保税物流与区港联动
“区港联动”是提升区域物流中心服务的重要途径
转让 、 库租赁 、 仓 业务合作协议签 约仪式。２０ ０５
年 ４月 ５日， 圆满 完成 了物 流 园 区第 一次 大 规模
进 箱任 务 ， 志着 园 区 已具 有船 边 直装 直 卸 的能 标
５年来 ， 外高桥物流 园区在硬 件设施 方面 不断 增强 ， 得 了很大 的成绩 。截 至 ２０ 取 ０８年底 ， 区已 全
Ｋｅ ｒ ｓ： ｐ ｒ ｔｒｉ ｒ ｅ ｚ ｎ ｌｇ ｓｉｓ ｓ ｒ ｉｅ ｗａ ｙ ｗｏ ｄ ｏ ｔ ａ ｒｆ ｆｅ ｏ ｅ ｏ ｉｔｃ ｅ ｖ ｃ ｙ
上海 外高桥 保税 物 流 园 区成 立 已 ５周 年 ， 它 作 为我 国第一 个 “ 区港 联 动 ” 点 区 ， 过 “ 试 通 区港 联 动 ” 台集 聚 了港 、 、 综 合 优 势 ， 满 足 东 平 航 区 在
Ｈｕ ｎ ｈ ｏ ｉ ｇ ａ ｇ Ｓ ａ ｑｎ
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Ａｂ ｔａ ｔ ｈ ｎ ｈ ｉＷａ ｇ ｏ ｉｏ Ｔ ｒ ｆ ｒ ｅ Ｉ ｉ ｉ ｓＺ ｎ ｓ ｔ ｅ ｆ ｓ ｉｌｚ ｎ ｎ Ｃ ｉ ａ Ｉ ｓ ｒ ｃ ：Ｓ ａ ｇ ａ ｉａ ｑ ａ ａｒ Ｆ ｅ ￣ｇ ｓ ｃ ｏ ｅ ｉ ｈ ｒｔｔ ａ ｏ ｅ ｉ ｈ ｎ ． ｔ ｉ ｔ ｉ ｒ ｈ ｓ ｒ ｉ ｄ ｓ ｒ ｉｅ ｌ ｖ ｌ ｙ ｐ ｒｅ ｔ ｇ ｔ ｅ ｈ ｒ ｗ ｒ ，ｕ ｇ ａ ｉ ｇ ｔ ｅ ｉ ｄ ｓ ｙ ａ ｄ ｏ ｔ ｚｎ ｈ ａ ａｓ ｅ ｃ ｅ ｅ ｅ ｆｃｉ ａ ｄ ａ ｅ ｐ ｒ ｄ ｎ ｈ ｎ ｕ ｔ ｎ ｐ ｉ ｉ ｇ ｔｅ ｅ ｖ ｂ ｎ ｈ ｒ ｍｉ
保税区区港联动流程
保税区区港联动流程
保税区与港口之间的联动流程对于国际贸易起着至关重要的作用。
下面将以人类的视角，生动地描述这一流程。
保税区与港口之间的联动始于货物的进口。
当货物抵达港口时，保税区的相关部门会接收到货物的信息，并进行登记和核实。
随后，根据货物的种类和数量，保税区会向海关报关，并提交相应的进口手续文件。
接下来，保税区会与港口的海关进行协调，确保货物顺利进入保税区。
海关会对货物进行查验和监管，并在完成相关手续后，将货物运送至保税区的仓库。
在保税区内，货物会经过仓库的分拣、分类和存储。
保税区的工作人员会对货物进行质量检验和计量，以确保货物的质量和数量符合相关标准。
在货物存储期间，保税区会根据客户的要求，进行包装和标记，并为货物办理相关的保险手续。
同时，保税区还会与客户进行沟通，了解客户的需求和要求，并提供相应的服务和支持。
当客户需要从保税区中提取货物时，保税区会按照客户的要求进行出库操作。
出库时，保税区会核实货物的身份和数量，并办理相应的出口手续。
保税区会与港口的海关进行协调，确保货物顺利离开保税区，并进入国际贸易流通环节。
海关会对货物进行出口查验和监管，并办理相应的出口手续，以确保货物的合法出境。
总的来说，保税区与港口之间的联动流程是一个复杂而严密的过程。
在这个过程中，保税区和港口的各个环节需要紧密合作，以确保货物的顺利进出，并为客户提供高质量的服务和支持。
通过这种联动流程，保税区和港口共同促进了国际贸易的发展和繁荣。
保税区区港联动流程
保税区区港联动流程保税区和港口之间的联动流程是指保税区与港口之间的运作和协调方式。
保税区是指在特定地域内设立的经济特区，享有特殊政策优惠，可以进行境内外贸易和其他经济活动。
而港口则是指负责货物装卸、储存和运输的地方。
保税区和港口之间的联动流程可以分为以下几个步骤：1.货物进出保税区：首先，货物从境外运抵港口，然后通过海关的检验和审批程序，进入保税区。
货物进入保税区后，需要进行清关手续和入库操作。
2.仓储管理：保税区的仓储管理是保税区与港口之间的重要环节。
货物入库后，需要进行分类、编号和标记，以便后续的管理和操作。
同时，保税区需要建立完善的仓储设施和管理系统，确保货物的安全和有序。
3.加工和生产：保税区除了进行货物的仓储和转运外，还可以进行加工和生产活动。
在保税区内设立的企业可以根据市场需求进行加工和生产，从而增加货物的附加值。
4.货物出库和运输：当货物需要出库时，保税区需要按照相关手续进行出库操作。
货物出库后，通过港口进行装运，然后运往境内或境外的目的地。
这一过程需要保税区和港口之间的协调和配合，确保货物的顺利运输。
5.报关和结算：在货物出库和运输过程中，需要进行报关手续和结算操作。
保税区需要向海关申报货物的出境和进境信息，并按照相关规定缴纳关税和其他费用。
同时，保税区还需要与相关企业进行结算和付款，确保资金的安全和流转。
保税区和港口之间的联动流程是保税区经济发展的重要组成部分。
通过合理的协调和配合，保税区和港口可以实现资源的共享和优势互补，推动经济的快速发展。
同时，保税区和港口之间的联动流程也需要不断优化和改进，以适应市场需求和国际贸易的变化。
区港联动与第四方物流的保税物流园区发展探析
区港联动与第四方物流的保税物流园区发展探析区港联动是我国为了拓展港区功能，推动转口贸易及物流的发展，综合利用保税区和港区的政策及区位优势，在保税区和港区之间开辟直接通道，将物流活动的有关服务环节转移到口岸进行操作的过程。
在保税物流园区中，应该以发展物流产业为主，保税物流园区是在保税区和海港区划出的特定区域中按照境内关外的原则实行封闭管理的特殊区域，在该区域通过保税区与港口之间的有效对接实现货物的境内外的快速集拼和流动。
一、保税物流园区的发展现状（一）保税物流园区批准建设状况在我国，目前保税物流形式有多种，包括保税仓库、出口监管仓库、保税区、保税物流中心a、b型、出口加工区、保税物流园区、跨境工业区和保税港区等。
其中，保税物流园区为我国保税物流的形式之一，它是经过国务院批准的在保税区和港区之间划出的特定监管区域，在该区域中主要发展物流相关业务，并赋予该区域特殊的功能和政策，从而实现吸引外资、推动区域经济协调发展和推动外贸出口及国际贸易发展的目的。
保税物流园区是我国自由贸易区的初级形态，他的开辟和发展始终形成一种前港后区的区域经济安排格局。
保税物流园区已经成为沟通国内外市场的重要桥梁，极大地提高了我国的综合经济实力，在招商引资和国际贸易的发展及推动我国物流产业的发展等方面起到了巨大的推动作用。
为了进一步推动上述业务的提升与发展，国务院于2003年12月正式批准上海外高桥保税区为港区联动试点。
此后，先后批准了上海、福州、大连等10个实行区港联动政策的保税物流园区，我国的保税物流园区实行“境内关外”的政策，与自由贸易区及自由港相似，国内货物通过保税物流园区采用离境退税的原则出口到境外。
（二）国际贸易发展总体态势良好，保税物流园区发展潜力较大保税物流市场需求直接决定了保税物流园区的发展。
保税物流园区的主要功能是国际物流，因此，保税物流园区的市场规模与市场需求的大小，主要取决于我国对外贸易的发展状况。
近年来我国对外贸易迅速发展，这就必然带动保税物流园区业务规模的迅速增长。
什么是保税物流园区
读书破万卷，下笔如有神
什么是保税物流园区
保税物流园区的含义
保税物流园区(区港联动)是指保税区在海港区划出的特定区域，实行保税区的政策，以发展仓储和物流产业为主，按“境内关外”定位，海关实行封闭管理的特殊监管区域。
在该区域内，海关通过区域化、网络化、电子化的通关模式，在全封闭的监管条件下，最大限度地简化通关手续。
通过保税区与港口之间的“无缝对接”，实现货物在境内外的快速集拼和快速流动。
保税物流园区是保税区的升级版，相较于保税区，保税物流园区的政策优惠更为显着，功能优势更为突出，货物进出更为便捷。
我国第一个区港联动保税物流园区试点--上港外高桥保税物流园区是2003 年12 月经国务院批准设立的，目前全国已有上海、青岛、宁波等9 个保税物流园区。
保税物流园区可以存储进出口货物及其他未办结海关手续货物、对所存货物开展流通性简单加工和增值服务、进出口贸易及转口贸易、国际采购、分销和配送、国际中转、检测、维修、商品展示、和经海关批准的其他国际物流业务。
保税物流园区内不得开展商业零售、加工制造、翻新、拆解及其他与园区无关的业务。
保税物流园区的功能
一是国际中转。
即对国际、国内货物在园区内进行分拆、集拼后，转运至境内外其他目的港。
国际中转是世界各大自由港的主体功能，也是航运中心实力的体现。
二是国际配送。
对进口货物进行分拣、分配或进行简单的临港增值加工后，向国内外配送。
国际配送为保税物流园区发展增值服务创造了一个重要
好记性不如烂笔头。
综合保税区备案办法
海关保税物流中心和区港联动操作备案办法
为加强与完善出口退税业务管理，规范我局所管辖企业对保税物流中心（B型）或区港联动发生业务的监管，做好出口退税相关工作的精细化管理，促进物流业务的健康发展，根据《中华人民共和国征管法》和国家有关法律、法规，制定本备案办法。
一、对我局所管辖企业发生的上述业务企业采取事前备案的办法，主要备案内容如下：
（一）、操作流程：
企业要将发生该项业务的资金流、货物流、票流
1、货物流：要求企业提供其进入保税物流中心后再销售的货物流向，要具体到企业名称，及与本企业是否有关联关系,如有关联关系，其关联度如何；
2、资金流：要求企业提供与何企业进行货款的结算并提供相关依据，并追溯到下一户企业的货款结算情况，如有差价，要提供两者之间产生差价的构成及原因。
3、票流：要求企业提供与何企业进行货款的开票结算且提供相关依据，并追溯到下一户企业的开票情况。
（二）、预计本年度内操作此项业务的具体金额，要求为人民币并精确到万元；
（三）、此项业务原来企业是如何进行操作的，并提供出两者之间的税收负担比较，如为新发生业务，则需要说明将增加或者减少税收收入金额。
二、原则上企业每年备案一次，以后企业每年12月底对本年度已备案并发生业务且下一年仍有相关业务发生的企业需重新申请进行备案。
综合保税区(保税港区)与保税物流中心(B型)的区别(2024版)
以便海关在统一平台上与税
治区、直辖市)增设综合保税区 或扩大原有面积。
精品
综合保税区与保税. 物流中心的区别
项目
保税物流中心(B 型)
综合保税区（保税港区）
务、外汇管理等部门实现数据交换及信息共享;
6、综合保税区如申请扩大面积，须区内已摆满项目、基础设施及配套建设发展用地
物
2、转口货物和国际中转货物;
. 法人政府 1、仓储； 2、出口加工； 3、国际采购、分销和配送； 4、进出口贸易包括转口贸易； 5、国际中转； 6、检测维修； 7、商品展示； 8、经海关批准的其他业务。 1. 保税港区企业为开展业务所需的货物及其包装物料； 2. 加工贸易进口货物； 3. 转口贸易货物；
8、综合保税区封关运作后 3 年内仍无投资项目，或虽有投资项目，但加工贸易年进
出口总值低于 100 万美元，由海关总署会同有关部门书面提请有关省(自治区、直辖
市)予以注意。之后 1 年仍达不到要求，由海关总署会同有关部门报请国务院予以撤
销。
货物存储 2 年。确有正当理由的，经主管海关同意可以予以延期， 无限制
中西部地区不低于 5 万平方米;
在申请面积上有所区别，保税港区（综合保税区）面积为 3-10 平方公里，出口加工
2、符合海关对物流中心的监管规划建设要求;
区面积不得超过 3 平方公里。设立审批程序同出口加工区。
3、选址在靠近海港、空港、陆路交通枢纽及内陆国际 1、原则上设在国家级开发区内，同一开发区内只能设立 1 个综合保税区。
物流需求量较大，交通便利，设有海关机构且便于海 2、加工贸易年进出口总值一般应达到 1 亿美元以上。
关集中监管的地方;
3、加工贸易年进出口总值低于 10 亿美元的省(自治区、直辖市)，原则上只设立 1 个
区港联动
“区港联动”是指整合港口区位优势与保税区的功能优势，将保税区政策覆盖到港区，实现港口与保税区之间的区域联动、功能联动、信息联动，是国际上发展自由贸易区的通行模式。
今年8月16日，国务院正式批复大连等七城市继上海之后第二批开展“区港联动”试点。
在市委、市政府的高度重视和直接支持下，大连保税区、大连港集团抢抓机遇，在原本一片滩涂和海域之上，高速度、高质量地完成了陆域形成、道路、卡口、围网等基础设施建设，并按照海关总署规定的“区港联动”试点标准，高水平地配备了相关海关监管设备和设施。
大连海关在预验收结束后认为，大连保税物流园的设计思路、管理理念、监管设备，均处于国内领先水平。
在区港联动机制中，大连港务集团扮演了开发商和投资商的角色。
区港联动进一步整合了保税区的政策优势和港口的区位优势，实现了区港功能、信息、营运联动，实现了功能、政策、管理、体制的新突破。
完善了“境内关外”的自由贸易区功能，促进了货物在境内外快速集拼、快速流动、快速集运，带动信息流、资金流、商品流的集聚和辐射，从而将大连港的港口功能进一步优化和加强，使大连港在东北亚地区的港口地位进一步提升，增强与日本韩国等优势港口的竞争能力，大连区港联动试点的封关运作，对于大连港来说，不啻是一个前所未有的机遇。
港口物流运营模式分析
绪论
(2)基础设施建设良好。香港是世界最大的集装箱港口，其港口物流的基础设施建设投入大、起点高，先进的港口设备堪称世界一流，其物流运作的速度和效率也是首屈一指。
(3)政府扶持，创造优越的发展软环境。香港政府一直重视物流业的发展，提出要把香港建成国际及地区首选的运输及物流枢纽中心，香港成立了物流发展督导委员会和香港物流发展局，强化与港口物流相匹配的服务功能，健全法律制度，提供金融与保险等一系列物流援助或服务、快捷高效的海关通关服务等。
绪论
香港港模式
香港位于我国广东省南端, 处于珠江出口之东,临南海, 香港连续7年保持世界第一繁忙货柜港的美誉，是世界最大的港口物流中心。其港口物流发展的经验与模式分析如下：
(1)发挥自身特点，利用独特的地理优势。香港以中国内地特别是经济发达的珠江三角洲为腹地发挥自身特点，依托中国大陆，连接欧美，面向东南亚，重点做好占其港口吞吐量83%以上的转口贸易中的中转货运物流，把香港建设成为虚拟供应链控制中心，使香港物流业的覆盖面遍及整个内地。
绪论
二、 港口物流的经营模式分类
（一） 航运中心模式（二） 港口区域物流体系模式（三） 虚拟供应链式联盟模式 （四） 区港联动——保税港区物流模式（五） 港口物流“网状布局”模式 （六） 第三方物流的发展模式
（一） 航运中心模式
1. 航运中心的概念及主要特征 航运中心是指具有稠密航线的集装箱枢纽港、深水航道、集疏运网络等硬件设施和为航运业服务的金融、贸易、物流、信息等软件功能的港口城市。
183亿
449
228亿
中国远洋运输（集团）总公司
中国远洋简称中远集团或COSCO，是中华人民共和国中央人民政府直管的特大型中央企业之一，中国远洋运输集团成立于1961年4月27日，成立之初是一个仅有4艘船舶、2.26万载重吨的小型船运公司。发展至2012年，中远集团已经成为以航运、物流码头、修造船为主业的跨国企业集团，已经确立起在国际航运、物流码头和修造船领域的领先地位，稳居《财富》世界500强。2012年在《财富》世界500强企业中排名第384位.
保税物流
苏州高新区保税物流 中心（B型）于2005 年8月经海关总署批准 设立，规划面积1300 亩，其中一期规划面 积23.1万平方米，目 前已完成道路4000米 和交通网络、水电、 通讯等配套，建设卡 口1353平方米，围网 2000米及建筑面积 5500平方米的综合办 公楼，并完成海关监 管仓库2000平方米和 专业保税仓库12000 平方米及集装箱堆场 12000立方米。
• A型保税物流中心指经海关批准，由中国境内企 业法人经营、专门人事保税仓储物流业务的海关 监管场所。A型保税物流中心应由企业申请经直 属海关审批并由直属海关会同省级国税，外汇管 理部门验收。主要针对大型生产型的跨国公司和 大型物流企业，因而对申请设立企业的资格要求 较高，要求企业注册资本量最低为3000万人民币 。A型保税物流中心主要由一家企业投资建设并 为该企业自有物流服务。许多A型保税物流中心 是满足跨国公司集团内部物流需要开展保税货物 仓储、简单加工、配送的场所，如NOKIA的保税 物流中心A型项目。
（三）保税区、出口加工区、保税物 流中心、保税仓库有何区别
保税区是个大概念，出口加工 区是保税状态下的加工区， 保税物 流中心是保税区的模式之一，在保 税区和港区之间划出区域，专门发 展仓储和物流，使保税区和港口的 优势功能叠加，其保税仓储功能更 加得到发挥。
保税仓库就是货物处于保税状态下的 仓库，位于保税区内 出口加工区设置初衷是将满山放YANG 改成圈YANG管理，提高加工贸易管理水平 保税港区是我国发展保税物流层次高 的特殊区域，享受保税物流园区的政策， 国际货物进港保税，国内货物进港退税， 港区内货物自由流动。2008年10月，国务 院正式批准同意设立广州南沙保税港区
•
2007年，我国海关总署制定出台了《海关保 税加工及保税物流改革实施方案》，首次对保税 物流的概念作了阐述。保税物流指经营者经海关 批准，将货物在税收保全（无税）的状态下，从 供应地到需求地，实施的空间位移的过程。上述 过程主要包括了缴纳关税的进口货物在口岸、特 殊监管区域、保税监管场所、保税加工场所之间 以及国内的出口货物在未出口之前进入保税监管 、场所的位移。
实现钦州保税港区与物流业联动发展的对策思考
、
发 展 港 口物 流 业 面 临 的 新 形 势 和 新 要 求
略就 具有非常重要的意义 。
（ 我国物流业的发展 现状及发展趋势 。 二）
１ 流 业 快 速 发 展 ， 业 化 物 流 服 务 需 求 初 露 端 ．物 专
业内部物流管理 ， 降低 物流成本 成为 目前多数国 内企 业
最 为 强烈 的愿 望 和 要 求 。 与 此 同时 ， 业 化 的 物 流 服 务 专
需求已经 出现且发 展势头十分迅速。其 中在 中国从事 生 产、 销售及采购活动 的跨 国公 司和 国内优势 企业对专业
化 物 流 服 务 的 需求 发 展 迅 速 ， 为 带 动 我 国 物 流 产 业 发 成
区 作 为广 西 北 部 湾 经 济 区 开 发 开 放 的核 心 平 台 ， 成 为 将 广西 北 部 湾 经 济 区加 快 发 展 的主 动 力 ， 有 望 将 钦 州 港 并
一
整合服 务； 三是信 息港。港 口物 流必须是建 立在港 口物 流信息平台的基础上的高效虚 拟供 应链 ， 应链的任何 供
运 输 是物 流 的主 要 载体 ， 着 世界 经 济 一 体 化 ， 流 随 物 的 内涵 正在 逐 渐 扩 大 ， 口作 为 全 球 综 合 运 输 网 络 的 节 港
迅速 。近年来 ， 我国经济 中出现了许多物 流企业， 并形成
了外企 、 国企 和 民 营 物 流 企 业 “ 分 天 下 ” 三 的局 面 ： 是 一
锯所 研它考 ００ 考２１ 年第３ 期（ ５ 总第２０ 期） ３７
服 务 ， 步 向现 代 物 流 企 业 转 化 。例 如 ， 外 运 集 团 、 逐 中 中
区港联动与第四方物流的保税物流园区发展探析
二 、保 税物 流 园 区发 展 中 流 业 务 的发展 主 要取 决于 保税 物
流 园 区第 三 方 物 流 企 业 的发 展 ， 而第 三方 物流 企 业 的发展 受 制于
（ 一） 没有 充分 落 实和 发挥 保 物流 量 的规 模经 济 效益 。我 国保 税物 流 园区 的物 流规 模还 没 有达 税政 策优 势 首先 ， 由于我 国保税物流 园区 到规 模 经济 效益 的要求 ，使 得保
（ 四） 保 税 区 的快 速 发 展 促 使 在较 大缺 陷和 问题 ； 其次 ， 我 国有 竞争 力 ，而 不是 因 为 国内外 企业
保 税 物 流 园 区 发 展 迅 猛
很 多 的法规 和政 策 存在 过 时和 不 缺 乏保 税物 流 需求 。 目前我 国保 截至 ２ ０ １ １ 年底 ， 全 国保 税 区 够透 明的现象 ， 这 些过 时的法 规和 税物 流 园 区在 开拓 国际市场 及 国
２ ０ １ ２年 卜１ ０月 ， 我 国物 流业 港 保 税物 流 园区 排名 首位 ， 占进 岸 通 关 需要 等待 ２ － ４小时 ，这 就
实现 增加 ６ ． ８ ％ 。２ ０ １ ２年 １至 ｌ ０ 降低 了物 流效 率 ，无 形 中增加 了
上述 数据 表 明 ， 进入 ２ ０ １ ２年
以来 ，我 国社会 物流 总 额增 势趋 的优 惠政策 实行属地 原则 ， 导致各 税 物 流 园 区众 多 的第 三 方物 流企 稳， 物 流 业增 加值 保 持较 快增 长 ， 地 的保税 物 流 园区优 惠 政策 存在 业物 流 业务 并不 饱满 ，其 根 本原 为保 税物 流 园 区发 展打 下坚 实基 较大 差 异 ，各 个 部 门 自行 制 定 政 因是 物流 企业 自身 的物流 服 务提 础。 策， 导致政 策 的系统 性和一致 性存 供水 平 、能 力和 质量 等方 面 欠缺
学习手册-知识链接天津保税物流园区
知识链接天津保税物流园区2004年8月16日，国务院批准天津保税区与天津港进行区港联动试点，设立天津港保税物流园区,TIANJIN BOUNDED LOGISTICS PARK,将港口功能优势和保税区及出口加工区的政策优势叠加，更具国际通行的自由贸易区特征，为各种物资流向复杂的国际贸易和国际运输需求提供了一个特殊的政策平台，对于建设现代化世界加工制造基地和国际物流中心的天津滨海新区、推动环渤海区域经济的长远发展有着重要的意义。
规划和建设好天津滨海新区，不仅关系到滨海新区要按照建设现代化世界加工制造基地，天津地区的长远发展，而且对于振兴环渤和国际物流中心的总体目标，立足天津，服务海区域经济有着重要作用！环渤海，辐射“三北”，面向东北亚，努力构建交通航运优势、科技发展优势、信息服务优势、人才聚集优势！天津保税物流园位于保税区东侧，与天津港集装箱码头紧密相连，整个批准规划占地1.5平方公里。
该物流园区的外沿距离的港口海岸线仅700米，紧邻正在开发建设中的东部集装箱码头和滚装船码头。
其得天独厚的地理位置为区港联动的实施提供了成本低廉和操作便捷的优势条件。
一、天津保税物流园区的政策特色天津保税物流园区除了在传统意义的保税区的保税功能以外的最突出的政策特色为如下三点：A．国内货物进入园区视同出口，办理报关手续，对出口到报税区的国内企业可以实行退税（不必等货物真正装船离港后才能返回关单退税联）；B．园区内货物内销按货物进口办理报关手续、货物按实际状态征税；货物不可以更改初始入区的状态（税号不变）但可以更改包装和标志；C．园区内货物自由流通，不征增值税和消费税；到保税区海关稽查可办理海关备案手续后，自由转换货物所有权或在园区内的不同货物存放地。
二、天津保税物流园区的具体功能综合如上特殊政策，天津保税物流园区的具体功能为：A．国际中转：对进入园区的境外货物进行分拆、集拼、开展中转货物集运、多国别货物快速集并和国际联合快运等业务。
发挥“区港联动”政策优势提升保税物流园区辐射和带动作用
构 合 资开办 等方 式 引进 台 资金 融机 构； 二要 完善 当前厦 台 两 地 直接 通 汇 ， 循序 渐进 ， 应允 许 厦 门对新 台币兑 换采 取 灵活 措施 ：三要 在厦 门设 立 对台 ” 融 实验 区 ” 金 ，开 展新 台 币的 离 岸金 融业 务 ， 宽 厦台 金融 合作 的广度 和 深度 ；四要增 加 拓
的临港增值加工后向国外销售 国际转 口贸易——进口货物
在 园 区内存 储后 不经 加 工 即转 运 出 口到其 他 国家 或地 区。 （ ） 关更 加 便捷 。保 税物 流 园 区是 目前 我 国海 关利 三 通 用高 科技 手 段进 行管 理做 得 最好 的 区域 之一 ， 括全 封 闭 的 包 围 网、 闭路 电视 监控 、 电子 卡 口、 园区 电子 信息 平 台联 网 、
物 流 园 区，为戴 尔 等跨 国公 司在 厦 门 的成 功运作 提 供 了有 效 的物 流 服 务 。该 区虽 然面积 最 小 ，但进 出 口额
分 支机 构 或与 福建 国 有金 融机 构或 附属 机 构 、 方 性金 融机 地
另外 ，完 善厦 门我 关 知识 产 权保 护 、 台商 合 法 权益 保
建 设 的重要 政 策支 持 ， “ 西 ”建 设 的 是 海
新 亮点 。当前 ， 省正 以胡 锦 涛总 书 记来 全 闽视 察 和全 国 “ 两会 ”召 开为 新 起点 ， 认 真贯 彻落实总 书记 的系列 重要讲 话精 神和 国 家 “ 一五 ”发 展规 划 纲要 ， 十 积极 推 进 海峡 西 岸经 济 区建设 。 何 用好 用足 保税 如 物 流 园 区政 策 ， 进一 步推 动 厦 门发 挥 “ 龙 头 ” 用 ， 强先 行 先试 的辐 射带 动 效应 ， 作 增 更 好地 服 务 “ 海西 ”建设 ， 应该 抓 紧 的 是
保税物流园区 保税区 出口加工区 保税港的区别
保税区、保税物流园区、出口加工区、保税港区功能比较保税港区作为新型的海关特殊监管区域，它的地域特殊性、税收优越性、监管独立性，与保税区、保税物流园区、出口加工区等海关特殊监管区有什么区别还并不为广大的出口企业所了解和熟知。
为此，本报咨询相关人士，通过对这几个海关监管区域功能和政策的比较，来引导出口企业正确运用政策，实现自身健康、快速发展，达到我国对外贸易向自由贸易区转型的目的。
我国现阶段为发展对外贸易而实行特殊海关监管和税收、外汇政策的保税区域大致分为四种：保税区、出口加工区、保税物流园区和保税港区，它们均由国务院批准设立，区内设置隔离设施及监控系统，由海关实行封闭监管。
其中，前三种保税区域分别有各自独特的功能优势，但也同样存在功能缺失，而保税港区则综合了前三种保税区域的所有功能，并实现区港合一，拥有其他保税区域所没有的口岸功能。
根据现行有关政策，海关对保税区实行封闭管理，境外货物进入保税区，实行保税管理；境内其他地区货物进入保税区，视同出境；同时，外经贸、外汇管理等部门对保税区也实行较区外相对优惠的政策。
保税区拥有国际贸易、仓储物流、保税加工、商品展示等功能，可部分开展海铁联运业务和集装箱拆拼箱业务，但它设置在港区之外，且没有出口退税功能，货物只有在实际离境之后才能进行出口退税。
从保税区十多年的运作来看，保税区的发展成为中国经济融入世界、参与国际竞争的重要结点和桥头堡。
但随着世界经济的发展尤其是经济全球化进程的加快，保税区区港分离的形式已经满足不了中国更好地参与全球经济的需要。
例如，越来越多的跨国公司在中国投资，其产品在研制、生产、销售等环节需要高度的国际化，迫切需要一个具备国际配送、国际采购、国际中转等功能，且货物能自由、高效流通的区域。
保税物流园区是应区港联动，整合保税区的仓储功能和邻近港口的装卸、运输功能，实现保税区域与港口一体化运作的需求而设立的，它是在毗邻保税区的特定港区内设立的，园区和港区之间开辟直通式通道，专门发展现代国际物流业的海关特殊监管区域。
保税物流园区“区港联动”模式探索——访上海外高桥物流中心有限公司党委书记、常务副总经理邢慷弟
持， 后期 “ 以区养 区”的政 策体 系 ，
后 期 整 个 区 域 纳 入 财 政 归 口管 理 ， 并 给予 有 效 的财 力 支 持 。 在 开 发 模 式 上 ，一 是 要 与 国
彻 贸 易 便 利 化 战 略 ，创 新 同 区 管 理 水 平 ，全 面 接 轨 国 际 物 流
建 设 、 目经 营 和运 营管 理 的 主体 。 项
园 区 自 身 发 展 和 “ 港 联 动 ” 践 区
行情况进行简单介绍。
邢 慷 弟：上海 外 高桥 保税 物
流 园 是 国务 院 ２ ０ ０ ４年 “ 港 联 区
确 的 ，区域 特殊 监 管 区的保税 物
流发展是迅猛的 。
７８
研究 “ 区港一体化”，积极推动洋
山 保 税 港 区 和 浦 东 机 场 综 合 保 税 区 的 发 展 。这 些 特 殊 区 域 的 深 化 发 展 表 明 了 国 务 院 和 海 关 总 署 进
一
步 深化 特殊 监管 区域 物 流发展
的 决 心 。 目前 ，特 殊 监 管 区 域 的
物动 态信 息 ，企 业通 过将 自有 的
库 管 系 统 与 局 域 网 系 统 和 海 关 国
汽 车 、有 色 金 属 、医 药 、洋 酒 和
检 系统对 接实 现 自管 ，由此构 建 ｝一 个 真正 的 “ Ｈ 既放 得 开又管 得
住 ” 的物 流 同 区 。
奢侈 品等 多种货 物 的物 流功 能 ， 从硬 件建设 和软 件服 务上 做好全
２０ ０４年 正 式 封 关 运 作 的 上 海
外高桥保税物流园区，是我国首家 保税物流园区，也是 国务院批准的
首 家 “ 港 联 动 ”试 点 项 目 ，发 展
区港联动政策解读与业务市场分析
一，“区港联动”的含义与政策优势1，“区港联动”的定义：“区港联动”是指保税区与临近港口合作，在港口划出特定区域（不含码头泊位），实行保税区的政策，以发展物流业为主，按“境内关外”定位，实行封闭管理的海关监管特殊区域。
在该特殊区域内，海关通过区域化，网络化，电子化的通关模式，在全封闭的监管条件下，最大限度地简化通关手续。
港口与保税区之间相关手续简便，实行“无缝对接”，多种运输方式有效组合，货物快速的流入流出。
目前，我国有上海，大连，深圳，青岛，宁波，张家港，天津，厦门共八个实行“区港联动”政策的试点园区。
2，“区港联动”区域的主要政策和功能“联动”区域除享受保税区免征关税和进口环节税、海关监管等方面的政策外，还叠加了出口加工区的政策，即实现国内货物入区视同出口，办理报关手续，实行退税。
从而改变了保税区现行的“货物实行离境方可退税”的方式，大大降低了企业的运营成本。
区内享受“境内关外”的待遇，货物在区内可以自由流通，不征增值税和消费税。
区港联动区域实行封闭管理，参照出口加工区的标准建设隔离设施，专门发展仓储和物流产业，区内不得开展加工贸易业务。
“联动”区域集成了四大国际功能：一是国际中转。
即对国际、国内货物在园区内进行分拆、集拼后，转运至境内外其他目的港。
国际中转是世界各大自由港的主体功能产业，也是航运中心实力的体现。
二是国际配送。
对进口货物进行分拣、分配或进行简单的临港增值加工后，向国内外配送。
国际配送为保税物流园区发展增值服务创造了一个重要平台。
三是国际采购。
对采购的国际货物和进口货物进行综合处理和简单的临港增值加工后，向国内外销售。
四是国际转口贸易。
进口货物在园区内存储后不经加工即采取转口贸易方式直接出口到其他国家和地区。
3，“区港联动”区域的快速通关模式“联动”区域是享有国家特殊政策的经济区域，实行“封关运作、监管合一、高效透明”的管理模式。
为提高通关效率，满足区内企业快速通关的要求，监管模式实现了四大突破：“三个一次”的通关模式：一次申报、一次查验、一次放行。
上海外高桥保税物流园区
上海外高桥保税物流园区外高桥保税物流园区2022年继续推行区港联动的战略,并将实现“四个一”目标:建设成100万平方米的仓库,引进100家中外物流公司,实现年集装箱综合处理量100万TEU,进出区货值达1000亿美金。
上海外高桥保税物流园区于2004年4月15日经海关总署验收封关运以来,经过五年的开发建设,已建成38万平方米仓库,14万平方米的集装箱转运区,1.6万平方米的海关关检大厅和办公用房以及三座卡口和查验场地等综合关检设施。
2022年完成进出区货值546亿美元,完成集装箱综合处理量82万TEU;实现海关税收60亿元人民币;实现工商税收1亿元人民币;虽然受金融危机影响,但2022年仍然实现进出区货值510亿美元。
该园区先后引进了MOL、DHL、日通、经贸山九、世天威等跨国物流企业,累计引进中外物流企业83家,累计吸引外资2.8亿美元。
外高桥保税物流园区依托“区港联动”的政策优势,大力推进了海运直通式功能覆盖上海全关区,开展了进口分拨等口岸业务,提升了区港联动的整合功能,推进了国际采购配送、国际转口四大功能的业务拓展以及长三角通关一体化的具体实施,并努力争取LME期货交割项目落户园区,以提高园区的综合营运环境,营运模式由单一向多元转变;政策资源从局部向共享转变,初步形成了区港联动和区域发展的雏形。
建设四大联运机制作为首个启动的国务院区港联动项目,赋予了上海外高桥保税物流园区国际中转、国际采购、国际配送、国际转口的四大功能。
园区在营运中又以管理创新为动力,优化营运环境为目标,着力于构筑航运、港口、物流园区联动发展的新框架。
提升保税物流国际竞争力。
外高桥保税物流园区五年来实践经验表明,园区的建设不仅是港区功能的延伸,更重要的是促进国际集装箱中转业务的发展,极大地提升港区的国际竞争能力的重要环节,从而加快地区综合性主枢纽港地位的形成。
世界已有的国际航运中心和区域主枢纽港建设的实践表明,实施保税物流政策是枢纽港建设的重要内容和必备条件。
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保税物流与区港联动
课程小论文
题目：浅谈区港联动及上海外高桥保税物流园区现状
班级：
姓名：
学号：
摘要：我国“区港联动”政策开始于2003年2月，海关总署选定上海外高桥保税区作为全国第一个试点。
保税物流园区是近几年来一个中国物流行业中的新兴产物，保税物流园区近几年已经成为各地政府物流发展的重要组成部分，而上海外高桥保税物流园区作为全国第一个由国务院批准的保税物流园区，自2003年成立以来，各项业务发展得到了很大的提高，但是也遇到了一些问题，下面我将对外高桥保税物流园区的现状进行分析。
关键词：保税物流物流园区区港联动
前言：“区港联动”是实现保税区经济和港口经济共同发展内生的客观要求，是一种联系紧密的区域经济安排。
从系统科学角度分析，“区港联动”属于协同学的概念，是保税区与港口两个子系统整体协同的组织过程。
就其内涵而言，可以“政策叠加、优势互补、资源整合、功能集成”十六字概括，体现了保税区与港区在区域、资产、信息、业务等方面的联动发展。
一、区港联动
所谓“区港联动”，即在毗邻保税区的港区划出专门供发展仓储物流产业的区域（不含码头泊位），实行保税区的政策，通过连接保税区和港区的保税物流园区，充分发挥保税区的政策优势和港区的区位优势，进一步简化手续，加快货物流通，促进港行产业、仓储产业和物流产业发展，带动港行产业联动发展。
“区港联动”的内涵可以用“政策叠加、优势互补、资源整合、功能集成”16个字概括，体现了保税区与港区在区域、资产、信息、业务等方面的联动发展。
国内货物进入园区视同出口，办理报关手续，实行退税；区内货物内销按进口规定办理报关手续，以实际状态征税；区内货物自由流通，不征收增值税和消费税。
园区以发展物流产业为主，实行封闭管理的海关监管模式。
港口和保税区“无缝对接”，多种运输方式有效组合，货物快进快出。
港区联动是将保税区的特殊政策覆盖到港区，是发展自由贸易区的国际通行模式。
二、港区联动提出的背景
1．保税区自身的问题：
（1）政策方面的问题：海关、财政部、税务总局、国家工商总局和
外经贸对政策的解读不同。
（2）功能方面的问题：
①制约国际贸易发展
②制约出口加工业务发展
③制约双向采购
④制约物流服务发展
2.保税区原有优势的弱化
（1）随着外贸经营权的放开，保税区的政策优势弱化
（2）随着关税的逐步下调，保税区的“保税”优势弱化
（3）出口加工区发展很快，保税区的出口加工优势弱化
三、区港联动与保税物流园区
保税物流园区是“区港联动”的产物，保税物流园区是指在保税区与港区之间划出专门的区域，并赋予特殊的功能政策，专门发展仓储和物流产
业，达到吸引外资、推动区域经济发展、增强国际竞争力和扩大外贸出口的目的，它是目前中国法律框架下的自由贸易区雏形。
保税物流园区除继续享受保税区在免征关税和进口环节税、海关特殊监管等方面的政策及港区原有的政策外，在税收政策上，还叠加了出口加工区的政策，即实现国内货物的进区退税，从而改变了保税区现行的“离境退税”方式，降低了企业的运营成本。
在中转集拼方面，中转集装箱在保税物流园区可以进行拆拼箱，改变中转集装箱在港区只能整箱进出的现状。
集装箱在保税物流园区堆存无时间限制，改变集装箱在港区有14天报关期限的现状。
政策叠加的结果是对货物的流动来说，“一线放得更开，二线管得严密”，区内真正实现货物的自由流动。
实施“区港联动”的保税物流园区将集成“四大功能”：1、国际中转。
对国际、国内货物在园区内进行分拆、集拼后，转运至境内外其他目的港。
国际中转是世界各大自由港的主体功能产业，也是航运中心实力的体现。
2、国际配送。
对进口货物进行分拣、分配或进行简单的临港增值加工后，向国内外配送。
国际配送为保税物流园区发展增值服务创造了一个重要平台。
3、国际采购。
对采购的国际货物和进口货物进行综合处理和简单的临港增值加工后，向国内外销售。
4、国际转口贸易。
进口货物在园区内存储后不经加工即转手出口到其他目的国或地区。
四、上海外高桥保税物流园区
上海外高桥保税物流园区是国务院批准的首家区港联动试点项目，是上海市“十五”期间重点规划的现代物流园区，享受保税区和出口开发区的相关政策， 2004 年 4 月 15 日经海关总署联合验收小组验收通过，封关运作面积 1.03 平房公里。
园区计划于 2006 年底基本建成，总投资 33 亿元人民币。
上海外高桥保税物流园区位于我国改革开放最前沿的上海浦东新区，与外高桥港区连成一体，距离外高桥保税区仅有3公里。
园区是国务院特批的全国第一家保税物流园区，同时是上海市“十一五”期间重点规划的三大物流基地之一。
于2004年4月15日通过海关总署联合验收小组验收，被赋予了国际中转、国际采购、国际配送、国际转口的四大功能。
园区在营运中以管理创新、功能创新、技术创新为动力，优化营运环境为目标，构筑出航运、港口、物流园区联动发展的新框架。
外高桥保税物流园区发展的SWOT分析如下：
1、优势：政策优势，功能优势，通关便捷，监管严密
2、劣势：国内物流市场需求没有形成规模；保税物流园区服务体系建
设滞后；保税政策优势没有得到充分落实和发挥；保税物流园区用地收到限制
3、机遇：区港联动的难得机遇；产生聚集效应
4、威胁：面临与保税物流中心、保税港的激烈竞争；来自周边其他国
家港口的竞争
针对上述问题，我觉得可以有以下几点应对之策：
1、采用特殊区域区间物资调拨
2、建立海运直通
3、运用无纸通关政策
五、结束语
作为全国第一个保税物流园区，上海外高桥保税物流园区应该在维持自
身优势的同时，利用与港口临近的地理优势，加快脚步，完善物流园区与外高桥港区与洋山港区的“区港联动”业务，如此才能在激烈的保税物流行业竞争中保持较强的竞争力。
同时政府与海关也应给予物流园区政策扶持，使外高桥报税物流园区完全发挥自己的优势，为自身为诸多客户进行更优质，更高的服务。
参考文献：
[1] 《上海外高桥保税物流园区发展报告》
[2] 吕伟红中国保税港区发展及其功能创新大陆桥视野 2008
[3] 王磊保税区物流业务模式及海关监管问题分析
[4] 第九章保税物流急区港联动
[5] 谢建东聚焦上海外高桥保税物流园区
[6] 刘海生区港联动下的外高桥保税物流园区
[7] 鲍亦衡上海外高桥保税物流园区的现状及发展趋势。