文化产业公共服务平台方案

1.技术方案概述

1.1.方案概述

1.1.1建设意义

党的十七大以来，我国文化产业进入了前所未有的发展和繁荣阶段。与此相适应，近年来XXX省文化产业也步入了持续快速发展的轨道，文化产业集群和多元投资格局开始形成，文化产业正在成为XXX经济发展的新亮点、新动力、新引擎。“十二五”规划进一步明确了文化产业作为国民经济战略支柱产业的重要地位和作用。

近年来，省委、省政府高度重视文化建设，从战略和全局上谋划运作文化改革发展，把文化改革发展纳入经济社会发展全局，作为实现全省科学发展，努力让城乡居民生活得更加美好的重要支撑。2009年召开了全省文化产业发展大会，制定出台了一系列支持文化产业发展的政策措施，XXX省文化产业发展取得显著成效。

一、文化产业实现快速增长

近年来，XXX省文化产业增加值年均增速达到2 8．5％。2009年全省实现文化产业增加值362．5亿元，文化产业增加值占GDP的比重为4.9％。2010年以来，文化产业增加值增幅一直在2 O％左右，超过全省GDP增速，文化产业呈现出强劲的发展势头。

二、文化体制改革成效逐步显现

近年来，全省上下特别是宣传文化部门，按照中央和省委的要求，不等不靠，先行先试，以超常有力的措施，克难而进，上下联动，合力推动，啃硬骨头、打攻坚战，较好完成了中央确定的出版单位、电影发行放映单位等经营性文化单位转企改制、文化市场综合行政执法机构组建和广电网络整合等各项改革任务，多次受到中央领导的充分肯定和高度评价。通过改革，创新了文化发展的体制机制，解放和发展了文化生产力，充分调动了广大文化工作者的积极性，促进了文化产业的蓬勃发展。

三、文化产业整合发展取得重大进展

注重改革与整合、改革与扶持、改革与建设有机结合，着力在培育骨干文化

企业上下功夫，培育形成了以长影集团、XXX出版集团、吉视传媒股份公司、XXX 日报报业集团、XXX歌舞剧院集团、XXX省影视剧制作集团、XXX动漫集团为基本框架的文化产业发展布局，电影、电视、出版、演艺、动漫等行业竞争力进一步增强。

四、文化品牌效应进一步释放

“XXX歌舞现象”、“XXX电视剧现象”、“吉刊现象"等知名文化品牌的对外影响力不断扩大。XXX市歌舞团连续1 5年走进央视春晚，XXX省歌舞团最近创排了具有东北民族风情和XXX地域特色的大型原创歌舞《长白神韵》，今年全国“两会”期间在京汇报演出，获得广泛好评。2008年以来，XXX省共生产电视剧111部2234集，其中21部421集电视剧在央视1套或8套播出，18部电视剧在全国获奖。在期刊方面，XXX省4 2种综合性市场消费类期刊有2 O种期发行量超过1 O万份，超过5 O万份的有5种。这些都已成为XXX省有代表性的文化名片，极大带动了全行业的发展。

五、文化产业发展的保障体系日益完善

文化产业发展专项资金由以前每年的1000万元增加到现在的3000万元。从2010年起又新设立6000万元文化产业投资引导资金，目前正在以其为种子资金研究设立规模为2亿元的文化产业投资基金。制定出台了《XXX省委省政府大力发展文化产业的意见》、《支持文化体制改革和文化产业发展的若干政策》、《关于宣传文化工作为加快经济发展方式转变作贡献的实施意见》、《关于扶持松花石产业发展的若干政策》等多项政策措施，为文化产业发展提供有力的资金和政策保障。通过近年来的改革发展，XXX省文化产业在经济社会发展中的作用日益突出，已成为XXX省落实科学发展观、调整经济结构、促进经济发展方式转变的重要力量。

尽管XXX省文化产业已取得长足的进步，但是就目前情况来看仍然存在以下问题：

1、文化创意产业公共服务体系对文化产业的知识产权、信息集散、人才培训、成果转化、评估交易、风险投资等方面的配套服务能力不强，尚无全省统一服务平台。

2、文化创意产业平台建设体制束缚还比较多，部门多头管理现象比较突出，

省委、省政府集中领导、直接指挥的公共服务平台亟待建立。

3、政府对文化产业的实时动态和指导还有进一步加强的空间。政府指导部门对文化产业的实时动态变化，除了统计部门的数据之外，暂时还缺乏强有力的摸底工具平台。如能利用公共服务平台，根据产业数据变化随时调整指导策略和方针，让行政部门更进一步贴近企业，了解企业需求，是未来高效引导产业发展的趋势。

4、文化产业投融资瓶颈亟待解决。文化产业因为其特殊属性，文化产品的无形价值属性，形成了其评估难、鉴定难等投融资瓶颈。如果能够通过文化产业公共服务平台，创新引入社会大众积极参与文化企业产品的评估鉴定体系建设，从而整合更多更专业的评估鉴定社会资源，是非常值得探索的有意义的尝试。

5、文化产业第三方机构资源需要进一步整合发挥效能。目前参与文化产业的第三方机构不少，包括担保公司、信托机构、小额贷款公司、评估鉴定事务所等，但普遍存在的问题是缺乏公信力，力量松散，和企业对接存在互信障碍。如果能够利用政府的文化产业公共服务平台整合第三方机构，赋予政府认可的公信力，逐渐建立权威、全面的第三方服务体系，必能极大推动文化产业的资源调节和快速发展。

XXX文化产业目前已经具备了发展的良好氛围，许多相关企业和行业正在进入加速发展的提升阶段，在目前我省尚无此类专业媒体的情况下，建设一个具有XXX特色、主题鲜明、优势明显、兼具综合性、权威性、服务性等功能于一体的专业网站甚为必要。这样一个文化产业服务平台将适应XXX省即将到来的文化产业大发展需要，满足政府对文化产业指导和管理的需要，满足文化产业资源快速流动和企业投融资的需要，从而营造全省上下关心文化产业、重视文化产业、推动文化产业的良好氛围，进一步提高各级各部门以及企业对于加快文化产业发展的认识，并同时构建一个省内外文化产业的信息交流、政策发布、资源共享、项目交易的载体。

1.1.2建设目标

“XXX文化产业网”以贯彻党中央、国务院以及XXX省委、省政府有关文化产业发展的各项方针、政策和原则为宗旨，以促进XXX文化产业快速发展为目标，致力于成为立足XXX、面向海内外最具有权威性的文化产业信息发布与交流、资