我国会议产业发展的困境与对策

我国会议产业发展的困境与对策术

2010-1-5 中宏数据库

内容提要：会议产业在国际上只有几十年的发展历史，发达国家会议产业的发展极其迅速而成熟，有一套丰富的成功经验。会议产业作为我国一个朝阳产业，在走专业化、国际化道路上须借鉴发达国家的成功经验。要提高认识，共同推进我国会议产业走市场化、专业化道路;设立相关管理机构和成立行业协调服务机构;参照国际标准，完善基础建设设施;培养适应国际会议产业发展需要的综合性专业人才。

关键词：会议产业;国际会议;成功经验;困境与对策

一、引言

会议经济是西方较早提出的产业经济概念。从产业经济学的理论角度来看，一个产业的形成需要三个基本条件：第一，有广泛的社会需求;第二，有一个成熟的被市场接受的产品并形成一定的生产规模;第三，这个产品要在市场上形成稳定的供求关系。这三个条件实际上包含着一个最根本的条件，就是一个产业的形成，要有足够的利润空间作为支撑。依照以上逻辑，会议要形成产业，首先，社会上要有对会议产品的需求;其次，要有一定量的企业提供会议产品;再次，会议产品的供需要达到一个相对稳定的市场均衡。会议产业完全具有这些因素。

国际会议泛指与会者来自代表不同的国家或地区的会议。国际会议至少有3个国家参加，与会人数至少50人，外国与会人士至少占20%以上，会期1天以上。一个国际性会议的举办对于带动消费，促进就业，提升城市形象和知名度等都具有重要的作用：第一，能够拉动交通、旅游、餐饮、宾馆、商业、保险等相关产业的发展，促进就业和消费，为当地带来大量的外汇收入和税收，带动经济的繁荣。第二，国际会议能够向与会者展示城市的风采，提升城市形象，提高城市在国内外的知名度和美誉。如法国巴黎，由于平均每年承办400多个大型国际会议，因此享有“国际会议之都”的美誉。第三，国际会议又是该城市吸收国际新知识、科技交流的最佳渠道，可以使城市掌握世界最新信息，促进城市和国家的科技产业发展。随着科学的进步和产业社会的高速发展，会议产业通过国际间的交流与合作已得到不断的发展和壮大，并已成为现代服务业的核心产业之一。

二、我国会议产业发展状况及存在的困境分析

近年来，我国会议产业正逐步得到发展，尤其从2007年以来，随着APEC会议、中非论坛、财富论坛、博鳌亚洲论坛、国际展览联盟(UFI)年会等高层次国际性会议陆续在我国举办，大大提升了我国会议产业的规模和水平。据国际会议协会(ICCA)的研究报告显示：

中国举办国际会议的数量由2004年的第15名上升到2007年的第11名。2008年北京奥运会的成功举办和2010年上海世博会将为我国会议产业发展起到不可估量的作用，我国的会议产业将迎来十分难得的发展机遇。但是，目前我国国际会议产业的发展仍十分缓慢，主要受困于政策、机构、基础设施、专业人才和思想观念等方面。这些因素制约着我国会议产业的发展与壮大。

(一)传统观念与思维模式影响会议产业的发展

我国会议产业虽已有一定的市场，但人们仍按传统的观念和旧有的思维模式看待这一事物，受思维惯性的误导，会议产业作为独立的产业发展仍然很缓慢。这是由于我国的国际会议是严格控制的，国家对国际会议采取的还是从紧政策;目前北京、上海召开的国际会议占整个会议总量的52%，广州、武汉等二线城市占14%。政府会议长期以来由政府包办，这样既不专业也不利于经验的积累和人才的培养，不利于会议市场的发展。同时，我国会议产业才刚刚起步，由于市场发育尚不成熟，专业化发展刚刚萌芽，市场主体弱小，会议公司从总体上还没能形成气候，受传统观念与思维模式影响，无法进行有效的市场开发。因此阻碍了我国会议产业的进一步发展。

(二)缺乏专门的管理机构和行业协调服务机构

目前，我国会议产业由商务部中国贸易促进委员会和国家旅游局管辖，而在行政上尚无专门统一的管理机构，因此，不利于会议产业的宏观管理和规范。另外，我国有很多行业性平台尚没有建立起来，如会议行业的管理咨询机构、培训机构、行业媒体、行业性的论坛和评比机构、行业研究机构等。没有相应的行业协会，不能确立行规行矩及各种业内规则，因此制约了会议产业的正常发展。

(三)基础设施建设和综合服务体系欠配套

我国的基础设施建设仍相对落后，尤其是城市的交通网络、会议场馆、服务质量以及会议场所的环境等综合服务体系配套仍不完整。我国传统意义上的会议酒店和会议中心都是相对独立的，北京、上海、广东一些会议酒店的基础设施，多数能令客户满意，但是西北、内陆一些地方的会议设施还难以接待大型的会议尤其是国际会议。另外，我国会议酒店组织方面的技能仍然不够。比如，美国太阳软件公司在与上海国际会议中心进行会议谈判时，拿出的是一本完整的会议手册，包括每次茶歇、每次用的餐具和自助餐都有具体的图片，而我们的会议酒店还很难做到这样精细化的服务。此外，高效率的会议执行能力与各种活动保障机制，以及旅游、娱乐等相关产业方面，我国的配套服务还不够完善。

(四)专业人才和人才培养机制滞后

参会人数的多少是衡量会议组织者会议策划与组织能力的重要标志之一，我国这方面总体上与发达国家成熟的会议产业相比还比较落后，其原因在于我国缺乏这方面的专业人才。人才缺乏是我国目前会议产业最大的障碍，尤其是会议组织管理、会议服务这两类实用型人才;在人才培养方面，我国只有部分旅游、职业院校设立相应的学科，培养此类方向人才，还远远不能满足会议产业发展的需求。可见，专业人才和人才培养机制滞后也制约我国会议产业的进—步发展。

三、发达国家会议产业发展的成功经验

发达国家举办国际会议已有一套丰富而成功的经验。

(一)高效有力的会议管理机构和行业平台性服务机构

按照国际会议协会(ICCA)对会议管理机构的分类主要有旅行社、观光局或会议局、会议展览中心等。如会议局(CVB)又称会议旅游局，成立的宗旨在于整合协调地区各项旅游资源与功能，长期提供或指导宾馆和会议中心的行销信息及策略，发展会议产业和旅游业，为城市带来整体经济效益，提高地区形象。国际上绝大部分会议产业发达的国家和城市大多成立了官方或半官方性质的具体负责机构，在促进会议产业的发展中充分发挥主导与管理作用。比如，美国有会议专业管理协会(PCMA)，德国有会议推广局，巴黎有独立的会议与观光局，奥地利有会议推广局，维也纳有会议推广署等。德国会议协会GCB(Germany Conferens Bureau)负责管理德国境内的国内外会议有关事务，它不仅是世界知名的会议产业协会之一，而且在德国会议产业的发展中也充分发挥了其行业管理作用。此外，发达国家还各自成立了行业平台性的服务机构，搭建起政府与行业、社会沟通协调的桥梁，对整个行业的发展起到了协调与促进作用。

(二)便捷的交通网络和先进而完善的基础建设设施

成功举办国际会议的重要因素是基础设施建设，包括举办会议城市所处的地理位置、交通网络、会议场馆、服务质量以及会议场所的环境。这些先进而完善的会议设施等因素，是发达国家成功举办国际会议必备的共同特征。比如，地处欧洲中心地带的德国，有欧洲交通枢纽功能的法兰克福机场，建有与世界各大洲十分便捷的交通网络和全国发达的公共交通系统。此外，良好的基础设施建设和舒适的旅行服务，各个城市高效率的会议执行能力与各种活动保障机制，大量专业型会议服务机构和组织人才，以及旅游、娱乐、体育和特殊活动等相关产业配套，丰富而独特的文化资源使德国的会议产业在国际市场有极大的吸引力。再如，具有典型代表的柏林国际会议中心是欧洲最大、最现代化的专业会议中心，该中心可以承办诸多的展览伴随型会议，是至今世界很多会议中心的设计范本。到2014年，该中心已经有