水资源学之水资源规划(ppt 69页)

务为对象或对某一行业所作的水资源规划。 这类规划针对性比较强，就是针对某一专门问题而开展， 但在规划时，不能仅盯住要讨论的专门问题，还要考虑对 区域（或流域）的影响以及区域（或流域）水资源利用总 体战略。
⒌水资源综合规划 水资源综合规划是指以流域或地区水资源综合开发利用
和保护为对象的水资源规划。
水资源综合规划是在查清水资源及其开发利用现状、分 析和评价水资源承载能力的基础上，根据经济社会可持续 发展和生态系统保护对水资源的要求，提出水资源合理开 发、高效利用、有效节约、优化配置、积极保护和综合治 理的总体布局及实施方案，促进流域或区域人口、资源、 环境和经济的协调发展，以水资源的可持续利用支持经济 社会的可持续发展。
9.2.1水资源规划应遵循的原则
制定水资源规划时，在力所能及的范围内，尽可能充分 考虑经济社会发展、水资源充分利用、生态系统保护的协 调；尽可能满足各方面的需求，以最小的投入获取最满意 的社会效益、经济效益和环境效益。 此外，还要遵循一定的原则： ➢ 全局统筹、兼顾局部的原则 ➢ 系统分析与综合利用的原则 ➢ 因时因地制定规划方案的原则 ➢ 实施的可行性原则
可持续发展思想对水资源规划的具体要求可概括为： ①水资源规划需要综合考虑社会效益、经济效益和环境效 益，确保经济社会发展与水资源利用、生态系统保护相协 调。
②需要考虑水资源的承载能力或可再生性，使水资源开发 利用在可持续利用的允许范围内进行，确保当代人与后代 人之间的协调。
③水资源规划的实施要与经济社会发展水平相适应，以确 保水资源规划方案在现有条件下是可行的。
9.1.4水资源规划的重要意义
水资源规划是确保水资源可持续利用、促进经济社会Hale Waihona Puke Baidu 持续发展的重要保障
水资源规划是充分发挥水资源最大综合效益的重要手段
根据经济社会发展需求，通过水资源规划手段，分析 当前所面临的主要水问题，同时提出可行的水资源优 化配置方案，使得水资源分配既能维持或改善生态系
统状况，又能发挥最大的社会、经济效益。
⒉跨流域水资源规划 跨流域水资源规划是指以一个以上的流域为对象，以跨
流域调水为目的的水资源规划。
跨流域规划既需要探讨由于水资源的再分配可能对各个 流域带来的社会经济影响、环境影响，又需要探讨水资源 利用的可持续性以及对后代人的影响及相应对策。
⒊地区水资源规划 地区水资源规划是指以行政区或经济区、工程影响区为
水资源规划是新时期水利工作的重要环节
我国水利工作正处于四个转变的过渡时期：从工程水 利向资源水利转变；从传统水利向现代水利转变；从以 牺牲环境为代价发展经济的观念向提倡人与自然和谐共 存的思想转变；从对水资源的无节制开发利用向以可持
续发展为指导思想的合理开采转变。
9.2水资源规划应遵循的原则及指导思想
第九章 水资源规划
本章将介绍水资源规划的概念、编制原则、指导思想、主要工 作内容和具体步骤，还将介绍水资源供需预测及供需平衡分析、 水资源规划方案的制定与优选方法以及水资源规划报告书的编写。
9.1水资源规划的概念及意义
9.1.1水资源规划的概念
水资源规划就是对水资源事业的内容进行总体安排。 目前，水资源规划还没有统一明确的概念。 陈家琦教授认为，水资源规划是指在统一的方针、任务和 目标的约束下，对有关水资源的评价、分配和供需平衡分 析及对策，以及方案实施后可能对经济、社会和环境的影 响方面而制定的总体安排。 左其亭等给出如下定义：水资源规划是以水资源利用、调 配为对象，在一定区域内为开发水资源、防治水患、保护 生态系统、提高水资源综合利用效益而制定的总体措施计 划与安排。
④需要从区域或流域整体的角度来看待问题，考虑流域 上下游以及不同区域用水间的相互协调，确保区域经济社 会持续协调发展。
9.1.3水资源规划的类型
根据规划的对象和要求，水资源规划可分为： ⒈流域水资源规划
流域水资源规划是指以整个江河流域为研究对象的水资 源规划，包括大型江河流域的水资源规划和中小型河流流 域的水资源规划，简称为流域规划。
流域规划区域一般是按照地表水系空间地理位置来进行划 分、并以流域分水岭为研究水资源的系统边界。 其规划内容涉及国民经济发展、地区开发、自然资源与环 境保护、社会福利与人民生活水平提高以及其他与水资源 有关的问题，研究的对策一般包括防洪、灌溉、排涝、发 电、航运、供水、养殖、旅游、水环境保护、水土保持等 内容。
对象的水资源规划。 其研究内容与流域水资源规划基本接近，其规划的重点视 具体的区域和水资源功能的不同而有所侧重。 在进行地区水资源规划时，重点考虑本地区是首要的，但 同时还要兼顾更大范围或研究区所在流域的水资源总体规 划，不能片面强调当地局部利益而不顾整体利益。
⒋专项水资源规划 专项水资源规划是指以流域或地区的某一专项水资源任
9.1.2水资源规划的任务、内容和目的
水资源规划的基本任务是：根据国家或地区的经济发展 计划、保护生态系统要求以及各行各业对水资源的需求， 结合区域内或区域间水资源条件和特点，选定规划目标， 拟定开发治理方案，提出工程规模和开发次序方案，并对 生态系统保护、社会发展规模、经济发展速度与经济结构 调整提出建议。
水资源规划的主要内容包括：水资源量与质的计算与评 估、水资源功能的划分与协调、水资源的供需平衡分析与 水量科学分配、水资源保护与灾害防治规划以及相应的水 利工程规划方案设计及论证等。
水资源规划的目的是合理评价、分配和调度水资源，支 持经济社会发展，改善环境质量，以做到有计划地开发利 用水资源，并达到水资源开发、经济社会发展及自然生态 系统保护相互协调的目标。
9.2.2水资源规划的指导思想
水资源规划工作必须坚持可持续发展的指导思想。这是 社会发展和时代进步的必然要求，也是指导当前水资源规 划工作的重要指导思想和基本出发点。
在可持续发展思想指导下的水资源规划的目标，是通过人 为调控手段和措施，向经济社会发展和生态系统保护提供 源源不断的水资源，以实现水资源在当代人之间、当代人 与后代人之间及人类社会与生态系统之间公平合理的分配。