、旗，下同）土地开发整理规划的编制。
地、市级和乡级行政单位的土地开发整理规划、城市郊区的土地开发整理规划和流域土地开发整理规划可以参照本标准编制。
1.3 本标准所称的土地开发整理包括土地开发、土地整理、土地复垦。
2 引用标准下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。
本标准出版时，所示版本均为有效。
所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。
GB 50188—1993 村镇建设规划标准GBJ 137—1990 城市用地分类与规划建设用地标准3 基本规定3.1 土地开发整理主要内容3.1.1 进行土地开发整理潜力分析。
3.1.2 确定土地开发整理规划目标和任务。
三重一大存在问题及整改措施汇编
三重一大存在问题及整改措施汇编三重一大存在问题及整改措施汇编引言：三重一大是指城乡规划、土地利用、建设项目、房地产开发中存在的一系列问题。
这些问题严重影响了城市规划和建设的质量和效益，也对社会经济发展产生了负面影响。
因此，有必要对这些问题进行系统整改，以推进城市规划和建设的科学化、规范化和可持续发展。
一、城乡规划问题1. 规划思维滞后：许多城市规划仍停留在传统的硬性、排除式规划思维，忽视了人的尺度和环境的可持续性。
规划中缺乏人文关怀，忽视了城市发展的特色和品质。
2. 规划落地不实：城市规划与实际建设脱节，规划目标与实际效果存在较大差距。
部分城市规划没有与建设项目相结合，导致有些规划无法有效实施。
3. 规划监管不力：城市规划的监管机制缺乏有效执行，相关部门履职不力，对规划违法行为打击不力，导致规划违法现象屡禁不止。
整改措施：1. 创新规划思维：加强城市规划理论研究，提高规划师的专业能力和综合素质，推动规划思维的转变，注重人的尺度和环境的可持续性。
在规划中引入人文关怀，提高城市品质。
2. 规划与建设相衔接：加强规划与建设的衔接，实现规划的精细化、定量化和可操作性，建立完善的项目评估和监测机制，确保规划目标的实现。
3. 强化规划监管：完善城市规划监管机制，加强规划部门与其他相关部门的协作，建立规划违法行为的举报和处罚制度，加大执法力度，严厉打击规划违法行为。
二、土地利用问题1. 土地浪费：在城市建设过程中存在大量土地浪费现象。
一方面，部分城市未能遵循合理用地原则，开展大规模的低效用地开发。
另一方面，一些建设项目存在不合理占地及临时占地现象，导致土地资源的浪费。
2. 土地错配：土地利用存在着与城市发展需求不相适应的问题，例如大量用于住宅开发的土地，而公共服务设施、教育设施、交通设施等却相对匮乏。
3. 土地管理不规范：土地管理存在监管不严、执法不力等问题。
一些地方政府对土地的管理和分配不规范，存在贪污腐败问题，导致土地利用不规范，损害国家及人民的利益。
土地确权相关法律法规汇编
土地确权相关法律法规汇编一、法律、行政法规1、《中华人民共和国宪法》第九条矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有；由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。
第十条城市的土地属于国家所有。
农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。
2、《中华人民共和国土地管理法》第八条城市市区的土地属于国家所有。
农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。
第九条国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。
使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。
第十条农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。
第十一条农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。
农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。
单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权；其中，中央国家机关使用的国有土地的具体登记发证机关，由国务院确定。
确认林地、草原的所有权或者使用权，确认水面、滩涂的养殖使用权，分别依照《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》和《中华人民共和国渔业法》的有关规定办理。
第十三条依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第十四条农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。
土地承包经营期限为三十年。
发包方和承包方应当订立承包合同，约定双方的权利和义务。
国土空间法规文件汇编书籍
国土空间法规文件汇编书籍全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：国土空间是国家的重要资源，具有战略性和长远性的意义。
为了科学管理和有效利用国土空间资源，我国制定了一系列的法规文件，明确了国土空间的管理政策和措施。
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最后要进行内外审查，确保书籍的质量和可靠性。
《国土空间法规文件汇编书籍》的问世，标志着我国国土空间管理工作取得了重要的进展。
这不仅有利于统一国土空间管理的标准和规范，更有利于促进国土空间资源的合理开发利用和生态环境的保护。
希望通过这部书籍的发行和推广，能够进一步提升国土空间管理的水平和效率，实现国土空间资源的可持续利用和综合治理。
第二篇示例：国土空间法规文件汇编书籍是指将国家有关国土空间管理、规划、利用等方面的法律法规、政策文件进行整理、编撰而成的一本参考书籍。
这类书籍的出版对于规范国土空间管理，促进国土资源的合理利用具有重要的意义。
专题16 中国的自然资源(第01期)-2019年中考真题地理试题分项汇编(解析版)
2019年中考真题分项解析汇编专题16 中国的自然资源考点1 自然资源的基本特征1．（2019年黑龙江大庆市）关于我国自然资源的说法，正确的是A．取之不尽,用之不竭B．总量丰富，人均不足C．总量不多,人均有限D．总量丰富,人均丰富【答案】1．B【解析】1．在自然界，我国自然资源的数量是巨大的，但又是有限的．随着人口的增多，人均占有量不断下降，随着资源的开发利用，某些资源的总量变得越来越少．根据题意，故选B。
2．（2019年内蒙古赤峰市）下列属于可再生资源的是①太阳能②风能③天然气④铁矿⑤土地资源A．①②③B．①②⑤C．①③④D．②④⑤【答案】2．B【解析】2．考察自然资源。
自然资源中根据资源的更新速度和时间长短分为可再生资源和非可再生资源，上述资源铁矿、天然气是不可生资源，而太阳能、土地资源、风资源都短时间可以更新，是可再生资源。
3．（2019年湖南省湘西州）按照自然资源能否再生或恢复的特性，下列不属于利用可再生资源发电的是A．水电站B．火电站（煤炭）C．风力发电站D．太阳能电站【答案】3．B【解析】水电站、风力发电站、太阳能电站，属于利用可再生资源发电；火电站的能量来源于煤炭，煤炭属于非可再生资源。
故选B。
考点2 土地资源1．（2019年山东省潍坊市）阅读图文材料，完成下列要求。
我国陆地面积大于美国。
美国的耕地总面积约为1.71亿公顷，我国仅有1.22亿公顷。
美国人均耕地面积约为我国的6.22倍。
如图示意我国土地资源的分布。
（1）土地利用类型①和③的北部界线大致与_______mm年等降水量线一致，此线以东畜牧业的类型是_______，试说出其发展的有利条件。
（2）土地利用类型②为_______，该土地利用类型在我国西北地区分布较少。
试说明其原因。
（3）我国耕地面积少于美国，人均耕地比美国更少。
试分析其原因。
【答案】1．（1）400 农耕区畜牧业饲料资源丰富和市场广阔（2）林地西北地区降水稀少，气候干旱（3）我国地形以高原山地为主，而美国地形以平原为主；我国人口众多【解析】1．（1）土地利用类型①是耕地，③是草地，两者的北部界线大致与400毫米等降水量线一致，此线以东畜牧业的类型是农耕区畜牧业，因为农耕地区人口稠密、市场广阔，种植业发在，饲料丰富。
2022-2024北京初一(上)期末地理汇编：中国的自然资源章节综合(中图版)
2022-2024北京初一（上）期末地理汇编中国的自然资源章节综合（中图版）一、单选题（2024北京延庆初一上期末）2014年5月1日起，北京推出了阶梯水价，即居民用水价格=水费+水资源费+污水处理费。
按年度用水量计算，划分为三档，水价分档递增。
自2014年12月27日至今，“南水”入京已经有九年多的时间了。
下图为南水北调示意图。
读图，完成下面小题。
1．中线工程水源地丹江口水库（）A．位于长江支流B．位于长江源头C．位于长江干流D．位于北京附近2．关于南水北调工程说法正确的是（）A．中线引水线路最短B．东线工程难度最大C．西线路线短，工程难度小D．东线借助京杭运河河道调水3．“南水”进京的影响（）A．解决北京水污染问题B．有望降低北京城区的地下水位C．缓解北京用水紧张D．促进北京耗水量大的工业发展4．北京市推行居民用水阶梯水价的主要目的（）A．降低生活用水成本B．促使家庭节约用水C．促进经济高速发展D．限制居民生活用水（2024北京顺义初一上期末）我国是第一个设立土地日的国家，每年6月25日是全国土地日。
下图为中国土地资源利用类型图。
读图，完成下面小题。
5．下列关于我国土地资源的叙述，正确的是（）A．土地资源利用类型多样B．草地多分布于地势第三级阶梯C．各类土地资源均匀分布D．林地主要分布在西北内陆地区6．“保护耕地”是多届土地日的主题。
我国耕地（）A．在土地利用类型中占比最大B．总量有限，人均耕地少C．可供开垦的后备资源很充足D．耕地均分布在长江流域（2024北京石景山初一上期末）我国是人均水资源贫乏的国家。
完成下面小题。
7．淡水资源属于（）①可再生资源①非可再生资源①自然资源①气候资源A．①①B．①①C．①①D．①①8．北京水资源短缺的自然原因是（）A．水浪费、水污染严重B．生产、生活用水增加C．全年干旱，河流稀少D．年降水量少且季节变化大9．为缓解华北地区严重缺水的现状，我国实施的工程措施是（）A．引黄济青B．引滦入津C．南水北调D．引黄入晋（2023北京延庆初一上期末）从广袤的东北到西南,从西北荒漠到东南海滨,一抹抹绿色在中国大地上延伸,创造了“当惊世界殊”的绿色奇迹。
陕西省人民政府办公厅转发省国土资源厅《土地利用总体规划修编工作方案》的通知
陕西省人民政府办公厅转发省国土资源厅《土地利用总体规划修编工作方案》的通知文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】2009.02.11•【字号】陕政办发[2009]14号•【施行日期】2009.02.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文陕西省人民政府办公厅转发省国土资源厅《土地利用总体规划修编工作方案》的通知（陕政办发〔2009〕14号）各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：国土资源厅制定的《陕西省土地利用总体规划修编工作方案》已经省政府同意，现转发你们，请认真贯彻执行。
二○○九年二月十一日陕西省土地利用总体规划修编工作方案省国土资源厅为进一步落实科学观，统筹土地利用与经济社会协调发展，合理安排各行各业用地，推进全省土地利用总体规划修编工作，提高土地利用总体规划的科学性、可行性和可操作性，实现全省经济社会全面、协调和可持续发展，根据《国务院关于印发〈全国土地利用总体规划纲要〉（2006-2020年）的通知》（国发〔2008〕33号，以下简称《纲要》）精神和国土资源部关于开展土地利用总体规划修编工作的要求，结合我省实际，特制定本工作方案。
一、规划修编的指导思想和总体目标（一）指导思想。
开展全省土地利用总体规划修编，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，落实党中央、国务院和省委、省政府关于土地利用管理的一系列方针政策，进一步围绕全省经济社会发展战略目标，统筹安排各类、各业和各区域用地，妥善处理好保护土地资源和保障经济社会发展、政府调控与市场调节、局部与整体、当前与长远的关系，进一步强化土地用途管制，科学合理调整土地利用结构和布局，促进土地资源合理利用和优化配置，提高土地资源对经济社会全面、协调、可持续发展的保障能力。
（二）总体目标。
根据全省全面建设小康社会的总体要求和“十一五”经济社会发展的目标任务，本次修编规划的总体目标是：加强土地宏观管理和用途管制，土地利用结构和布局不断得到优化，土地利用效益显著提高；农用地特别是基本农田得到有效保护，粮食综合生产能力得到稳定提高；保障了国家和省重点建设项目及其他必要的建设用地，建设用地集约利用水平明显提高；土地整理复垦全面开展，宜农土地后备资源适度开发；土地退化趋势得到遏制，生态环境明显改善。
中国耕地资源利用的“五化”态势与治理对策
中国把“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切实保护耕地”作为一项基本国策。
习近平总书记多次指出，“耕地是粮食生产的命根子，是中华民族永续发展的根基”，要“像保护大熊猫一样保护耕地”，“18亿亩耕地必须实至名归，农田就是农田，而且必须是良田”。
受土地管控政策、高标准农田建设、种粮补贴、农业税减免等多重利好因素推动，虽然中国人均耕地面积不足世界平均数的40%，耕地土壤有机质平均含量仅为欧美发达国家的60%[4]，但持续以全球9%的耕地养活近20%的人口，实现粮食产量“十九连丰”，为实现联合国可持续发展目标作出重要贡献[7-9]。
然而，当前增产不代表永续高产，在过去40年，化肥农药的过量投入、重型农业机械设备的推广和多重套种的高强度利用不断加剧农田生态系统退化，引起耕作层变薄、板结、酸化、有机质降低，引发农作物生理特征病变，危害土壤动物与微生物群落结构[10]。
土地污染问题也频繁导致我国部分地区的粮食产品有毒有害物质超标[11]。
认识耕地资源利用的态势并分析治理对策，探索区域适宜的耕地利用模式，是落实具有中国特色的“最严格的耕地保护”新战略，实现生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界3条控制线协同管控的重要前提。
1 中国耕地资源利用的“五化”态势耕地系统是可人工赋能的半自然生态系统，在不同地理空间中具有特定结构和功能特性，经长期自然演变形成稳定的生态平衡状态[12]。
人类活动是驱动耕地系统功能状态变化或稳态相变的主导因素，直接或间接影响耕地生产、生活、生态功能[13]。
根据土地科学领域的长期研究，当前威胁中国耕地资源安全的耕地利用结构性变化可总结为“五化”现象，即“非农化”[14,15]、“非粮化”[16]、“细碎化”[17,18]、“边际化”[19,20]与“生态退化”[21,22]。
本文分析中国耕地资源利用“五化”态势，并分析治理“五化”态势的多重严峻挑战，最后提出政策建议。
1.1 “非农化”态势：耕地数量下降超5%，“北增南减”过程增加粮食安全风险，并加剧产能损失耕地“非农化”是指占用耕地从事非农业活动（如城镇、住宅、工业、交通等建设，绿化造林，挖湖造景，以及扩大自然保护地等）的过程。
2023北京重点校高二(上)期末地理汇编：自然环境的整体性
2023北京重点校高二（上）期末地理汇编自然环境的整体性一、单选题1．（2023秋·北京顺义·高二统考期末）东北林区通过保护天然林，恢复当地生态环境，运用的原理是自然地理环境的（）A．整体性B．差异性C．特殊性D．区域性（2023秋·北京东城·高二统考期末）下图为某海域洋流分布示意图。
读图，完成下面小题。
2．图中洋流（）A．甲对沿岸气候起到增湿作用B．乙受极地东风影响向东流动C．丙将污染物带到较高纬地区D．加大了高低纬度之间的温差3．图中渔场水深较浅，聚集大量鱼群，其形成原因是（）①受洋流影响，浮游生物丰富①海浪侵蚀作用强，海滩浅①浅滩光照充足，水温适宜①珊瑚礁众多，栖息地广A．①①B．①①C．①①D．①①（2023秋·北京石景山·高二统考期末）昂盖淖尔位于内蒙古自治区乌兰察布市，湖泊系第三纪地壳断裂运动形成的断陷盆地，是一内陆封闭湖泊。
图为乌兰察布及周边区域图和昂盖津尔流域示意图。
据此完成下面小题。
4．乌兰察布市（）A．植被以草原为主B．离海近降水多C．河网密布D．北与俄罗斯接壤5．昂盖淖尔水源补给主要来自于（）①河水①地下水①大气降水①冰雪融水A．①①B．①①C．①①D．①①6．昂盖淖尔湖盆的地质构造类型为（）A．背斜B．向斜C．地垒D．地堑（2023秋·北京大兴·高二统考期末）读图，完成下面小题。
7．图中①、①、①分别为（）A．到达地面的太阳辐射强、气温低、空气稀薄B．气温低、到达地面的太阳辐射强、空气稀薄C．气温低、空气稀薄、到达地面的太阳辐射强D．空气稀薄、气温低、到达地面的太阳辐射强8．从整体性角度分析，下列说法正确的是（）A．空气稀薄，到达地面的太阳辐射弱B．冰川广布，冰雪融水是重要水源C．土壤肥沃，土层深厚且冻土分布广D．降水稀少，自然带水平分异显著（2023秋·北京海淀·高二统考期末）正常年份，赤道附近太平洋中东部的表层海水温度较低，有些年份，该海域海水温度异常升高，被称为厄尔尼诺现象。
土地确权相关法律法规汇编
土地确权相关法律法规汇编一、法律、行政法规1、《中华人民共和国宪法》第九条矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有；由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。
第十条城市的土地属于国家所有。
农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。
2、《中华人民共和国土地管理法》第八条城市市区的土地属于国家所有。
农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。
第九条国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。
使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。
第十条农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。
第十一条农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。
农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。
单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权；其中，中央国家机关使用的国有土地的具体登记发证机关，由国务院确定。
确认林地、草原的所有权或者使用权，确认水面、滩涂的养殖使用权，分别依照《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》和《中华人民共和国渔业法》的有关规定办理。
第十三条依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第十四条农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。
土地承包经营期限为三十年。
发包方和承包方应当订立承包合同，约定双方的权利和义务。
2022-2024北京初二(上)期末地理汇编：农业的分布和发展
2022-2024北京初二（上）期末地理汇编农业的分布和发展一、单选题（2024北京西城初二上期末）火龙果是一种低热量、高纤维水果。
在温湿保证的前提下，光照充足的环境能使其提前开花。
图为中国野生火龙果主要分布地及火龙果原产地示意图，图为火龙果灯光补给景观图。
读图，完成下面小题。
1．读图可知，火龙果原产地（）A．位于东半球B．年均温高于20℃C．位于南美洲D．年均温10℃-20℃2．图显示我国野生火龙果主要产地有（）A．闽、滇、琼、台等B．台、琼、京、粤等C．琼、桂、粤、陕等D．晋、云、琼、桂等3．根据图可推测，火龙果的主要生长习性是（）A．喜暖湿B．喜温凉C．耐干旱D．耐盐碱4．我国火龙果产地引入灯光补给系统，可以（）A．改变分布地B．消灭病虫害C．降低生产成本D．调节生命周期（2022北京朝阳初二上期末）阿土勒尔村位于四川省凉山彝族自治州，是一个位于悬崖上的村庄。
该村脱贫的故事展现了精准扶贫的可持续发展之路。
图中a为阿土勒尔村周边等高线地形图，b为阿土勒尔村学生攀爬藤梯去上学的图片。
5．学生上学途中需要攀爬的藤梯位于a图中（）A．A地B．B地C．C地D．D地6．同学们手绘了a图中沿EF线的剖面图，其中最接近实际的一幅是（）A．B．C．D．7．该地易发生的自然灾害是（）A．沙尘暴B．台风C．干旱D．山体滑坡8．阿土勒尔村实现了精准扶贫的可持续发展，采取的措施有（）℃搬迁到相对平坦地区℃利用独特资源发展旅游业℃改善当地的交通设施℃开垦梯田大力发展种植业A．℃℃℃B．℃℃℃C．℃℃℃D．℃℃℃（2023北京海淀初二上期末）我国地域辽阔，自然环境差异大，形成了“西牧东耕”的农业分布格局。
图为中国农业地区分布示意图。
读图，完成下面小题。
9．我国四大牧区（）A．年降水量在400毫米以下B．土地利用类型以林地为主C．地形类型以平原丘陵为主D．均集中在少数民族自治区10．我国（）A．小麦集中产区年降水量在800毫米以上B．水稻集中产区1月平均气温在0℃以下C．小麦分散产区主要分布在湿润区D．水稻分散产区主要分布在亚热带11．农业是我们的衣食之源、生存之本，提倡节约粮食，避免“舌尖上的浪费”，有助于（）℃提高粮食产量℃保护耕地资源℃减少洪涝灾害℃减轻环境污染A．℃℃B．℃℃C．℃℃D．℃℃（2023北京大兴初二上期末）二十大报告提出“全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线”。
1986年~1989年土地政策汇编
1986年：1、《土地管理法》，1986年6月25日第六届全国人大常委会第十六次会议通过。
1987年1月1日起施行（土地基本政策、基于长期土地政策的中期政策、全国土地政策、中央政策）2、《关于加强土地管理、制止乱占耕地的通知》，1986年3月21日，中央7号文件通过。
（具体土地政策）3、1986年4月12日《民法通则》。
由第六届全国人民代表大会第四次会议修订通过。
《民法通则》从保护和规范财产所有权的角度，对土地问题作出了明确规定。
1987年：1、1987年1月，国务院颁布《耕地占用税暂行条例》，决定在全国范围内开征耕地占用税。
这是保护耕地，增加农业投入，开发建设农用土地资源的一项重大决策。
（短期土地政策、具体土地政策）2、1987年6月25日住建部发布的《关于耕地占用税具体政策的规定》2、根据国家计委、国家土地管理局《关于印发＜关于编制建设项目用地定额指标的几点意见＞的通知》（〔1987 ）国土［建〕字第144 号）3、《关于加强风景名胜区土地管理工作的通知》国家土地管理局，1987年8月14日（短期）4、《关于加强外商投资企业用地管理工作的通知》国家土地管理局国土[建]字第112号，1987年10月5日5、1987年12月29日广东省第六届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过《深圳经济特区土地管理条例》，并于1988年颁发施行。
建立了全国第一个合法的土地市场，率先试行国有土地使用制度综合改革。
（地方政策、短期土地政策、区域土地政策）1988年：1、1988年国务院颁布《城镇土地使用税暂行条例》，开征城镇土地使用税。
对于促进土地的节约集约利用发挥了重要作用，规定了城镇国有土地使用税的征收、缴纳及使用的政策问题。
2、1988年4月，七届全国人民代表大会第一次会议通过了《宪法（修正案）》，明确规定“土地的使用权可以依照法律的规定转让”。
3、1988年11月22日国家土地管理局发布的《土地管理档案工作暂行规定》4、1988年12月，七届全国人大常委会第五次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国土地管理法〉的决定》。
2022-2024北京重点校初一(下)期中地理汇编：中国的自然资源章节综合(中图版)
2022-2024北京重点校初一（下）期中地理汇编中国的自然资源章节综合（中图版）一、单选题（2022北京日坛中学初一下期中）读我国人均资源占有量与世界平均水平比较图，完成以下小题。
1．上图反映出我国资源的基本国情是A．总量丰富B．人均占有量多C．总量缺乏D．人均占有量少2．针对上图中反映出的问题，我们当前可以做到①保护耕地，节约粮食①节约用水，一水多用①提高煤炭、油气等常规能源的利用效率①用太阳能、风能等新能源完全替代常规能源A．①①B．①①①C．①①①D．①①①①（2022北京第四十三中学初一下期中）浙江省宁波某口罩厂从大连购买5吨聚丙烯颗粒，用于生产医用外科口罩。
下图为口罩产销过程示意及我国部分工业基地分布图。
读图，完成下面小题。
3．石油是（）A．可再生的森林资源B．可再生的淡水资源C．非可再生的生物资源D．非可再生的矿产资源4．运输聚丙烯颗粒和快递口罩分别选择（）A．航空运输、公路运输B．水路运输、公路运输C．公路运输、航空运输D．铁路运输、水路运输5．口罩厂所在的沪宁杭工业基地（）A．江海联运的交通优势显著B．位于黄河三角洲地区C．比京津唐工业基地水资源少D．与辽中南工业基地同临渤海6．健康人使用后的一次性口罩属于（）A．可回收物B．厨余垃圾C．其他垃圾D．有害垃圾（2022北京北师大附属实验中学初一下期中）从广袤的东北到西南，从西北荒漠到东南海滨，一抹抹绿色在中国大地上延伸，创造了“当惊世界殊”的绿色奇迹。
图为我国森林覆盖率统计图。
读图，完成下面小题。
7．森林属于（）A．可再生的水资源B．可再生的生物资源C．非可再生的气候资源D．非可再生的矿产资源8．1977-2018年间（）A．森林面积持续增加B．森林面积增加3倍C．森林覆盖率匀速增长D．森林覆盖率提高了22%9．近20年来，我国新增森林覆盖面积居全球首位。
森林可以（）①保持水土①保护生物多样性①防风固沙①减少寒潮的灾害A．①①①B．①①①C．①①①D．①①①（2022北京西城初一下期中）发展农业生产需要土地资源。
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中国土地利用变化
J
本章主要内容
第一节 土地资源利用现状分析 第二节 1996-2008年全国及重点区域土地利用演变趋势 第三节 土地利用供需分析 第四节 土地利用存在的关键问题分析 第五节 启示与建议
第一节
土地资源利用现状分析
我国土地资源特点
土地资源总量大(世界第 三)，人均占有量少(低于 世界及亚洲平均水平)；
土质、生长杂草的土地
作物正常生长的土地
滩 涂 围垦或水产养殖
海滩、河滩和湖滩的总称，指 沿海大潮高潮位与低潮位之间 的潮浸地带，河流湖泊常水位 至洪水位间的滩地
沼 泽 人工湿地，生态、环境功能
地表及地表下层土壤经常过度湿 润，生长着湿性植物和沼泽植物， 有泥炭累积或虽无泥炭累积但有 潜育层存在的土地
农业用地是主要用地方 式，其中人均耕地仅1.37 亩，为美国的1/7，低于 印度；草地面积较大但总 体品质较低，天然草地面 积逐渐减少；森林总量世 界第五，人工林比例增加
二、2008年我国土地利用结构
农业用地(69.1%)：
牧草地、林地、耕地、园地、 其他农用地
建设用地(3.47%)：
居民点及工矿用地(81.43%)、交通 运输用地(7.53%)、水利设施用地
耕地：南方占全国水资源 总量的4/5，耕地不到2/5， 水田占全国水田面积>90%， 北方耕地以旱地居多；
林地：东北林区(大、小兴 安岭、长白山)、西南林区 (川、渝、黔)、南方林区 (秦岭、淮河以南，云贵高 原以东的广大地区)；
草地：西北内陆干旱、半 干旱的高原和山地以及青 藏高原地区
四、后备土地资源分布情况
我国可复垦土地总 量为32.72公顷， 包括废弃压占破坏 地、塌陷地和自然 灾害损毁地
50.6%
35.0%
14.4%
可复垦耕地后备资源 中，山东、甘肃规模 最大(占总的比重 36.5%)，其次是江苏、 青海，内蒙，分别占 9.72%、9.63%、 9.48%；
河西走廊、准格尔盆 地、伊犁河流域、塔 里木盆地等后备耕地 资源最为集中成片
建设用地快速、全面扩 展；
交通运输用地增幅最大
一、土地利用演变特点---土地利用变化的分区特征
西北区域西地北类区面域积地变类化面显积著变(化耕显著(耕 地和草地地减和少草量地最减大少)量，最生大态)保，生态保 护压力大护(压质力量大退(化质、量沙退化化)、；沙化)；
% 、5 % 、4 % 、4%。
未来耕地后
备资源开发
可能受到水
资源的制约
我国后备土地资源中耕地复垦调查
土地复垦：对生产建设 活动和自然灾害损毁的 土地，采取整治措施， 使其达到可供利用状态 的活动。
如，在生产建设过程中， 因挖损、塌陷、压占等 原因造成的土地破坏， 采取整治措施，使其恢 复到可供利用状态。
干旱、高寒地区，土地垦殖 率较低(<10%)；
平原、盆地水热条件充足地 区，土地垦殖率较高(30%)；
农业技术开发对提高垦殖率 有关键作用！
冲积扇
以色列 农业节水灌溉 提高荒漠地垦殖率
复种指数：一定时期内(一般为1年) 在同一地块耕地面积上种植农作物 的平均次数，即年内耕地上农作物 总播种面积与耕地面积之比。
我国后备土地资源分布情况
我国后备土地资源主要分布在干旱半干旱 耕地后备资源
的蒙新区及高寒的青藏区，占全国后备土 主要分布在干
地的46.09%；其次是湿冷的东北地区和 旱地区
半干旱的黄土高原地区，占全国后备土地 (>50%)；
的18.5%；
降水量800
mm以下的地
后备土地资源中，新疆、甘肃、山东、江 区占耕地后备 西、黑龙江分别占耕地后备的45%、10 资源>80%
我国耕地复种指数最大 的分别是湖南、江西、 河南、福建、上海
第二节
1996-2008年全国及重点区域 土地利用演变
一、土地利用演变特点---全国土地利用结构变化
土地利用整体水平提高 较慢，未利用土地变化 率小(0.58%)；
农用地总体减少 (0.37%) ，耕地减少最 大，林地增加最多，园 地变化幅度最大；
土地 利用 分布
经济技术的 投入对土地 利用的空间 格局有较大 影响
400mm等雨量线
(大兴安岭-长城-兰州拉萨-青藏高原东南缘)
400mm等雨量 线东部，地势相 对平坦、水资源 相对充沛；占全 国47.6%的土地， 拥有全国90%的 耕地，承载全国 93%的人口
秦岭-淮河-昆仑山-祁连山 我国南北分界线
未利用中一定条 件下可能开发的 土地资源
后备 土地 资源
包括：荒草地、 盐碱地、滩涂、 沼泽地、裸土地、 苇地等
2008年我国后备土地资源构成
后备土地资源以荒草地、其它未利用 土地和盐碱地为主(>80%)
荒草地 开发利用成耕地
盐碱地 改良成耕地/林地
树木郁闭度<10%、表层为 土壤里面所含盐分影响到
未利用土地(27.43%)：
荒草地、盐碱地、沼泽地、沙地、 裸土地、裸岩石砾地等
人均耕地前五位：黑龙江、内 蒙、吉林、新疆、宁夏。
全国人均耕地平均水平0.105公 顷，20个省低于此水平
三、2008年区域土地利用分布格局
土地利用分布与 地形地貌、水资 源密切相关
地形地貌和 水热条件决 定了土地资 源可利用的 本质；
最低省份
甘肃 (30.76) 西藏 (0.01)
提高耕地产出率
作物新品种选育； 肥料产业技术升级； 调整耕地制度；
强化有机肥资源利用和投入
垦殖率：耕地面积占其土地总面积的比重。
2008年我国土地垦殖率为 12.8%，略高于世界平均水 平(11.5%)。
土地垦殖率与地形地貌、气 候等自然条件、社会经济技 术有关
土地 效益
土地利用效益评价指标
土地产出率； 垦殖率； 复种指数
土地产出率：国内生 产总值与土地利用面 积之比。
土地产出率(万元/公顷)增长情况（1996-2008）
统计条目 1996
建设用地 产出率
18.81
农用地产 出率
0.21
2008 83.99 0.52
最高省份
上海 (592.64)
江苏 (3.13)
我国后备耕地资源开发潜力
我国耕地开发还有一定潜力，尤 其是随着技术和经济的投入；
可开垦的后备土地资源大部分是 荒草地，但坡度大于30°的开发 利用难度大，Байду номын сангаас力有限；
开发过程中必须注意土地资源保 护，防止土地质量退化，尽量减
陡坡荒草地
少水土流失的风险。
五、土地利用效益评估
在有限的土地内 可能生产的产品 和服务的价值