工作措施及办法

工作措施及办法

为确保各村（居）全面完成镇党委、政府下达的农村居民参保和城镇居民参保目标任务数，根据上级的有关精神并结合我镇实际，现拟定工作措施如下：

1、加强领导，建立新农保领导机构。一是成立上关镇新农保工作领导小组，由镇党委书记白忠明同志任组长，镇党委副书记、镇长丰瑞高任第一副组长，其他党政班子成员为副组长，镇属部门负责人、农业组驻村干部及各村（居）支部书记为成员的领导小组。二是领导小组下设办公室在人力资源和社会保障中心，由杨伦祥同志任镇新农保办公室主任，负责新农保日常事务相关工作。

2、抓好宣传工作，确保新农保工作深入人心，家喻户晓。一是镇里面至少要开展新农保大型宣传活动二次以上，并要求在公路沿线或公开场所布置宣传标语二幅以上；二是各村（居）至少开展宣传活动二次，要求各自然村寨或村民小组至少布置有新农保宣传标语一至二幅。三是加大宣传力度，力争做到新农保工作宣传进村，宣传下组，宣传上门，宣传到户，进一步提高广大群众对参加新农保的认识，进一步动员广大群众积极参保，确保提高参保率。

3、为完成县下达的新农保硬性指标14000人，我镇推行以村（居）为单位收缴参保资金，并将目标任务按村进行分解，做到任务分解到村，责任落实到人。一是实行驻村干部包村、村干部包组、组干部包户的工作机制，层层落实责任；驻村干部、村（居）干部要召集组织有关人员召开新农保工作分工会议，驻村干部、村（居）干部要认真作好分工安排，分工到人，包保到组，并将本村（居）新农保分工情况报镇新农保办公室，按村的分工完成参保率进行奖惩。二是实行农村低保与新农保挂钩，凡享受农村低保的16至59周岁的适龄人群必须无条件参保，对拒绝参保的农户或城镇居民将暂时取消农村低保待遇。三是镇党、政机关及事业单位（含中小学教师）的在职干部职工和离退休干部要率先垂范，积极做好亲属缴纳养老保险费的引导工作，确保其亲属主动参保。如在职干部和离退休干部亲属拒绝参保的与其工资发放挂钩。四是对16—59周岁的参保对象，如不参加新型农村和城镇居民社会养老保险的，其年龄达到60周岁以上均不能享受中央下拨的每月基础养老金55元。五是对未参加新农保的农户或城镇居民，暂缓报销农村合作医疗和家电下乡等国家优惠政策，以镇人力资

源和社会保障中心出具的有关凭证为依据。六是实行新农保参保工作与农户退耕还林补贴发放挂钩，凡未参加新农保的农户，镇信用社一律暂缓发放该户退耕还林补贴，如该户已参保缴费的以镇农业组新农保驻村干部签发的凭证通知（政府）为该户领取退耕还林补贴发放的依据。

4、建立完善奖惩分明的工作激励机制。

一是对未完成参保目标任务的村（居）进行处罚。⑴、完成本村（居）16—59周岁参保65%以下（不含65%），惩驻村干部400元，村（居）干部（含村计生专干）各400元；⑵、完成参保率在65—75%（不含75%），惩驻村干部、村（居）干部各200元；⑶、年终，对未完成参保目标任务的村（居）挂村领导、驻村干部年度内不得评优评奖，村（居）年终考核不得进入一等奖范畴；⑷、对不积极支持开展新农保工作的驻村干部、村（居）干部，造成本村（居）新农保参保率低于65%以下的，作以下处理：①、驻村干部、村（居）干部给予停发当月工资处理；②、因工作严重滞后经批评不改的村（居）干部报镇党委作停职处理，驻村干部作待岗处理。

二是完成本村（居）参保任务数参保率在75---80%（不含80%）的，实行不奖不惩。

三是对完成参保任务参保率达80%以上的村（居）进行奖励，奖励按完成百分比时段兑现。⑴、完成村（居）任务数参保率达80—90%，奖驻村干部300元，村（居）干部各300元；⑵、对完成本村（居）参保任务参保率在91—95%（不含95%），奖驻村干部，村（居）干部各400元；⑶、完成本村（居）参保任务数参保率在95%以上，奖驻村干部、村（居）干部各500元。⑷、对已完成参保目标任务的驻村干部可在年度考核中优先评优评奖，村（居）可在年终目标考核中优先加分5分。

5、各村（居）要充分利用本镇户籍外出农民工返乡过春节的大好机会，抓紧开展此项工作，此项工作于今年的元月三十日（农历正月初八）正式启动并收缴参保人员参保费。采取“边宣传、边动员、边参保、边缴费”的方式同步开展新农保工作。各驻村干部、村支部书记及村委会主任要提前作好统筹安排，把握大局，妥善分工，及时稳步推进新农保各项工作。

6、在集中收缴期间，每周一各村（居）到镇人力资源和保障中心交一次帐，资金、登记表、收据必须同时交账，严禁截留、挪用参保资金，并对各村参保进度情况进行排名通报。

后附：各村（居）城乡居民养老保险参保人员指标分配表

中共上关镇委员会上关镇人民政府二0一二年一月十九日