乌江船闸运行管理情况介绍

乌江船闸工程概况及运行管理情况介绍
一、工程概况
驷马山乌江船闸坐落在马鞍山市和县乌江镇，隶属安徽省驷马山引江工程管理处，是驷马山引江工程乌江枢纽的重要组成部分。

乌江船闸位于乌江枢纽的右侧，枢纽上游距滁河干流金银浆约22.9km，下游距长江口约4.5km。

2004年8月经管理处批准成立乌江船闸管理所，负责船闸及其周边附属设施的管理、养护，属科级建制。

原船闸始建于1969年，设计船舶吨位为100吨级非标准的简易船闸，闸室长60米，宽11.4米，年通航能力仅为300万吨左右，远远不能满足现在航运发展的要求。

为加快我处经济发展，支持地方经济建设，在上级有关部门的大力支持下，于2008年8月20日，对乌江船闸进行改扩建，在满足《滁河流域防洪规划报告》所确定的驷马山枢纽的各项功能的基础上，经过充分的技术经济比较，决定在原船闸处兴建新船闸，航道基本维持不变，2009年8月31日试通航。

扩建后的乌江船闸采用Ⅴ级船闸标准，设计船舶吨位为300t 级，船闸下闸首为Ⅰ级建筑物，船闸上闸首、闸室等主要建筑物为3级建筑物，次要建筑物按4级建物物设计施工。

乌江船闸上游滁河侧防洪水位为11.15m（吴淞高程，下同）、最高通航水位10.8m、最低通航水位6.9m、检修水位8.5m、反向通航9.0m；下游长江侧防洪水位11.94m、最高通航水位10.86m、最低通航
水位2.8m、检修水位5.67m、反向通航水位10.8m。

考虑驷马山分洪道下行货物是货流主要方向，上、下游导航墙采用直线进闸、曲线出闸的反对称平面布置型式，上游主导航墙布置在右岸，下游反之。

船闸闸室U型槽结构，顶高程13.0m(交通桥高程15.0m)，闸室有效尺寸为160×12×3.0m（另上闸首约15m处，有台阶式消能坎，高程分别为2.5 m 、2.8 m，低水位和枯水期为船舶禁停区）。

每节闸室左右岸3.8 m高程以上各布置2排5个间距2 m 系船钩、每节闸室顶左右岸各布置一个系船柱，1、3、6、8节闸室右岸各布置钢爬梯，上游门库11*15 m、下游门库11*14.5 m，闸首净宽12.0m，上、下闸首底坎高程分别为3.9m与-0.2m，顺水流向长度为25.2m，因该船闸为双向挡水，所以上下闸首的工作门为横拉门（上闸首横拉门高*宽*厚为7800*12740*3200mm，重52.9t，下闸首横拉门12300*12740*3200mm，重81.6t），采用齿条启闭机，在下闸首上游侧布置可临时启吊钢板桥，以连接两岸交通。

船闸采用集中式输水，输水洞门3*3 m（上游高程-1.3---1.7、下游高程-1.03---1.97），采用卷扬式启闭机。

扩建后的乌江船闸自动化运行程度得到很大提高，通航效率得到提升，满足了安全、方便、快捷的通航要求，年通航能力相比老船闸提高了8倍，通航能力达到了设计要求，推动了地方相关行业的发展。

乌江船闸现有职工26人，近年来，在上级部门的关心指导下，
管理所坚持以人为本，科学调度、规范运行，建立安全、高效、合理、稳定、协调的管理体制。

通过抓行风建设，进一步提升职工队伍素质，严格依法管理，有力地促进管理工作的开展。

深入开展创建优质服务工作机制，热心服务船民，取得了良好的经济效益和社会效益。

二、建章立制，规范管理
紧紧围绕建立行为规范、运作协调、公正透明的管理体制开展工作。

一是建立健全规章制度。

依据交通部、省交通厅的《船闸管理办法》、《安徽省船闸管理办法》以及相关的法律法规，制定了《乌江船闸管理暂行办法》及对应工作考核办法，通过建章立制，严格内部管理，做到以制度管人，以制度推动工作，促进了工作作风的转变。

二是规范行业工作行为。

依据有关规定和制度，规范船舶过闸计量、收费行为方式，严格收费管理，将省物价局《关于明确全省水利船闸过闸费标准的函》（皖价费[2009]160号）文件摘录要点，张榜公布，让船民明明白白知道收费政策与标准，船舶标准载重吨位的确定通过实际丈量和船民确认取得，公开透明，收费管理中开据规范票据，并与银行部门联系，试行涮卡收费，杜绝吃、拿、卡、要等违规现象的发生。

三是完善监督机制。

管理所内部管理经费开支实行报帐制度，形成收支两条线，从源头上杜绝了“三乱”（乱收费、乱罚款、乱摊派）现象的发生。

管理处监察部门将船闸管理所列为单位重点风险防控部门，在船闸开展廉政风险点的分析、排查工作，制定
防控流程，将防控措施列入到船闸管理制度中，从制度上防止行业管理上不正之风的发生。

三、建示范窗口，抓行风建设
我所积极响应省厅关于在水利行业开展文明创建活动的号召，创建了“党员示范窗口”活动，要求党员干部带头廉洁从政，树形象，做表率，并将每个党员的姓名、岗位和工作标准要求公布上墙，接受船民的监督。

通过党员示范窗口的建设，充分发挥党员战斗堡垒和先锋模范作用，同时也带动了全体职工积极参与文明创建活动，树立“人人是窗口，个个是形象”的理念，提高了职工服务意识和水平，有力地推动了行风廉政建设。

另外，为了把活动推向深入，在各班组间开展红旗班组劳动服务竞赛等活动，把“服务、安全、效率”作为竞赛活动的主要内容，每月考核一次，年终进行总评，对获得“红旗班组”的班组进行奖励，努力打造创优质队伍、争一流服务的团队。

四、优化调度，完善服务
积极转变观点，强化服务，变被动式服务为主动式服务。

一是优化调度。

对所有来往船舶进行登记，将资料和数据录入电脑库存，优化调度方案，提高通航效率，特别针对下游受长江水位的影响，一年当中有四个月属枯水期，重载船舶只有等到涨潮时才能通行，在此期间，上下游滞留船舶多时达四百多艘，为了避免发生船舶滞留过多发生阻航、碰撞、搁浅、沉船等安全
事故，我所投资100多万元在长江口和船闸上游各建设一处远程调度站，根据水位变化情况，合理调度，保证船舶安全有序通行。

另外我们还制定了《乌江船闸枯水期运行应急预案》，根据水位和滞留船舶数量适时启动，处领导亲自担任组长，统一指挥，调动相关部门积极协助配合船闸工作，同时地方海事、公安和政府相关部门等也积极协助给予大力支持，各部门有组织，有分工，各司其职，相互配合。

二是统筹兼顾。

船闸实行24小时通航，上下游水位是确保航运畅通的又一条件，为此汛期、枯水期管理所每天及时向过闸船民通报水情、水位、天气预报等。

每年5至6月份，灌区内农业灌溉大量用水，船闸上游滁河水位下降较快，为了保持上游滁河通航水位，在管理处统一领导下，将防汛抗旱与船闸通航运行紧密结合，统筹考虑，利用乌江和襄河口水利枢纽适时控制调节上游水位，乌江抽水站时常做到及时开机补水，既确保防汛抗旱工作的落实，又最大限度的满足通航需求。

另外，船闸管理所还增设了便民小店，为滞留船民免费提供开水和自来水，及时提供手机、电筒充电等多项服务，解决他们燃眉之急，这些措施得到了广大船民的普遍赞誉。

五、强化管理，保安全运行
乌江船闸管理所通过加强内部管理，确保工程设备和船舶通行安全。

做到工作年前有部署，年中有检查、年末有总结、有考核，工作目标明确，重点突出。

建立了《乌江船闸机电设备维修
与管理办法》、《乌江船闸安全运行责任制》等一系列的运行、管理规范制度，分类上墙对外公开，并印册发给职工组织学习，工作中严格按照制度办事、处理问题。

设备的维护和保养，责任到人，安全隐患，及时消除。

开展评选优秀运行班组、优秀职工活动，充分调动职工工作积极性和主观能动性。

为全面提高职工的业务水平和综合素质，乌江船闸管理所通过理论考试，实践考评，实行竞争上岗，不定期地开展业务培训，不断加强职工的思想政治教育，树立爱岗敬业意识。

建立与海事、公安等地方政府有关部门协作机制。

在过闸秩序、治安维护上与地方海事、公安部门紧密协作，并于2010年11月份经和县公安局批准，与乌江派出所合作在乌江船闸设立了警务室，共同维护，保证过闸秩序安全有序。

六、公开透明，奖罚分明
乌江船闸管理所始终狠抓行业不正之风管理，建立了行风奖励和处罚的机制，从没出现过乱收费、乱罚款等现象，受到了船民普遍赞许。

有些船民为想早点过闸，在船未到时就找人代领“号头”，托熟人拉关系，或找所领导、值班人员搞“小恩小惠”，也有当地有关部门的人员帮船民说情的，船闸工作人员都是一一给予婉言回绝，对于受到船民普遍表彰的职工年终考核时管理所给予奖励。

对一些强行抢档的船只，首先做工作，讲道理，劝其退回，对个别不讲道理的，耐心说服，并请当地派出所和海事部门过来协调，维护秩序。

对于船闸工作人员因工作失误造成的不良影响，做到严肃处理。

2010年船闸有一临时聘用工作人员在船舶登记发号时，没有做到见船登记，给个别不遵守规定的当地船民钻了空子，导致船未到就登记，出现“代号”现象，船民意见很大，经管理所查实核准后立即予以纠正，对违规“代号”的船民进行了取消过闸序号，并移交海事部门处理，对本所工作人员进行了清退处理，并将处理结果向船民公示。

公正、公开、公平的办事原则，保证了正常过闸秩序，管理处领导曾经暗访船民，一些外地船民反映说：“我们从外地一路过来，过了不少船闸，乌江船闸最规矩，这是我们见到过的最好的船闸”。

近年来，乌江船闸管理所在处党委的正确领导下，取得了良好的经济效益和社会效益。

我们将进一步贯彻落实科学发展观，深化行风工作，建立长效机制，以制度为保证，以管理为抓手，以服务为理念，已发展为目标，与时俱进，不断创新，努力推动船闸行风建设、管理工作再上新台阶，为推进我处经济发展和地方经济建设做出更多的贡献。