江苏华电扬州化学工业园区热电联产项目环境影响评价公众

江苏华电扬州化学工业园区

热电联产项目

环境影响评价公众参与说明

江苏华电仪征热电有限公司

2019年7月

目录

1、概述 (3)

2、首次环境影响评价信息公开情况 (6)

2.1 公开内容及日期 (6)

2.2 公开方式 (6)

2.3 公众意见情况 (9)

3 征求意见稿公示情况 (12)

3.1 公示内容及时限 (12)

3.2 公示方式 (12)

3.2.1 网络 (12)

3.2.2 报纸 (16)

3.2.3 张贴 (17)

3.3公众提出意见情况 (17)

4、其他公众参与情况 (18)

5、公众意见处理 (18)

6 诚信承诺 (18)

1、概述

扬州化学工业园区位于江苏省中西部、长江下游北岸的仪征市（隶属扬州市管辖）西部，园区内现有集中热源点有江苏华电仪征热电有限公司（以下简称“华电仪征”）、中国石化仪征化纤有限责任公司（以下简称“仪征化纤”）热电生产中心、华煦供热有限公司（即华电仪征第二供热中心）。2018年2月，江苏省发改委下发了关于《仪征市热电联产规划（2017~2020）》的批复，批复中指出：原则同意《规划》提出的将仪征市分为东部、西部和北部供热片区。其中西部片区以扬州（仪征）化学工业园为核心，具体划分为工农北路、工农中路和工农南路一线以西、宁启铁路以南地区。批复原则同意西部片区以江苏华电仪征热电有限公司为主力热源点，片区内新增热负荷全部由其供热；华电仪征第二供热中心仅供应现有高参数热负荷，并作为供热应急备用；仪征化纤热电中心在维持现有供热范围和热用户的前提下，新建热电联产项目，并按要求关停到期服役的燃煤自备电厂；江苏瑞祥化工有限公司仅满足企业自身用热需要，不对外供热；逐步整合关停实友化工、大连化工现有燃煤锅炉。”

仪征化纤是中国石化股份公司的全资子公司，其热电生产中心现有装机为6炉4机，包括6台220t/h高温高压煤粉锅炉，2台C60抽凝机和2台CC60抽凝机，额定发电容量为240MW，蒸汽主要向仪征化纤内部生产装置、化工园区、胥浦工业区等生产用汽，同时承担仪征化纤生活区及周边商住房采暖用汽。根据江苏省委、省政府办公厅《关于加快全省化工钢铁煤电行业转型升级高质量发展的实施意见》（苏办发〔2018〕32号）及2018年8月31日省能源局《关于报送落后煤电机组关停计划的通知》，仪征化纤的4台机组均已超期服役，最迟2019年6月底必须无条件停运。根据2019年1月25日印发的《江苏省发展改革委关于下达“十三五”后两

年煤电行业淘汰落后产能目标任务的通知》（苏发改能源发〔2019〕71号），仪征化纤的4台机组计划于2019年6月停运，计划核查时间为2020年12月。同时，文件中要求，“做好关停煤电机组和承接电力、热力的衔接方案，做好接续工作，确保稳定供应，杜绝由于机组关停造成供电、供热不足现象的发生。”

华电仪征是隶属于中国华电集团下属的华电江苏能源有限公司的三级企业，现有三套200MW级级燃气-蒸汽联合循环供热机组。华电仪征热电比已超40%，其机组原设计供热能力为285t/h，供热改造完成后三套机组供热能力最大为339t/h，但受发电利用小时限制，持续对外供热能力约为226t/h，冬季受天然气价格上涨、供应紧张等因素影响，仅能维持1台机组运行，供热能力仅为120t/h，华电仪征的供热能力已经无法满足仪征市西部片区日益增长的供热需求。根据《仪征市热电联产规划（2017-2020）（修编）》，仪征西部片区以华电仪征为主力热源点，区内新增热负荷全部纳入华电仪征燃气机组供热范围，并视未来热负荷增长情况，预留扩建空间。

江苏华电扬州化学工业园区热电联产项目已于2019年6月6日取得江苏省发改委赋予的项目代码（2019-321081-44-02-130345），总投资21亿元，计划2020年开工建设，预计2021年建成，拟建4×440t/h（3用1备）高温超高压煤粉锅炉及2×50MW级抽汽背压式汽轮发电机组，装机方案于2019年3月14日通过了由江苏省工程咨询中心组织的专家评审。

拟建项目为仪征市西部片区热源点整合替代项目，本项目的建设将填补仪征化纤机组关停后的热负荷缺口，同时满足园区内其它热用户的供热需求，为园区内企业的发展提供日益急迫的优质热力（与电力联供）服务。

为了加强建设项目各方与可能受项目影响的公众之间的联

系和交流，使公众比较全面地了解建设项目及其污染排放状况，减轻对项目影响的担忧，通过公众参与的形式，把公众对建设项目的多种意见和建议体现在公众参与的结论中，使项目规划设计更加完善和合理，以提高建设项目的环境和经济效益。

公众通过参与来维护其环境权益、履行其保护环境的责任和义务，对形成良好的保护环境的社会风气和实现预定的环境目标有着保证作用。公众参与的结论体现在报告书中，环保部门及行业主管部门在报告书审批时应充分考虑公众的意见，并及时反馈给建设单位，作为监督和验收的内容之一。通过公众参与，可使环境影响评价的对策更具合理性、实用性和可操作性。

江苏华电仪征热电有限公司作为实施主体，负责项目的公

众参与工作。

本次公众参与主要形式包括：网络公示、张贴公告及报纸公开。

2、首次环境影响评价信息公开情况

2.1 公开内容及日期

本次项目建设单位——江苏华电仪征热电有限公司，于2019年5月27日委托江苏环保产业技术研究院股份公司开展本次项目的环境影响评价工作。依据《环境影响评价公众参与办法》（以下简称《办法》）第九条，江苏华电仪征热电有限公司于2019年5月29日、2019年6月12日分别在扬州化学工业园区管理委员会网站和江苏环保公众网实施了首次环境影响评价信息公开。本次公开主要内容包括：建设项目名称、选址、建设内容等基本情况；建设单位名称和联系方式；环境影响报告书编制单位的名称；公众意见表的网络链接；提交公众意见表的方式和途径。

2.2 公开方式

依据《办法》第九条，本项目首次环境影响评价信息公开采用网络公示的方式，通过扬州化学工业园区管理委员会网站和江苏环保公众网实施了本次公示，实施进度情况见表 2.2-1，公示截图见图2.2-1及图2.2-2。

表2.2-1 公众参与各环节的实施进度