三集中整顿活动方案

三集中整顿活动方案

一、活动内容

1.村情集中摸底.（1）以工作片为单位成立工作组,对各村村情进行一次全面调查摸底.每村安排一名固定的包村干部全程负责,本次确

定的包村干部原则上在明年换届结束前不予更换.调查摸底可采取届中考察、召开座谈会、入户走访等多种方式进行,走访对象要以现任村干部、全体党员和群众代表、离任村干部、具有一定影响力人员、各利益群体重点人物、不稳定户等为重点,尽可能扩大覆盖面,原则上走访要兼顾到所有户.具体工作中,要重点做到“五个摸清”：①摸清班子运行情况,重点看村干部履职表现、群众认可度和存在的问题,

掌握哪些班子成员表现好能够继续留任,哪些表现差不能胜任工作；

②摸清党员队伍情况,重点看党员队伍战斗力、群众的需要和存在的问题,加强党员队伍建设要重点在哪些方面下功夫；③摸清党员群众意愿,掌握他们对现任班子及成员的评价,对新一届班子组成人员的

倾向；④摸清有意参选人员的基本情况,掌握他们分别代表的利益群体和利益结合点；⑤摸清可能影响换届选举的矛盾隐患,逐个研究分析,找准矛盾症结.根据调查摸底情况,由各工作片负责与包村干部共同逐村形成《xx村村情摸底情况报告》,报告在明确上述问题的基础上,要提出村级班子初步理想组合方案,根据换届难易程度按照“好中难”进行分类定性,明确下步工作方案.（2）工作方案呈交街道党工委,逐村研判,并组织召开党工委扩大会议,逐村听取工作片或包村干

部村情摸底情况汇报,集思广益,逐村确定班子理想组合方案、换届难易程度定性、换届前整顿方案、换届选举具体实施办法等.村情集中

摸底于9月xx日前结束.xx月xx日前各片要将各村班子理想组成方案报街道党工委.同时,要逐村建立“三集中”整顿情况档案,由街道

党政办集中存放备查,每村档案应包括：走访原始记录、村情摸底报告、理想组合方案、换届前整顿方案、换届选举具体实施办法等.

2．财务集中审计.本次审计为村“两委”换届前的村干部离任审计.

街道经管站要研究制定具体实施方案、明确方法步骤、具体要求和进度安排,并对经管人员进行集中培训.抽调具有农村集体经济审计资

格的农经人员,按照规定要求对各村行使村民委员会及村集体财务审

批权和参与村级经济活动决策权的村“两委”成员进行经济责任专项审计.审计期限原则上以村干部本届任期为准,确有需要,经街道党工

委同意可追溯其上届任期.审计内容主要包括农村经济责任目标完成

情况、财经法纪执行情况、群众关注的热点问题等方面,审计工作结

束后,要逐村形成高质量的审计报告,经市农经办审核把关后同一时

间于xx月底前在村务公开栏进行为期7天的公示,接受群众监督,消

除群众疑虑.对审计中发现的问题,要明确整改方案和时限,及时纠正；对存在经济问题的村干部,要依法依纪严肃处理.街道经管站要将各

村审计报告留存备案,指导各村对换届选举前后出现的村级财务问题

做出解释答复.

3.问题集中化解.各工作片在村情摸底和财务审计中排查出的问题,

要建立工作台账,坚持“一村一策”,根据集中研究确定的处理意见,集中力量进行化解,确保在换届选举前扫清一切障碍.要加大后进村

整治工作力度,对备案的后进村,要以不出现各类信访和圆满完成村“两委”换届选举任务为目标,倾注精力进行整治；对年初自行确定、目前尚未完成整治任务的,要继续强化措施,所有后进村整治工作要

于xx月底前完成.

二、组织领导

一要提升思想认识.“三集中”整顿活动主要是为明年村“两委”换届选举工作做准备、打基础.换届换的是程序,检验的是日常工作,只有将工作放在平时,争取主动权,才能确保换届选举工作顺利推进.各工作片要高度重视,认真对待,加强行动自觉,将“三集中”整顿活动作为下半年工作的重中之重来抓,切实抓紧抓实抓出成效.街道党工

委主要领导将倾注精力,亲自深入一线,并在人财物方面给予充分保障；党工委副书记要全程靠上,主动拿主意、出思路,跟踪抓好落实；其他班子成员、驻片包村干部要强化责任心,根据活动要求和分工,

各负其责,做到身入心入,切实把村情摸清摸透,拿出务实管用的解决方案,及时把问题化解掉.

二要维护基层稳定.村“两委”换届前后半年是农村信访案件的集中爆发期,各片要引起足够重视,确保认识到位、措施到位.具体活动中,

要讲究方式方法,注意把握好度,坚持内紧外松,以解决问题为目标,

不要激化矛盾,在确保稳定的前提下积极开展工作.要强化信访处置

措施,对于发现的信访隐患,要及时跟踪处理,将问题化解在萌芽状态,避免拖到信访案件发生；对于出现的信访案件,要及时介入调查处理,实地调查做到深入细致,调查报告做到有理有据,解释答复做到当事

人心服口服,争取一次性解决问题,不得出现反复；要制定集体访等突发事件应急处置预案,加大网络负面舆情监控处置力度,把信访的负

面影响降到最低.

三要强化督导落实.这次“三集中”整顿活动相关责任落实到具体人,将村情摸底、财务审计、问题化解、换届进行等工作成效与机关干部考核、奖惩和使用等挂钩,切实强化机关干部责任心和积极性.活动开展过程中,街道党工委要建立健全督导检查机制,对蜻蜓点水、敷衍了事的干部进行公开通报批评对因工作不到位造成负面影响的,从严追究责任.9月底,将召开专题调度会,逐片逐村听取“三集中”整顿活动进展情况汇报,并采取“村村进”或随机抽签的方式,对后进村整治情况进行现场观摩评比.