美国建筑节能经验

２００２年，美国建筑（住宅和商业部门，商业部门包括服务和公共部门）用能达１３７８．８Ｍｔｃｅ，占能源总消费量的３９．２％；人均住房面积为５９．９ｍ２，人均生活用电４３８９ｋＷｈ，居民家庭能源费用支出平均每户为１４４６．７美元（不计汽车用油），见表１。

王庆一

１　立法

下面介绍美国与建筑节能有关的联邦法律。１．１　１９７８年国家节能政策法（ＮＥＣＰＡ）

其中与建筑节能有关的规定有：要求公用事业（电、气、水）公司对住宅节能进行能源审计，并为用户筹资和

安装；制订冰箱、空调器等家用耗能器具能效标准；低收入家庭住房隔热保温

补贴，每年２亿美元；低息节能贷款，３０亿美元用来资助老人和中等收入家庭；公共建筑节能拨款，学校和医院９亿美元，地方公共建筑６５００万美元；联邦政府建筑太阳能利用示范拨款１．９８亿美元，包括热利用和光伏电池。１．２　１９８７年国家耗能器具节能法（ＮＡＥＣＡ）

授权能源部制订、实施１３类家用耗能器具强制性能效标准。１．３　１９９２年能源政策法（ＥＰＡＣＴ） 提高既有建筑和１１类新建筑能效。 制订、实施住宅和商用建筑能效标

美国各级政府高度重视建筑节能。采取的政策措施综述如下。

准，以及电动机、照明、耗能器具能效标准，禁止生产不符合标准的产品。

表１　美国２００２～２０２０年居民家庭能源消费

美国建筑

节能经验

◆　研究探讨　◆

2004.No.12

２　规划

美国能源部制定了“２１世纪建筑节能战略计划”。２．１　总体目标

到２０１０年，每年节能７２Ｍｔｃｅ，要求４４万ｍ２新建建筑能效提高５０％，１５３万ｍ２既有建筑提高２０％；到２０２０年，每年节能１８０Ｍｔｃｅ，要求１３６万ｍ２新建建筑能效提高５０％，３４０万ｍ２既有建筑提高２０％；２０１０年节省能源费用６５０亿美元，２０２０年节省３２００亿美元；２０１０年减排ＣＯ

２

３８Ｍｔ－Ｃ，２０２０年减排１０５Ｍｔ－Ｃ。

２．２　政策措施

加强建筑节能技术研究开发；改进和更新建筑及耗能器具能效标准；提供信息服务；鼓励采用高效和可再生能源技术，教育和培训。

３　能效标准和标识

３．１　建筑能效标准

（１）对建筑能源性能（围护结构，采暖通风空调，照明）规定强制性要求，如最小热阻值和最大传热系数。低层建筑采用ＩＥＣＣ（国际节能规范）２０００标准，商用建筑和高层建筑采用ＡＳＨＲＡＥ（美国采暧、制冷与空调工程师协会）９０．１标准。达到或超过ＡＳＨＲＡＥ标准的新建筑已达６０％。

（２）建筑节能措施进行寿期成本分析。

（３）建筑节能规范。有国家的和地方的。目前有１２个州自行制订，１８个州用国家规范。建筑节能规范有详细的说明和软件。如加州的“符合性备用指南”有３８５页。

（４）为实施标准进行技术指导和培训。加州对数以万计的建筑商、设计师、装修者和检测人员进行培训。３．２　耗能器具能效标准

已有１６种耗能器具实施强制性能效标准：冰箱、冷冻箱、房间空调器、中央空调、紧凑型荧光灯、镇流器、洗衣机、干衣机、洗碗机、热水器、炉灶／烤箱、锅炉，热泵，电暖气、壁炉、电动机。

１９８７～２０００年，能源部制订、实施家用耗能器具投入２亿美元，累计节省能源费用２８０亿美元，减排

ＣＯ

２

５７Ｍｔ－Ｃ。

３．３　能源之星标识

１９９２年，美国能源部和环保局开始实施能源之星计划。它是一种自愿性保证标识，现已覆盖３１类耗能产品，包括家用耗能器具、照明器具、办公设备、建筑物及门窗等，共有ｌ３０００多种产品。美国总统行政令要求

所有联邦机构必须采购有能源之星标识的产品，对能源

之星计划起到了巨大的推动作用。

１９９８年开始实施能源之星建筑标识。其主要对象是

商用建筑。能源效率在同类建筑中领先的２５％范围内，室内环境质量达标的建筑授予能源之星建筑标识。为达

到能源之星建筑要求采取的措施主要是：绿色照明，改

善围护结构隔热保温性能，改进采暖、通风、空调系统，购置高效耗能器具。实施这些措施可节能３０％。此外，已有２００多个建筑商和开发商决定建造１５０００多幢符合

能源之星建筑标准的住宅。

３．４　能效标准的强制执行

耗能设备和器具能效标准和标识实行自我认证制度。制造商按照政府规定的能效标准和测试规程自行认

证或委托独立检测机构认证，向能源部提交认证报告。认证报告必须保证数据真实、准确和完整。政府通过同

行业制造商或消费者组织对经自我认证的产品进行抽检

监测，如果发现虚假，处以重罚，每销售一件最高罚款

达１００美元。

４　能源审计

按照１９７８年国家节能政策法的规定，公用事业公司

为住宅节能提供能源审计服务，通常采用计算机，收费

很少，一般仅１０美元，或者免费。能源审计效果显著，平均节能率达３％～５％。

标定家庭能耗水平，实行反馈计划（每月、每年用电

量与上月、上年比较），对促使用户节能也有明显效果。

５　筹资机制

根据１９７８年国家节能政策法和１９９２年能源政策法

的规定，建筑节能项目推行合同筹资机制，包括节能绩

效合同和公用事业能效服务合同。节能绩效合同是用户

与能源服务公司等承包商签订的节能措施合同，承包商

按合同规定提供能源审计、筹资、设计、购置、安装、调试、运行和维护等服务，从合同期内实施节能措施产

生的直接节省价值中按预定比例取得回报，净节能效益

归用户。公用事业能效服务是公用事业公司（包括联邦、州和地方政府拥有的生产、销售、分配电、燃气、水等

商品的非盈利机构和私人公司）为提高能效提供需求侧

管理服务，包括节能和可再生能源项目，其运行机制与

节能绩效合同类似。

JIE NENG YU HUAN BAO / YAN JIU TAN TAO

2004.No.12・月刊 12