动漫产业财政政策比较研究.doc
中国动漫产业政策的实施效果与展望13页word文档
中国动漫产业政策的实施效果与展望文/高薇华2019年03月14日15:10 来源：1——《传媒》杂志进入21世纪以后，中国动漫产业的发展得到了国家的高度重视和大力扶持，已成为文化产业的重要组成部分。
2019年起国家广电总局等政府决策部门先后出台了一系列重要的政策文件，从创作、传播、技术、人才、资金、市场管理、产业链构建等方面大力扶持本土动画产业的发展。
2019年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》，把文化产业体系建设作为“十一五”时期文化发展的重点之一加以部署，并且明确了数字内容和动漫产业作为国家重点发展的文化产业九大门类之一。
几年来，国家动漫产业政策的递进性、延续性出台，有力地推动了我国动漫产业的发展，同时也廓清了动漫产业未来5～10年的发展目标和政策导向。
近几年，国内雨后春笋般涌现大批优秀的漫画家，原创动漫进入高速发展时期，其间最让人吃惊的可谓那些迅速成长并正当其道的“80后”漫画家。
国家动漫产业政策的基本脉络梳理近年来国家动漫产业政策的发展脉络，呈现出以下主要特点：动漫产业获得明确定位，促进动漫产业链的健康良性发展成为国家制定动漫产业政策和行业管理的基本出发点。
2019年国务院办公厅转发的财政部等10部委《关于推动我国动漫产业发展的若干意见》，特别是随后由国务院批准建立的10部委部际联席会议制度等重大举措表明政府职能部门将立足我国动漫产业发展实际，努力消除影响动漫产业发展的体制、机制和制度性障碍，联合做强动漫产业。
这些重要决策的历史意义在于打破了原有对动漫产品和服务按照载体不同分类管理造成的部门分割，在产业发展上逐渐变行政主导为市场主导，突出产业发展初期政府的引导作用，形成政府部门之间、政府与市场之间的联动机制。
政府将加大对动漫产业实行幼稚产业保护政策的力度，在未来5～10年为中国动漫产业的发展期营造良好的内外部发展环境。
在政府和市场的双重推动下，中国动漫产业的生存背景和环境发生了深刻变革，形势也有很大改观。
动漫产业税收政策探究
关键词：动漫产业；税收政策；动漫企业1引言动漫产业是围绕动漫内容的创作、制作所形成的产业，其核心是“创意”。
上游是内容创作与制作环节，中游是内容发行与播映环节，下游是衍生品开发环节。
动漫产业反映了一个国家的软实力，它的发展离不开税收政策的支持。
本文主要研究动漫产业增值税和企业所得税税收政策，查阅国家税务总局税收政策库，时间为2008年1月1日至2020年12月31日，以标题包括“动漫”一词，共有16份文件，以标题包括“动漫产业”一词，共有4份文件。
2动漫产业税收政策现状涉及“动漫产业”税收政策文件共有4个，由于税种等方面的变化，其中有2个文件已全文废止，财税〔2009〕65号部分有效，企业所得税、出口关税和进口环节增值税条款有效；财税〔2018〕38号全文有效（见表1）。
文件中提到动漫企业认定标准参见文市发〔2008〕51号和动漫软件参见财税〔2011〕100号。
动漫企业认定管理办法通知有2个文件，分别是文产发〔2009〕18号、文市发〔2008〕51号，发文时间分别为2008年和2009年，有效期从2009年1月1日开始，可见国家很早便已经高度重视动漫产业，并扶持动漫产业发展（见表2）。
有5个文件是从2010年度至2014年度公布通过认定的动漫企业和重点动漫企业名单。
从表3可知，有2个文件是关于动漫企业进口动漫开发生产用品税收政策的通知，是前后衔接的关系，现有1个文件有效。
有3个文件是从2011年度、2013年度、2014年度认定进口动漫开发生产用品免税资格的动漫企业名单。
动漫企业一般涉及常见税种：增值税、所得税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育费附加和印花税等。
以下结合增值税和企业所得税来分析动漫企业的实际税负。
2.1增值税动漫企业根据业务不同，适用不同增值税税率。
若为增值税一般纳税人，则大部分动漫衍生品增值税税率是13%；手机动漫、漫画出版等增值税税率是9%；主题公园、动漫舞台剧等增值税税率是6%。
对我国动漫产业发展现状及相关政策的研究
对我国动漫产业发展现状及相关政策的研究摘要：进入21世纪以后中国动漫产业得到了高速发展，成为了一个新兴产业，它的发展为我国经济战略结构带来了根本性的转变。
而且因为其具有独特的文化传播功能，也为进入新世纪的中国经济带来了一个千载难逢的发展机遇。
由于是新兴产业，动漫产业进入中国市场的时间不长，使得我国在该产业上的发展极其缓慢，被日本等动漫大国拉了很长一段距离。
我国动漫发展的主要问题在于产业内容发展单一，而且在只见动画在发展，游戏、新媒体、动漫衍生品等其他动漫产业链环节却跟不上。
加上国内的动画缺少原创性，类似于《秦时明月》的强故事性原创动画非常少，主要都靠给国外专家进行加工提高动画技术水平，这就使得国内动漫技术不断提高，而动漫发展不足的情况发生了。
政府对动漫产业加以扶持与市场上买单者寥寥无几的两大矛盾造成国内动漫产业在很长的一段时间内竞争力一直不强，发展速度越来越慢，盈利也越来越少。
关键词：动漫、动漫产业、政策一、中国动漫产业发展历史及现状（一）、历史中国动画的发展，除了在20世纪50年代末到60年代中期和70年代末到80年代中期是经历了两个发展高潮，并推出在国际上有重要影响的《小蝌蚪找妈妈》(1960)、《大闹天宫》上下集(1961、1964)等动画片，为中国动画赢得“中国学派”的美誉外，从上世纪90年代至今，中国动画都发展缓慢，鲜有具影响力的大作出现。
充斥中国动画市场的是大量的美国和日本动画片。
（二）、现状现如今我国的市场经济发展模式趋于成熟，中国卡通产业每年有200亿元潜在的巨大市场。
但是，我国动画产业在电视播出市场中尚存在巨大空白，也潜藏着国产动画片的巨大商机。
据估计，中国动漫市场空间将超过1000亿人民币。
但是如此巨额的空间却被美日韩等国的动漫占据着主要部分，美日韩的扩张使得中国动漫市场面临着被蚕食的危险。
动漫作为一个完整的产业链,任何一个环节都是至关重要的。
每一个环节的健全发展，都会影响到整个产业状态。
国漫与日漫动产业的政策支持
国漫与日漫动产业的政策支持国漫与日漫动漫产业的政策支持动漫产业作为文化创意产业的一个重要组成部分，在国内外的发展趋势中备受关注。
中国和日本都是亚洲两大动漫产业强国，其中国漫和日漫在全球都具有独特的魅力。
为了促进动漫产业的健康发展，政府需要提供政策支持，以推动创作、制作、宣传和市场推广等环节的繁荣。
一、国漫动漫产业的政策支持近年来，中国政府高度重视动漫产业的发展，并相继出台了一系列的政策举措，以促进国漫的创作和市场拓展。
1. 扶持政策：政府多次提出对动漫产业进行扶持，通过财政补贴、税收减免、场地租金优惠等方式，支持企业在原创动漫内容创作、人才培养、技术研发等方面的投入。
2. 原创保护：加强对国漫原创作品的保护力度，依法打击盗版、侵权等行为，保护创作者的权益，激发其创作热情，提高原创动漫的质量和数量。
3. 产学研结合：政府鼓励动漫产业与高校、科研机构等进行深度合作，推动技术研发和人才培养，提高动漫产业的创新能力和核心竞争力。
4. 市场拓展：通过组织动漫展览、推广活动等方式，扩大国漫的市场影响力，培育国内动漫市场，鼓励企业开拓国际市场，提高国漫在国际上的竞争力。
二、日漫动漫产业的政策支持日本作为动漫产业的发源地，具有深厚的底蕴和庞大的市场规模。
为了保持和提升日本动漫的竞争力，政府也采取了一系列的政策措施。
1. 资金支持：政府设立了专门的基金，用于对动漫产业进行资金支持，扶持创作、制作、营销和推广等环节的发展。
此外，政府还鼓励企业与资本市场合作，吸引更多投资，推动产业链的升级。
2. 学校教育：政府在高校和中小学的教育体系中加强动漫教育，提供专业的动漫教育课程，培养动漫人才。
此举不仅提高了动漫产业的创作质量，也为日本动漫创作者提供了更多的机会。
3. 版权保护：加强版权保护，打击盗版行为，鼓励原创作品的产生。
政府还推动设立知识产权保护机构，提供专业的版权保护服务，维护作品创作者的合法权益。
4. 国际合作：政府积极推动日本动漫产业与其他国家的合作交流，开展国际动漫展览、动漫节等活动，加强国际间的交流与合作，提升日本动漫在国际市场上的影响力。
浅析中国发展动漫产业的政策与影响
浅析中国发展动漫产业的政策与影响近年来，动漫产业在中国受到广泛关注，这不仅是因为我国在动漫领域曾经有过辉煌的历史，更因长期以来日本、美国等动漫输出大国占据着中国庞大的动漫消费市场，并对我国造成深远的文化影响。
同时，我国政府针对动漫产业出席了一系列扶持政策，对我国动漫产业的影响举足轻重。
一、中国动漫产业的发展现状中国动漫产业近年来发展势头迅猛，一线城市如上海、深圳、成都等地均已建立起较大规模的产业园区，并逐步形成完整的产业链条，产业聚集的优势业已初步显现出来。
最新数据显示，中国动漫产业基地呈下降趋势，行业集中度开始提升。
目前，长三角地区、珠三角地区和环渤海地区已经形成了较为成熟的动漫产业集群，中部地区、华北地区动画产业迅速崛起。
2021年动漫产业发展报告从几个方面大致阐述了我国动漫产业发展现状。
从总产值来看，近年来，我国动漫产业发展迅速，产值从“十五”期末不足100亿元，到2021年达470.84亿元，年均增长率超过30%;2021年，达到621.72亿元，较上一年度增长32%;2021年总产值达759.94亿元，较2021年增长了22.23%，由此可预计2021年动漫总产值会保持持续增长的势头;从国产电视动画片制作发行情况来看，2021年只有海南、贵州、甘肃、青海、西藏五地没有生产制作电视动画片。
近5年来，十大省市和中央直属机构合计产量占全国总产量的90%以上;从城市竞争格局来看，只有广州等少数城市保持较好的增长态势，苏州、宁波、福州等城市近几年来发展较快，而长沙、杭州、无锡、深圳、沈阳等城市在几年快速扩张之后呈现出明显的下降趋势;从产业基地格局来看，绝大多数基地无论是在制作数量还是市场份额方面，都呈现出下降趋势。
报告显示，动漫衍生产业和动漫主题公园贡献了动漫产业的较大部分产值;漫画、动画电视、动画电影正处于结构调整;手机等移动终端动漫为代表的新媒体动漫日益成为我国动漫产业发展的重要突破口。
此外，根据动漫产业发展报告统计，历年来取得国产电视动画片发行许可证的制作机构共有600多家，近年来无产量的企业最多占到50%以上，这说明国产电视动画片制作机构的淘汰率和退出率比较高。
中国动画产业政策以及创新研究综述
中国动画产业政策以及创新研究综述随着中国经济的高速发展，动画产业也获得了前所未有的机遇和挑战。
政府部门一直在加强对动画产业的支持和管理，制定一系列政策以鼓励动画产业的发展。
以下为中国动画产业政策以及创新研究的综述。
政策方面：1、《关于促进文化产业发展的若干意见》该政策文件提出了文化产业发展的总体思路和具体举措，包括推动文化产业创新发展、优化产业布局、培育文化产业重点企业等多个方面。
2、《关于加快传媒产业结构调整和优化升级的实施意见》该政策文件提出了将传媒产业列为重点支持的产业，鼓励传媒企业开展全媒体、跨界融合等业务方向，推动传媒产业高质量发展。
3、《关于推进国产动画片创作工作的指导意见》该政策文件提出，要鼓励原创动画片的创作和生产，保护知识产权和版权，加强与海外市场的合作，打造国际品牌。
创新研究方面：1、技术创新中国动画产业在技术方面的创新不断突破，如采用计算机成像技术、互联网技术、虚拟现实技术、人工智能等新兴技术，优化动画后期制作流程，提高动画作品的质量和效率。
2、内容创新随着消费者需求不断升级，中国动画产业正朝着多元化、个性化、国际化的方向发展，例如以传统文化为基础的动画片、针对成人观众的悬疑动画、纪录片式的科普动画等，丰富了行业内容。
3、模式创新中国动画产业的创新模式主要包括以IP为核心的全产业链运营模式和众筹、众创、众包等新型融资模式。
多种模式的融合应用，不断推动中国动画产业的繁荣发展。
总结起来，在政策的推动下，中国动画产业正经历着快速发展期，同时在技术、内容、模式等方面进行了创新，为中国文化产业的全面崛起作出了不可磨灭的贡献。
《2024年支持文化创意产业发展的财政政策研究》范文
《支持文化创意产业发展的财政政策研究》篇一一、引言文化创意产业在全球经济中占据了越来越重要的地位，成为推动经济发展的重要动力。
其强大的创新能力、高度的文化内涵以及广阔的市场前景，为经济增长提供了源源不断的动力。
为了更好地支持文化创意产业的发展，各国政府都在积极探索和研究相关财政政策。
本文将针对支持文化创意产业发展的财政政策进行深入研究，旨在为政策制定者提供理论依据和实践指导。
二、文化创意产业概述文化创意产业涵盖了广泛的领域，包括影视、音乐、出版、设计、动漫、游戏等。
这些产业的发展对于提高国家文化软实力、促进经济增长、增加就业机会以及推动社会创新都具有重要意义。
然而，文化创意产业的发展过程中面临着资金短缺、融资难等问题，因此需要政府采取有效措施予以支持。
三、财政政策对文化创意产业的重要性财政政策是国家宏观调控的重要手段之一，对于支持文化创意产业发展具有至关重要的作用。
首先，财政政策可以提供资金支持，缓解文化创意产业发展的资金压力。
其次，财政政策可以通过税收优惠、补贴等手段降低企业运营成本，提高企业的竞争力。
此外，财政政策还可以引导社会资本投入文化创意产业，推动产业发展。
四、财政政策支持文化创意产业的具体措施1. 资金支持：政府可以通过设立文化产业基金、文化创新基金等方式，为文化创意产业提供资金支持。
同时，可以引导社会资本参与，形成政府与市场共同投入的格局。
2. 税收优惠：对文化创意产业实行税收减免、降低税率等优惠政策，减轻企业税负，提高企业的盈利能力。
3. 补贴支持：对符合条件的文化创意企业给予一定的补贴，包括研发补贴、生产补贴、市场推广补贴等，帮助企业渡过难关，提高市场竞争力。
4. 贷款支持：建立文化创意产业贷款机制，为文化创意企业提供便捷、低成本的融资渠道。
5. 知识产权保护：加强知识产权保护力度，为文化创意产业的发展提供法律保障。
五、财政政策实施效果及存在的问题财政政策的实施对于支持文化创意产业发展取得了显著成效。
我国及各地区动漫产业政策分析
我国及各地区动漫产业政策分析动漫产业，是指以“创意”为核心，以动画、漫画为表现形式，包含动漫图书、报刊、电影、电视、音像制品、舞台剧和基于现代信息传播技术手段的动漫新品种等动漫直接产品的开发、生产、出版、播出、演出和销售，以及与动漫形象有关的服装、玩具、电子游戏等衍生产品的生产和经营的产业。
在目前中国13亿人口当中至少有5亿人是动漫市场消费者，市场空间为1000亿元/年。
2006年4月，国务院办公厅转发了财政部等部门《关于推动我国动漫产业发展的若干意见》，明确了动漫产业发展的指导思想、基本思路和发展目标，出台了政府的扶持政策措施。
经国务院批准，建立了由文化部牵头的扶持动漫产业发展部际联席会议制度。
联席会议由文化部、教育部、科技部、财政部、信息产业部、商务部、税务总局、工商总局、广电总局、新闻出版总署等10个部门组成。
2006年以来，中央财政设立了每年两亿的专项资金推动动漫产业发展：扶持和推广了一批优秀原创动漫作品、支持中国动漫“走出去”的步伐、加强了动漫艺术理论、人才队伍和公共技术平台的建设。
在各方的共同努力下，中国动漫艺术的创作方式不断创新、创作效率明显提高、产品数量大幅增长、精品力作相继涌现、创作队伍日益成熟，动漫产业已经进入了快速发展的新阶段。
2006年，国务院批准建立了由文化部牵头，财政部、教育部、科技部、工业和信息化部、商务部、国家税务总局、国家工商总局、国家广电总局、新闻出版总署等部委共同组成的“扶持动漫产业发展部际联席会议；二00九年七月，国务院通过《文化产业振兴规划》，动漫游戏产业成为文化产业发展的一个重要突破口。
北京出台三大政策奖励扶持动漫游戏产业10月１４日，北京市政府宣布三项政策，奖励扶持北京市动漫游戏产业的发展，这标志着首都支持动漫游戏产业的政策保障体系日渐完善。
据介绍，今起实施的三项政策为《北京市关于支持中国动漫游戏城发展的实施办法（试行）》《北京市关于支持网络游戏产业发展的实施办法（试行）》和《北京市关于支持影视动画产业发展的实施办法（试行）》。
粤东地区动漫产业发展及财政支持策略
粤东地区动漫产业发展及财政支持策略动漫产业是近年来发展迅速的新兴产业之一，其在文化、创意、科技等方面的发展，已经成为一些地区重点发展的产业之一。
随着越来越多的年轻人参与到动漫产业中，以及动漫公司的逐步扩大，动漫产业对于一些地区的经济发展也起到了极大的推动作用。
本文将从粤东地区的动漫产业发展及财政支持策略两个方面来进行探讨。
粤东地区动漫产业发展现状粤东地区指的是广东省东部地区，它包括了汕头、潮州、揭阳、汕尾、梅州、惠州等城市。
在这些城市中，以汕头和潮州为代表的地区动漫产业发展较为出色。
汕头动漫产业汕头市的动漫产业发展较早。
2000年以前，汕头动漫产业相对较少，主要是由个人和散户从事。
2000年后，随着政府的推动和资本的介入，汕头的动漫产业得到了快速发展。
2010年，汕头动漫产业园成立，引进了一批国内外知名动漫企业和创意工作室。
目前，汕头动漫产业已经有了一定的规模，包括了动画、动漫游戏等多个领域。
潮州动漫产业潮州动漫产业的发展相对较新。
2016年，潮州市政府出台了《潮州市加快动漫产业发展实施方案》，提出了加快发展动漫产业的措施。
目前，潮州已经有了一些知名的动漫企业，如五福动漫、卡伯斯等。
支持粤东地区动漫产业发展的财政支持策略为了支持动漫产业的发展，粤东地区的政府也采取了一系列的财政支持策略，具体如下：财政补贴粤东各地的政府均实行了动漫产业财政支持措施，其中主要有财政补贴。
政府通过补贴来降低动漫企业的运营成本，鼓励动漫公司扩大生产规模，提高动漫产品的品质和知名度。
建设动漫产业园近年来，粤东地区政府也相继推出了一系列动漫产业园的建设项目。
动漫企业在这些产业园中可以享受到优惠的租金和运营费用。
投资基金支持政府还设立了动漫产业发展基金，用于资助动漫企业的创新和发展。
动漫企业可以申请该基金的投资支持，用于研发、生产和营销等方面。
结语随着动漫产业的不断发展，越来越多的地区开始重视动漫产业的发展。
粤东地区作为广东省的重要组成部分，在动漫产业方面也有着十分广阔的发展空间。
河北省动漫产业政策研究与对策
河北省动漫产业政策研究与对策刘庭恺河北经贸大学摘要：进入到21世纪，动漫产业随着世界信息化的快速发展而在全世界快速发展，中国在改革开放之后也跟上了这一发展浪潮，河北省的发展也应该跟上这一基本的发展浪潮。
到现在河北省的动漫产业发展已经初具规模，但发展过程中仍有许多值得我们探讨和研究的问题。
在河北省的动漫产业发展过程中，政府出台的相关政策与法规将会对河北省的动漫产业发展起到至关重要的作用。
关键字：河北省动漫产业产业政策研究一、动漫产业的概念及特点1.1概念和特点动漫产业是指以“创意”为核心,以动画、漫画为表现形式,包含动漫图书、报刊、电影、电视、音像制品、舞台剧和基于现代信息传播技术手段的动漫新品种等动漫直接产品的开发、生产、出版、播出、演出和销售,以及与动漫形象有关的服装、玩具、电子游戏等衍生产品的生产和经营的产业。
动漫产业是一门新兴的文化产业,，同时也是一门新兴的创意产业。
它通过依靠人的创造力和想象力,把艺术、科技、传媒、出版、商业等有机地结合起来,既满足了人们的精神文化需求,又促进了工商业的发展。
动漫产业已经是许多发达国家的重要支柱产业，是我国的第二大支柱型产业。
动漫产业具有以下几个特点：⑴动漫产业具有资金密集型，具有高投入、高风险和高利润的特点。
其前期的动漫形象创意和塑造投入大,这些产业链源头行业的发展影响着市场的占有率。
只有好的创意和动漫形象塑造具有艺术感染力和持续冲击力，才能锁住消费者眼球而获得高额利润;反之就会丧失市场，前期投入就会功亏一篑,构成巨大的经营风险甚至造成巨大的财产损失。
⑵动漫产业是一种人才密集型产业。
技术设备复杂，技术人员比重大，需要操作人员的技术水平比较高。
⑶动漫产业具有非常强的发展潜力和成长性。
很有可能创作者不经意间的一个一个突发奇想的灵感就可能变成财富的来源。
与此同时，动漫产业还具有动漫产业具有典型的知识经济特征,著作权保护使动画形象和品牌成为不可再生但又能永久使用的商业资源。
财政部、国家税务总局关于扶持动漫产业发展有关税收政策问题的通知-财税[2009]65号
![财政部、国家税务总局关于扶持动漫产业发展有关税收政策问题的通知-财税[2009]65号](https://img.taocdn.com/s3/m/459a27f3162ded630b1c59eef8c75fbfc77d9427.png)
财政部、国家税务总局关于扶持动漫产业发展有关税收政策问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 财政部、国家税务总局关于扶持动漫产业发展有关税收政策问题的通知（财税[2009]65号）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局：根据《国务院办公厅转发财政部等部门关于推动我国动漫产业发展若干意见的通知》（国办发[2006]32号）的精神，文化部会同有关部门于2008年12月下发了《动漫企业认定管理办法（试行）》（文市发[2008]51号）。
为促进我国动漫产业健康快速发展，增强动漫产业的自主创新能力，现就扶持动漫产业发展的有关税收政策问题通知如下：一、关于增值税在2010年12月31日前，对属于增值税一般纳税人的动漫企业销售其自主开发生产的动漫软件，按17%的税率征收增值税后，对其增值税实际税负超过3%的部分，实行即征即退政策。
退税数额的计算公式为：应退税额＝享受税收优惠的动漫软件当期已征税款-享受税收优惠的动漫软件当期不含税销售额×3%。
动漫软件出口免征增值税。
上述动漫软件的范围，按照《文化部财政部国家税务总局关于印发〈动漫企业认定管理办法（试行）〉的通知》（文市发［2008］51号）的规定执行。
二、关于企业所得税经认定的动漫企业自主开发、生产动漫产品，可申请享受国家现行鼓励软件产业发展的所得税优惠政策。
三、关于营业税对动漫企业为开发动漫产品提供的动漫脚本编撰、形象设计、背景设计、动画设计、分镜、动画制作、摄制、描线、上色、画面合成、配音、配乐、音效合成、剪辑、字幕制作、压缩转码（面向网络动漫、手机动漫格式适配）劳务，在2010年12月31日前暂减按3％税率征收营业税。
中日动漫产业政策比较分析
中日动漫产业政策比较分析近几年来，我国动漫企业从最初的几百家已发展到5600多家，从业人数超过了20万，动漫产量已经超过了13万分钟，每年有超过300家动漫公司登记，有近万人进入动漫行业。
可以说，我国已经进入动画大国的行列。
表面繁荣的背后，却是存在着产业整体质量不高、缺乏创意、人才断层严重、动画产品营销不够、动漫创意的知识产权意识不强等诸多问题，离打造动画强国的目标还有很长的距离。
从韩国、日本、法国等动漫发达国家的经验来看，国家政策的支持为动漫产业的发展提供了发展动力，而我国虽然对动漫产业的扶持力度也很大，但很多政策的制定没有从实际出发，因而没有产生相应的效果。
本文通过对中日两国对动漫产业的支持政策进行比较分析，希望对我国动漫产业的发展有所裨益。
中国对动漫产业政策支持的效果分析中国关于动漫产业的政策支持最早出现于2004年4月20日颁布的《关于发展我国影视动画产业的若干意见》，规定各个电视台每天必须播出10分钟以上的动画片，其中60％必须是国产的。
2005年，国家又出台了多条与动漫产业密切相关的措施。
6月在杭州举行的全国影视动画工作会议上，国家广电总局出台了《关于促进我国动画创作发展的具体措施》，规定各级电视台在17：00-19：00黄金时段内必须播放国产动画片；接下来，国家广电总局又申明从2008年5月1日起，把播出动画片的时间延长到17：00―21：00，国产动画片与引进动画片的播出比例不低于7：3。
2006年4月，国务院办公厅转发了财政部等部门制定的《关于推动我国动漫产业发展的若干意见》，首次从国家层面明确提出发展动漫产业，将动漫中小企业纳入“科技型中小企业技术创新基金”资助范围，享受有关所得税、增值税的优惠政策。
这些都为中国动漫产业的发展打下了坚实基础。
民营资本大量涌入。
由于政府加大了对动漫企业的投融资力度，鼓励动漫企业建立现代企业制度，努力消除阻碍社会资本进入动漫企业的各种障碍，鼓励风险基金对动漫产业进行投入，因此大量的民营资本涌入动漫行业。
动画行业经营财务分析报告
动画行业经营财务分析报告近年来，动画行业呈现出蓬勃发展的势头，成为了大众喜爱的一种娱乐形式。
然而，对于从业者而言，要在这个行业中获得商业成功并非易事。
在本文中，我们将对动画行业的经营财务进行深入分析，为读者揭示其运营现状和面临的挑战。
首先，我们来了解动画行业的盈利模式。
动画行业主要通过以下几种方式获取收入：电影票房、衍生品销售、广告和赞助等。
然而，随着市场竞争的加剧和数字化时代的影响，传统的盈利模式面临着许多挑战。
电影票房收入受到市场需求和竞争的影响，衍生品销售面临着版权保护和市场饱和的问题，广告和赞助商合作需要具备较高的知名度和影响力。
因此，动画行业需要寻求新的盈利模式，如探索在线媒体平台、跨界合作等。
除了盈利模式的变化，动画行业还面临着一系列的挑战。
首先是技术更新的压力。
随着技术的不断发展，特效和视觉效果的要求也越来越高，这对动画制作公司提出了更高的技术和人才需求。
其次是市场需求的多样化。
消费者的口味和品味在不断变化，动画行业需要及时抓住市场需求的变化，提供更具创意和多样化的作品。
此外，还有内容创作的挑战、版权保护等问题，都是制约动画行业发展的重要因素。
对于动画制作公司而言，良好的财务管理至关重要。
首先，制作公司需要做好项目预算和成本控制。
动画制作是一个高成本的行业，涉及到人员、设备、场地等方面的开支。
因此，制作公司需要合理评估项目成本，并确保每一项投入都有合理的回报。
其次，制作公司要注重财务报表的编制和分析。
通过对利润表、资产负债表和现金流量表的分析，可以及时发现问题并采取相应的措施。
同时，与金融机构建立合作关系，寻找合适的融资渠道，为公司的正常运营提供稳定的资金支持。
面对行业挑战，动画制作公司也要积极寻找发展机遇。
随着数字化媒体的兴起，动画制作公司可以利用在线媒体平台和社交媒体来推广和宣传作品，扩大影响力和观众群体。
此外，可以与其他行业进行合作，如游戏、电影、电视等，共同开拓市场，实现资源共享和互利共赢。
动漫产业的发展与政策研究
动漫产业的发展与政策研究动漫产业是指以制作、创作、发行动漫作品为主要形式，涵盖动画、漫画、游戏以及周边产品等多个领域的产业链。
近年来，随着互联网的普及和消费观念的变化，动漫产业呈现出蓬勃发展的势头。
本文将从动漫产业的现状分析、发展趋势以及政策研究等方面进行论述。
首先，我们来对动漫产业的现状进行分析。
动漫产业以其独特的艺术风格和多样化的内容形式，吸引了大量的消费者和粉丝群体。
在全球范围内，日本、美国和中国是最主要的动漫产业国家。
日本以其丰富的动漫文化和优秀的动漫作品享誉世界，美国则以好莱坞动画制作为代表，中国则拥有庞大的市场规模和潜在的消费需求。
在过去的几年中，中国动漫产业取得了长足的发展。
根据相关数据显示，2019年，中国动漫市场规模达到1969亿元，同比增长17%。
其中，动画片创作、电视播放、游戏开发和衍生产品销售都得到了长足的发展。
例如，《猫和老鼠》、《大圣归来》、《哪吒之魔童降世》等一系列优秀的动画电影在国内外市场均取得了巨大成功。
其次，我们探讨一下动漫产业的发展趋势。
首先是数字技术的革新带来的推动。
随着科技的发展，数字技术在动漫制作中的应用越来越广泛。
3D动画、虚拟现实和增强现实等技术的引入，提升了动漫作品的制作质量和观赏体验，使得动漫产业与其他文化产业更加融合，拓宽了市场空间。
其次是跨媒体的发展带来的拓展。
动漫作为一种跨领域的艺术形式，可以与电影、游戏、音乐等多种媒体进行深度融合，形成全方位的产业链。
同时，随着直播、短视频等新媒体的兴起，动漫行业将更多地与互联网相结合，推动动漫内容的创新和传播。
最后是面向国际市场的发展带来的机遇。
随着中国文化软实力的提升，越来越多的中国动漫作品在国际市场上受到瞩目。
中国的动漫产业具有丰富的传统文化资源和创意潜力，通过深入挖掘和转化，可以推动中国动漫在国际市场上的影响力。
对于动漫产业的发展，政策的支持和引导是至关重要的。
首先，需要加强版权保护。
动漫作为知识产权密集型产业，版权保护是动漫产业发展的基础。
我国动漫产业发展的政策研究
好 的支 撑环 境 。 国政府 先后 通过 了《 美 版权 法》 《 导体 芯 片保 、半 护 法》 《 世纪数 字 版权 法》 《 、跨 、 电子盗 版禁 止法 》 《 造访 问设 、伪
备 和计 算 机 欺骗 滥 用法 》 一 系列 版权 保 护法 规 ， 等 在政 府 机构 中设 有 版权 办公 室等 专职 的版权 管 理机 构 。
ｌ 世 界 主 要 国 家动 漫 产 业 发 展 的现 状 与 经 验
１１ 日 本 ．
泼 有趣 的卡 通形 象 ， 并大 获成 功 。在这 一 基础 上 ，９ ５ ， １ ５ 年 迪斯
尼 以 自 己 漫 画 中 的 人 物 、 事 为 中 心 ， 立 了 属 于 自 己 的 卡 通 故 建
第７ 第６ 卷 期
２ ０ 年 ６月 ０８
软 件 导 刊
Ｓｏ ｔ ａ ｅ Ｇｕ ｄ ｆ ｒ ｗ ｉｅ
ＶＯ１ ６ ． Ｎｏ． ７ Ｊ ｎ ２ ０８ ｕ．０
我 国动漫产 业发展 的政策研 究
杜 娟
（ 武汉理 工 大学 艺术 与设计 学 院 ， 湖北 武 汉 ４ ０ ７ ） ３００ 摘 要 ： 介绍 世界 主要 国家动 漫产业发展 现 状 和成 功经验 的基 础 上 ， 析 了我 国动 漫产 业发 展 的有 利条 件 和不 利 在 分
１ ． 美 国 ２
动 画制作 与 自己的优 势产业 相结 合 ． 将动 画制作 与 网络 技术 如 结 合 ， 以２ 为 中 心 的制 作方 式 迅速 扩 大到 Ｆ ｌ ３ ２ ＆３ 从 Ｄ ｕｌ Ｄ、Ｄ Ｄ的 合成 方式 ， 且 在Ｉ基 础上 迅速 发展 Ｆａｈ 并 Ｔ ｌｓ 等数 码动 画 。 韩 国政府从 支 持动 漫产业 的发展 战略 、 策法 规等 方 面着 政
探讨财政政策与动漫产业发展
探讨财政政策与动漫产业发展摘要:中国动漫产业开展迅速，产品种类多元，受众群体广泛，有利于创新型社会气氛的构建与国民经济水平的提升。
根据该产业中存在的问题，运用正外部性、逆向选择、公共产品理论，结合现阶段财政政策实施的具体计划，分析财政政策对动漫产业的作用，发现财政政策对动漫产业起到的积极影响主要有促进、标准、和优化三方面。
关键词:动漫产业;正外部性;逆向选择;公共产品一、财政政策在国民经济中的作用财政政策对于优化市场竞争环境、提高国民福利水平、平衡区域之间开展步调、提供优质合理的社会保障等方面功效显著。
世界范围内各国财政政策使用各有特色，是调节国民经济的必要伎俩。
目前，中国的财政政策使用方式灵活多样，为有效解决国民经济运行中的外部性问题、逆向选择问题、公共产品供应缺乏等问题提供了支持。
二、中国动漫产业PEST分析(一)政治环境十九大以来，文化产业所受关注度显著提升。
动漫产业属于文化产业范畴，拥有广泛的受众群体，其开展受到了多项政策扶持。
截至2008年4月，中华人民共和国中央人民政府政策公开平台上，中央有关文件与国务院文件全文波及动漫领域的相关文件发布数累计为75件。
?国家“十三五〞时期文化开展改革规划纲要》中指出，加快开展动漫游戏等新兴产业，推动现代效劳业开展。
随着90后、00后消费能力的增强，我国动漫游戏产业渗透群体不断扩大。
2008年文化部发布?网络游戏管理暂行方法》，一定程度将相关公司的经营活动标准化。
2008年，财政部发文，对行业相关公司已征收增值税后其增值税实际税负超过3%的局部予以退税。
针对文化相关产业的政策逐渐优化、准入门槛的放宽使得更多极具成长性创新性的企业、工作室参加产业竞争大环境中去，推动文化产业繁荣开展。
(二)经济环境中国经济环境良好，经济增速处于合理水平。
人民币汇率较稳定，为我国正常发展国际贸易打下坚实根底。
人均消费水平稳步提升，群众对文化娱乐产品消费的需求总体呈增长态势。
《财政部产业发展意见》
《财政部产业发展意见》动漫产品是广大人民群众特别是未成年人喜爱的文化产品。
发展动漫产业对于满足人民群众精神文化需求，促进社会主义先进文化和未成年人思想道德建设，推动文化产业发展，培育新的经济增长点都具有重要意义。
近年来，我国动漫产业发展较快，一批动漫企业崭露头角，但也要看到，我国动漫产业的发展与人民群众不断增长的精神文化需要和不断发展的市场需求之间还有很大差距，与动漫产业发达的国家差距更大。
为推动我国动漫产业健康快速发展，现提出以下意见：一、推动动漫产业发展的指导思想、基本思路和发展目标（一）动漫产业是指以“创意”为核心，以动画、漫画为表现形式，包含动漫图书、报刊、电影、电视、音像制品、舞台剧和基于现代信息传播技术手段的动漫新品种等动漫直接产品的开发、生产、出版、播出、演出和销售，以及与动漫形象有关的服装、玩具、电子游戏等衍生产品的生产和经营的产业。
（二）指导思想。
按照繁荣和发展社会主义先进文化与构建和谐社会的要求，促进弘扬中华民族优秀文化、内容积极健康、贴近群众的动漫产品的创作，满足人民群众精神文化需求，为未成年人健康成长营造良好氛围。
按照发展社会主义市场经济的要求，逐步形成产业体系相对完整、结构布局日趋合理、整体技术水平先进、市场竞争有序、经济效益显著的动漫产业发展格局。
（三）基本思路。
立足我国动漫产业发展实际，按照社会主义市场经济发展和社会主义先进文化建设的特点和规律，努力消除影响动漫产业发展的体制、机制和制度性障碍，为动漫产业发展营造良好的社会环境和市场条件。
采取切实有效措施，增强我国动漫产业自主良性发展的能力。
重点支持国内企业自主研发，具有我国自主知识产权的动漫图书、报刊、电影、电视、音像制品、舞台剧和基于现代信息传播技术手段的动漫新品种等动漫直接产品的开发、生产、出版、播出、演出和销售。
鼓励与动漫形象有关的服装、玩具、电子游戏等衍生产品的生产和经营。
（四）发展目标。
通过政策推动，逐步形成艺术形象创作、动漫产品生产供应和销售环环相扣的成熟动漫产业链；打造若干个实力雄厚、具有国际竞争力的大型动漫龙头企业，培育一批充满活力、专业性强的中小型动漫企业，创造一批有中国风格和国际影响的动漫品牌。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
动漫产业财政政策比较研究
2014年我国动漫产业总产值达1000亿元人民币，国产电视动画达411部，全国动漫企业数量已达4600家，从业人员达50余万人。
年产值在3000万元以上、1亿元的动漫企业分别为24家和13家。
我国动漫产业初步已形成以珠三角、长三角和环渤海地区协同发展的核心区域。
但同发达国家比较，仍有不小差距。
国内外经验表明，政府财政支持对动漫产业初期发展具有重要推动作用。
1财政政策促进动漫产业发展的理论分析
（一）动漫产品具有外部性对于具有正外部性的动漫产品，在政府不干预的情况下，动漫产品总量低于最佳配置量，需要政府干预，一种是针对动漫企业的的价格补助，另一种是针对消费者的收入补贴，从而使动漫产品的产量达到最有效率的水平，均衡产出达到最佳配置。
（二）动漫产品具有公共产品属性动漫产业作为文化产业所显示的特征使得动漫企业无法承担其全部成本，导致公益性动漫产品提供缺失，因此，政府有必要组建动漫企业或者参与，满足广大民众对动漫文化产品更多需要。
综上所述，动漫产品具有正外部性和公共产品属性决定了政府必须介入，通过财政手段，为动漫产业的发展创造有利的条件，引导鼓励企业对动漫产业的投入，政府财政发挥杠杠作用，推动动漫产业快速健康发展。
2不同地区促进动漫产业发展的财政政策比较
各省市对动漫产业的财政扶持主要体现在贷款贴息、财政补贴和奖励金等方面，但补贴标准、奖励的内容和力度有差异，体现了各省对动
漫产业政策扶持力度和方向。
（一）贷款贴息贷款贴息主要是针对动漫产业新建投资项目给予利息补贴，贷款贴息的时间范围一般是1-3年；贷款贴息的力度有所不同，上海、广东、杭州等地贷款贴息范围为50%～100%。
部分省份对贴息的总额也有规定，如广东规定贴息总额度原则上不超过500万元。
（二）财政补贴财政补贴分为动漫产业公共服务平台建设项目补贴、重点项目或重点环节、重点赛事补贴和其他补贴三大类。
各省市对动漫公共服务平台的建设十分重视，都有不同程度的扶持。
深圳市对动漫公共服务平台项目，补贴金额不超过总投资的30%，补贴金额最高不超过600万元。
对重点项目补贴，广东根据国家级、省级、地方级具有重要影响的项目，分别给予800万元、400-800万元、400万元以下补贴。
其他补贴，各地不同，例如北京市对入驻的动漫产业园区的企业，给予连续两年的办公场所租金补贴；对员工连续5年提供每年100万元的教育培训经费。
（三）各项奖励（1）播出奖励各省市根据动漫产品播出的级别以及播出时间长短给予相应奖励。
各省市的标准不同。
根据在在中央电视台、省级电视台播出，上海市、杭州、河南，北京等地按分钟给予奖励，奖励范围为每分钟600-1000元。
在境外主流媒体播出的，河南省、上海给予奖励，每分钟奖励范围在1200元-6000元之间。
（2）获奖奖励各省市对获得不同级别奖项都有不同程度的奖励。
大致分为三个等次奖励:第一，获得国际重要奖项，在国内外产生较大影响，具有良好经济效益和社会效益的项目，杭州市、北京市、广东省的奖励
金额分别为100万元、100万至200万元、200万元。
第二，获得国家级重大奖项，在国内产生较大影响，具有良好经济效益和社会效益的项目。
杭州市、北京市、广东省的奖励金额分别为50万元、50万至100万元、100万元。
第三，获得国家级奖项，在国内产生一定影响，具有一定经济效益和社会效益的项目。
广东省、北京分别奖励50万元和10万元。
（3）销售奖励杭州、上海等地对企业销售收入超过一定数额的给予奖励。
一般要求年销售额在500万元以上，按年销售额给予1%-2%的奖励。
奖励总额一般不超过100万元。
对于网络、手机动漫等新兴动漫产品给予额外鼓励，年销售年收入15万元以上的，一定奖励。
（4）原创奖励各地区对动漫原创作品都给与奖励，一般分为按销售收入一定比例奖励和给予一次性奖励。
例如，南京按其销售收入的5%-10%给予奖励；北京、南京、河南、上海根据获得国际性、国家级、省级、市级重大奖级别不同，一次性奖励一般在10万至100万元。
获多次奖项的，按从高不重复原则给予奖励。
（5）对衍生产品奖励上海，北京等地鼓励动漫游戏企业积极开发动漫衍生产品，包括图书、文具、服装等，一般动漫衍生产品年收益达到500万元以上的，奖励金额20-30万元。
北京对企业衍生产品版权收益达到1000万元的，给予5％一次性奖励。
（6）对设立研发技术中心奖励杭州、河南等级鼓励校企合作设立动漫游戏产业研发中心，根据国家级、省级、市级不同级别，分别给予10万至50万元的奖励。
（7）其他奖励有些省市有一些特色奖励，如上海鼓励游戏企业积极开发弘扬中华民族优秀传统文化网络游戏产品，产品年收入达到1000万元以上的，
择优给予奖励。
基于移动网络游戏产品，产品年收入达到50万元以上的，择优给予奖励。
3扶持我国动漫产业发展的财政政策建议
（一）加大动漫产业公共服务平台建设投入我国动漫产业尚处于发展初期，各动漫企业体量较小而散，创建动漫公共技术服务平台体系是推动动漫产业发展的基重要础设施建设。
平台的成立，将有效降低企业创业成本促进动漫产业的发展。
建议支持动漫游戏公共服务平台建设资金每年安排5000万元资金用于支持动漫游戏公共服务平台建设。
（二）对原创动漫产品奖励的力度要增大借鉴上述北京等省市促进动漫产业快速发展的经验，建议支持原创动漫的奖励在从再奖励10%的基础上提高到50%，奖励金额不超过100万元。
增加对原创动漫的推广支持，对原创动漫出版给予资助，对参加国内知名动漫展给予100%的展位费补助。
（三）增加对动漫游戏下游衍生产品等开发的奖励根据国际动漫产业发展的一般规律，产业利润的大部分来自于衍生产品，包括图书、玩具、文具、音像制品、服装等。
漫画是动漫产业链条的开始阶段，中间产品是影视产品，后端服务就是衍生产品深入开发。
衍生产品不仅可以为动漫企业带来丰厚利润，还可以促进下游产业的良性发展。
我国的动漫衍生品产业起步较晚，无论是从产业结构方面还是规模方面，和日本、美国等动漫大国比起来还存在着很大的差距。
建议鼓励企业开发动漫游戏衍生品，包括儿童服装、儿童玩具、食品、文具、
电子游戏等衍生产品的生产和经营，延长动漫产业链，增加动漫产业的盈利空间。
具体建议：动漫企业原创作品版权收益达到500万元的，按照5％给予企业奖励，不超过100万元。
（四）加大对动漫企业"走出去"扶持力度充分利用国内国外两个市场，通过信息共享、境内外参展等多种方式，推进动漫企业、产品和服务开拓国际市场，特别是发展中国家的市场，不断提高我国动漫产业国际化水平，建议加大对动漫产品出口的扶持力度，对动漫产品出口译制经费给予适当补助，参加国际动漫展，给予展位费100%的补贴；对出口收入达到50万元的动漫产品及版权或衍生品出口收入达到500万元的企业，给予一定奖励。
作者：尹利军李文单位：闽江学院。