秦皇岛在河北沿海比较优势及策略研究

秦皇岛在河北沿海比较优势及策略研究

摘要：秦皇岛具有得天独厚的环渤海区位优势，拥有优良的港口资源，是河北省重要的沿海经济发展核心城市之一。本文通过挖掘秦皇岛在河北沿海地区的比较优势，提出加速秦皇岛经济发展的策略。

关键词：秦皇岛；河北沿海；比较优势；策略

中图分类号：f127 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2013）07-0-01

河北省作为一个拥有487公里海岸线优势的省份，具有得天独厚的环渤海区位优势，拥有优良的港口资源，是我国经济社会发展最具活力和最具潜力的突出板块之一。秦皇岛作为河北沿海经济发展的核心城市之一，具有明显的经济发展优势。充分挖掘比较优势，抓住战略发展机遇，加速秦皇岛经济腾飞，这也是促进河北省沿海经济发展的关键。

一、秦皇岛市基本情况

秦皇岛是中国唯一一个以皇帝名号命名的城市，中国首批14个沿海开放城市之一，已跻身全国投资硬环境40优城市，有着162.7公里海岸线。下辖三区四县、拥有国家级秦皇岛经济技术开发区、出口加工区和燕山大学科技园。总面积7812平方公里，总人口298万。先后荣获中国首批优秀旅游城市、中国综合实力百强城市等几十个桂冠。

二、秦皇岛在河北沿海比较优势分析

比较优势是经济学的一个名词。一个区域要加快经济发展，区别去其他城市的比较优势至关重要，这是城市发展的核心竞争力，也正是实现中国梦的必然选择。

1.物产资源丰富。一是矿产资源较为丰富，种类较为齐全。截止到2013年，已发现各类矿产56种，已开发利用的26种，已探明储量的22种。优势矿种有金、铁、水泥灰岩及非金属建材。青龙县为中国“万两黄金”县之一。二是海洋资源丰富。所辖海区15

米等深线海域面积1000平方公里。全市现有捕捞作业渔场1万平方公里，有适宜发展养殖的浅海80万亩，滩涂2万亩。三是林业资源丰富。林业用地435951公顷，有林地面积267664公顷，森林覆盖率34.45%，在全省列第二位，高于全国平均水平。昌黎、抚宁、青龙三县被国家林业局确定为全国经济林建设先进县。昌黎、青龙两县及山海关区还被国家林业局分别授予“中国葡萄之乡”、“中国苹果之乡”和“中国大樱桃之乡”的称号。

2.旅游品牌闻名。秦皇岛市已连续三年荣获“中国最佳休闲城市”称号，现已成为国家休闲标准化验证城市。旅游资源类型丰富，集山、河、湖、泉、瀑、洞、沙、海、关、城、港、寺、庙、园、别墅、候鸟与珍稀动植物等为一体，是开展多项目、多层次的旅游活动，满足不同旅游者旅游休闲的最佳场所。全市拥有旅游景区60

多个。经过不懈努力，秦皇岛逐步形成了以长城、滨海、生态为主要特色的旅游产品体系，开辟了长城文化、海滨休闲度假、海洋科普等多种精品旅游线路，构建了秦皇岛宜居、宜业、宜游的发展环

境，树立了秦皇岛休闲城市的品牌。

3.地理位置优越。秦皇岛南临渤海，北依燕山，东接辽宁省葫芦岛市绥中县，西接唐山，北接承德，近京津，位于最具发展潜力的环渤海经济圈中心地带，是东北与华北两大经济区的结合部。交通便捷，通讯发达，名列全国综合交通枢纽城市。秦沈、京哈、津山、大秦四条铁路干线和京哈高速公路、沿海高速公路、承秦高速公路、102、205国道贯穿全境。民航开通了国内数十条航线。

4.拥有重要港口。秦皇岛港地处渤海之滨，扼东北、华北之咽喉，是我国北方著名的天然不冻港、世界第一大能源输出港、我国“北煤南运”大通道的主枢纽港，担负着我国南方“八省一市”的煤炭供应，占全国沿海港口下水煤炭的50%。口岸以煤炭输出为主，近几年发展迅速。货运总量不断增加，粮食、矿石、化肥进口上岸机会增多。货运量的增加使口岸产生较大的物流，从而引起全市的人流、资金流和信息流的汇集，促进了临港物流服务业、临港商业和临港加工业的发展。

三、秦皇岛经济发展的策略研究

秦皇岛发展优势的提升和战略空间的拓展，必须依托现有资源优势的发挥和蓝色国土的开发。全面推进秦皇岛经济发展，形成以滨海旅游业、特色主导产业、海洋物流业等为主的支柱产业，将秦皇岛打造成临港工业聚集、内外贸易繁荣、沿海旅游兴旺、现代物流发达、生态环境良好的滨海现代化新都市。

1.突出旅游立市战略。旅游业是秦皇岛市国民经济的支柱产业，

在全市经济发展中发挥了十分重要的作用。发展旅游业，一要充分发挥其在产业体系构建、城乡建设、生态建设等方面的龙头作用，培育休闲旅游、文化旅游、生态旅游、康体旅游、高尔夫旅游和游艇旅游等新兴业态。二要实施旅游精品战略。依托丰富的滨海旅游资源、长城文化资源和山水生态旅游资源，积极谋划特色的精品旅游线路。三要大力拓展旅游领域。发展工业旅游、观光农业和生态旅游、商贸旅游。积极发展科技、文化、体育、教育旅游，提高旅游的科技含量和文化品位，提升旅游产品档次。四要利用知名电视栏目等媒体大力宣传秦皇岛旅游品牌。五是进一步改善旅游环境、完善旅游功能、丰富旅游内涵。

2.发展现代产业体系。努力提升以装备制造为重点的先进制造业，壮大以电子信息、新材料、生物技术、新能源与环保为重点的高新技术产业，加快发展港口物流、金融、文化创意、服务外包等服务业，着力构建以旅游为中心、多产业支撑、共同发展的现代产业体系。积极培育主导产业群，进一步完善和发展现场产业体系，促进经济可持续增长。

3.优化投资结构。针对秦皇岛总量小、发展不够快的实际，牢固树立高效、集约和绿色的投资理念，把降能源和减污染作为投资的准入门槛，主攻污染少、能耗小、排放低的大项目好项目，谋划、储备和实施一批高新科技产业项目、服务业项目和战略新兴产业项目，通过增量扩张拉动经济增长、促进发展方式转变。着眼培育优质或高附加值、具有竞争力的产品，广泛应用电子信息、先进制造

与自动控制等高新技术改造提升传统产业，坚定有序地淘汰落后产能。

4.壮大沿海经济。合理开发和利用海洋资源，积极发展海洋经济，努力打造新的沿海经济增长极。加强海洋生态环境保护，采取最严格的措施，禁止高污染、高排放项目上马。进一步加快发展港口物流集散基地，以秦皇岛港为依托，壮大沿海经济。首先，大力发展杂货、集装箱业务，以港口业务为依托，借势工业和物流园区建设，加强战略合作。其次，充分发挥区位优势，整合区域内相关产业，加快沿海产业开发，搭建产业集群。三是要加强对外协作能力，引导“三北”、“三西”经济腹地和辐射范围内物流、资金流、信息流、商流向秦皇岛集聚。

参考文献：

[1]河北省统计局.河北经济年鉴[m].2012，6.

[2]秦皇岛市统计局.秦皇岛统计年鉴[m].2012，10.

课题项目：2012年度秦皇岛市社会科学界联合会课题“秦皇岛在河北沿海比较优势及策略研究”的研究成果之一，项目编号：201206004。