欧洲空间局产品保证组织机构与职责

欧洲空间局产品保证组织机构及其职责

江元英

欧洲空间局（EUROPEAN SPACE AGENCY, ESA）是一个欧洲数国政府间的空间探测和开发组织，总部设在法国首都巴黎，目前共有17个成员国：奥地利、比利时、丹麦、芬兰、法国、德国、希腊、爱尔兰、意大利、卢森堡、荷兰、挪威、葡萄牙、西班牙、瑞典、瑞士以及英国，ESA的总部机构如图1所示，ESA的各部门分布于不同的地点，其机构设置为图2。

图1 ESA的组织机构

图2 ESA的治理机构

1 ESA产品保证组织机构

ESA的技术和质量治理部（D/TEC）技术范围涉及电子工程、机械工程、系统工程、产品保证和安全性，其组织机构如图3。ESA的技术和质量治理包括技术实验室和工程能力、ESA项目支持、活动、技术质量、产品保证和安全性和ESETC试验中心。总部包括电子工程部，机械工程部，系统、软件和技术集成部，产

品保证和安全性部，ISO项目经理，技术中心支持办公室网络，ESTEC试验中心，策划和治理支持办公室。

图3 ESA技术和质量治理部组织机构

产品保证和安全性部（PA&S）设在ESTEC，技术范围包括以下领域：

1）质量、可信性和安全性

2）元器件

3）材料和工艺

4）要求和标准

5）项目产品保证

其中产品保证和安全性部下设要求和标准处，质量、可信性、安全性处，元器件处，材料和工艺处，结构机构如图4。

图4 ESA产品保证和安全性部组织机构

产品保证和安全性部专业固定职员共约130人（permanent staff），涉及产品保证（PA）、安全性和质量治理等专业范围，约80人常驻技术和质量治理部（D/TEC）TEC-Q总部，TEC-Q派驻各项目治理办公室的产品保证和安全性部雇员约45人，TEC-Q 派出作为ISO 9001注册质量经理的雇员5人，上述人员均独立行使职能对 TEC-Q 负责。

TEC-Q（PA&S）部长在D/TEC（大）部长授权下工作，在出现重大技术问题或矛盾时，可直接向ESA总裁报告，其中D/TEC （大）部长相当于NASA Chief Engineer，ESA总检查官（Inspector General, IG）的职能已转至 D/TEC，负责重大的欧空局级的评审，IG 和 TEC-Q 均有权对故障进行审查和组织非正常状况的评审。

TEC-Q 部长在所有重大打算和项目评审中以评审组成员身份参加，如ATV 验证（Qualification）评审, Vega运载器系统设计评审, 哥伦布舱（Columbus）飞行放行评审（Acceptance Review）等，评审组产品保证和安全性方面的专家来自项目产品保证和安全性和TEC-Q，目前欧空局级的评审大约每年40 –45 次。

2 ESA产品保证机构职责

2.1产品保证和安全性部的职责

产品保证和安全性部要紧职责是识不和减少阻碍项目成功的因素，考虑人员安全，包括宇航员和运载发射台实验过程的操

作人员，还要考虑阻碍空间项目的费用和进度。产品保证和安全性部专家提供空间活动所需的软硬件质量、产品可靠性、安全性、EEE（电子、电气和机电）元器件、标准、材料、关键工序过程和技术状态操纵等支持。在所有领域内，产品保证和安全性部工程师依照合同要求操纵工业方生产零部件的供应，建立关键项目、不合格品、更改、偏离、超差、措施等的警报，其“工作方法”确实是评审、审核以及对产品或过程进行监督。这些专家日常的工作向项目经理汇报，当碰到阻碍ESA全局的质量和安全性事件时，他们直接向更高一级的经理汇报。他们最大的贡献是减少和操纵ESA所有项目的风险，采取纠正措施。其成果对其他ESA活动有重要阻碍，包括欧洲空间标准化合作组织（ECSS）和工业合作组织。

产品保证和安全性部要紧职责：

1）产品保证治理

2）安全性

3）质量保证

4）可信性

5）EEE元器件

6）材料和工艺

7）技术风险治理

8）质量治理系统

9）新领域：信息安全认证

10）新领域：设备认证

ESA 产品保证为项目/打算经理提供集成化支持。在卫星项

目中，PA&S部长也负责相关安全性授权和设备的安全性认证（例如发射安全性放行、AIT安全性放行），在载人空间打算中产品保证和安全性功能是分开的。载人打算的安全性工程要求与安全性专业机构和国际合作伙伴的更专业的合作（例如ISS 和ATV）。

ESA 载人安全性功能集中在载人飞行委员会（Directorate for Human Space Flight，D/HME），最近载人空间运行打算转到运行委员会（Directorate of Operations，D/OPS）负责哥伦布舱（Columbus）和ATV的发射和运行，现正打算在TEC-Q设立独立飞行安全性办公室（Independent Flight Safety Office，IFSO），以加强安全性认证功能的独立实施（D/HME & D/OPS），其中独立飞行安全办公室的职责如下：

1）指导载人空间飞行打算安全性方面ESA政策、要求和标准的制定和实施；

2）与国际同行合作，定义和维护多边安全性政策、需求和步骤；

3）在多边载人飞行安全性委员会或评审组中代表ESA；

4）进行安全性核查，指导飞行过程的异常处理；

5）为ESA项目和承包商提供安全性工程方面的技术支持；

6）建立和维护ESA安全性经验教训（lessons learned）数据库；

7）为ESA和承包商组织安全性培训。

2.2 质量可信性安全性处的职责

质量可信性安全性处负责ESA项目和活动的成功执行，确保ESA产品或服务的质量，在ESA内部建立质量治理体系，负责收