建设工程监理概论

建设工程监理概论

第一章建设工程监理相关概念

1、咨询的含义（名词）：咨询服务就是以信息为基础，依靠专家的知识和经验，独立地

对客户委托的任务进行分析研究，提出建议，并在需要时协助客户实施的一种智力密集型服务。

2、工程咨询的含义（名词）：是指咨询工程师在工程项目建设及使用的全过程或某阶

段，就工程建设的组织、管理、技术、经济等方面的问题，运用相关的知识、经验和技能独立地为委托方提供的咨询服务。

3、工程咨询的作用（选择）：①为决策者提供科学合理的建议。②保证工程的顺利实

施。③为客户提供信息和先进技术。④发挥准仲裁人的作用；⑤促进国际间工程领域的交流和合作。

4、咨询工程师的含义（名词）：是指从事工程咨询工作的专业工程师。国际上一般把具

有注册执业资格的专业工程师统称为“专业人士”。

5、咨询工程师的素质要求（多选）：①道德素质、②业务素质、③身体素质、④文化素

质。

6、工程项目的含义（简答）：一个工程项目可能是一个独立的单体，也可能是一个群体

工程。具有以下条件的工程才能称作工程项目：①要有明确的项目目标，建设任务量是明确的。②投资条件要明确，总投资是多少，每年投资多少。③进度目标应明确。④有明确的项目组织。⑤项目实施的一次性。

7、项目管理的概念（名词）：项目管理是为使项目取得成功所进行的全过程、全方位的

规划、组织、控制与协调。

8、工程项目管理的概念（名词）：是项目管理的一个大分支，是项目管理在建设工程中

的典型应用，其管理对象是工程项目。（第二次没勾）

9、工程项目管理的类型（选择）：工程项目管理的主要类型包括业主方的项目管理（简

称OPM）、设计方的项目管理（简称DPM）、承包方的项目管理（简称CPM）的供货方的项目管理（简称SPM），它们的服务对象分别是业主单位、设计单位、承包单位和供货单位。

10、工程建设程序的含义（名词）：是指工程项目在整个建设过程中的工作顺序，它可以

分为两大阶段：项目决策阶段和项目实施阶段。

11、（选择）批准的可行性研究报告是项目的最终决策文件，审查通过标志拟建项目正式

立项。

12、施工安装阶段（选择）：施工开始前必须切实做好施工准备工作。主要工作容包括：

组建项目法人；拆迁和平整场地；做到水通、电通、路通、通信通；施工图设计完成；

组织设备、材料订货；建设工程报监；委托建设工程监理；资金筹措与落实（贷款承诺）；组织施工招投标，并择优确定施工单位；办理施工许可证或开工报告。

13、施工安装过程中应注意以下几个问题（简答）：

①认真做好设计图纸会审工作，积极参加设计交底，了解设计意图，明确设计要求。

②选择合适的材料供应商，保证材料的价格合理、质量符合要求、供应及时。

③合理组织施工，争取实现项目利益的最大化。

④建立并落实技术管理、质量管理体系和质量保证体系，保证项目的质量。

⑤按照国家和社会的各项建设法规、规、标准要求，严格做好中间质量验收和竣工验收

工作。

14、工程建设程序与建设工程监理的关系（简答）：①工程建设程序为建立工程监理提出

了规化的建设行为标准。②工程建设程序为建设工程监理提出了工作任务和容。③工程建设程序具体明确了建设工程监理在工程建设中的重要地位。④坚持工程建设程序是每位监理人员的基本职业准则⑤严格执行我国现行工程建设程序是结合我国国情推行建设工程监理制的具体体现。（第二次没勾）

15、建设工程主要管理制度（选择）：①项目法人责任制。②工程招投标制。③建设工程

监理制。④合同管理制。

16、国家规定下列建设工程包括工程的勘察、设计、施工、监理以及工程建设有关的重要

设备、材料等的采购，达到规定的规模标准的，必须进行招标的项目（简答）：①大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目。②全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。③使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

④法律或者国务院规定的其他项目。

17、招标的方式主要有（简答）：公开招标和邀请招标。招标过程主要包括：招标准备阶

段、招标投标阶段和决标成交阶段。

18、监理的基本原则：从事建设工程监理活动应当遵循“守法、诚信、公正、科学”的基

本原则。（第二次没勾）

19、建设工程法规体系（简答）：

主要包括三个层次的容：建设工程法律>建设工程行政法规>建设工程部门规章。

①建设工程法律：是指全国人民代表大会及其常务委员会通过的规工程建设活动的法律

规，由国家主席签署主席令予以公布。

②建设工程行政法规：是指国务院根据宪法和法律制定的规工程建设活动的各项法规，

由国务院总理签署国务院令予以公布。

③建设工程部门规章：是指建设部按照国务院规定的职权围，独立或同国务院有关部门

联合根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，制定的规工程建设活动的各项规章，属于建设部制定的由部长签署建设部令予以公布。

20、《中华人民国建筑法》（名词）：是我国工程建设领域的一部大法，全文分8章85

条。整部法律是以建设市场管理为中心，以建筑工程质量和安全为重点，以建筑活动监督管理为主线形成的。

21、我国实施建设工程监理制的必要性（简答）：①我国建设工作专业化、社会化的需

要。②建立我国建设领域社会主义市场经济新秩序的需要。③加强建设领域国际合作交流的需要。

22、建设工程监理的概念（名词）：1988年7月建设部颁发了《关于开展建设工程监理工

作的通知》，建设工程监理是指监理单位受业主的委托，依据国家有关工程建设的法律、法规和签订的建设工程监理合同、工程建设合同等，对工程建设实施的监督管理。

23、建设工程监理概念要点（简答）：

①建设工程监理的行为主体【行为主体是工程监理企业】。

②建设工程监理实施的前提【实施的前提是需要建设单位的委托和授权】。

③建设工程监理的依据【依据是工程建设文件、有关的法律法规规章和标准规、建设工

程委托监理合同和有关的建设工程合同】。

24、建设工程监理的依据（选择）：

①建设工程文件包括：批准的可行性研究报告、建设项目选址意见书、建设用地规划许

可证、建设工程规划许可证、批准的施工图设计文件、施工许可证等。

②有关的法律、法规、规章、和标准、规。

③建设工程委托监理合同和有关的建设工程合同。

25、建设工程监理的围（选择）：可分为监理的工程围和监理的建设阶段围。

26、下列建设工程必须实行监理（简答）：重点

①国家重点建设工程：依据《国家重点建设项目管理办法》所确定的对国民经济和社会

发展有重大影响的骨干项目。

②大中型公用事业工程：项目总投资额在3000万元以上的供水、供电、供气、供热等

市政工程项目；科技、教育、文化等项目；体育、旅游、商业等项目；卫生、社会福利等项目；其他公用事业项目。

③成片开发建设的住宅小区工程：建筑面积在5万平方米以上的住宅建设工程。

④利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程：包括使用世界银行、亚洲开发银

行等国际组织贷款资金的项目；使用国外政府及其机构贷款资金的项目；使用国际组织或者国外政府援助资金的项目。

⑤国家规定必须实行监理的其他工程：项目总投资额在3000万元以上关系社会公共利

益、公众安全的交通运输、水利建设、城市基础设施、生态环境保护、信息产业、能源等基础设施项目，以及学校、影剧院、体育场馆项目。

25、（选择）建设工程监理可以适用于工程建设投资决策阶段和实施阶段，但目前主要是

建设工程实施阶段。

26、建设工程监理的性质（选择）：

①服务性：建设工程监理具有服务型，是从它的业务性质方面定性的。建设工程监理的

主要方法是规划、控制、协调，主要任务是控制建设工程的投资、进度和质量，最终应当达到的基本目的是协助建设单位在计划的目标将建设工程建成投入使用。这就是建设工程监理的管理服务的涵。

②科学性：只有采用科学的理想、理论、方法和手段才能驾驭工程建设。科学性主要表

现在：工程监理企业应当由组织管理能力强、工程建设经验丰富的人员担任领导；应当有足够数量的、有丰富的管理经验和应变能力的监理工程师组成的骨干队伍；要有一套健全的管理制度；要有现代化的管理手段；要掌握先进的管理理论、方法和手段；要积累足够的技术、经济资料和数据；要有科学的工作态度和严谨的工作作风，要实事、创造性地开展工作。

③独立性：《建筑法》明确指出，工程监理企业应当根据建设单位的委托，客观、公正

地执行监理任务。

④公正性：是社会公认的职业道德准则，是监理行业能够长期生存和发展的基本职业道

准则。

27、建设工程监理的作用（简答）：

①有利于提高建设工程投资决策科学化水平。②有利于规工程建设参与各方的建设行

为。③有利于促使承建单位保证建设工程质量和使用安全。④有利于实现建设工程投资效益最大化。

28、旁站建立（名词）：是指监理人员在房屋建筑工程施工阶段监理中，对关键部位、关

键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动。

29、目前建设工程监理的特点（简答）：①建设工程监理的服务对象具有单一性。②建设

工程监理属于强制推行的制度。③建设工程监理具有监督功能。④市场准人的双重控制

第二章监理工程师与工程监理企业

1、监理工程师（名词）：是指经考试取得中华人民国监理工程师书，并按规定注册，取

得中华人民国注册监理工程师注册执业证书和执业印章，从事工程监理及相关业务活动的专业技术人员。

2、监理工程师的素质（选择）：①较高的专业学历和复合型的知识结构。②丰富的工程

建设实践经验。③良好的品德。④健康的体魄和充沛的精力。

3、监理工程师应严格遵守如下职业道德守则的规定（简答）：

①努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平。

②不以个人名义承揽监理业务。

③不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门和施工、材料

设备的生产供应等单位兼职。

④不为所监理的项目指定承包商和建筑构配件、设备、材料生产厂家。

⑤不收受被监理单位的任何礼金。

⑥不泄露所监理工程各方认为需要的事项。

⑦坚持独立自主地开展工作。

4、监理工程师注册管理（选择）：根据注册容的不同，监理工程师的注册分为初始注

册、续期注册和变更注册三种形式。

5、初始注册（选择）：经监理工程师执业资格考试合格，取得《监理工程师执业书》的

监理人员，可以在取得证书3年申请监理工程师初始注册。

6、延期注册（选择）：监理工程师注册有效期为3年，有效期满要求继续执业的，应当

在注册有效期满30日前，办理延期注册。

7、监理工程师的权利（简答）：①使用注册监理工程师称谓。②在规定围从事执业活

动。③依据本人能力从事相应的执业活动。④保管和使用本人的注册证书和执业印章。

⑤对本人执业活动进行解释和辩护。⑥接受继续教育。⑦获得相应的劳动报酬。⑧对侵

犯本人权利的行为进行申诉。

8、监理工程师的义务（简答）：①遵守法律、法规和有关管理规定。②履行管理职责，

执行技术标准、规和规定。③保证执业活动成果的质量，并承担相应责任。④接受继续教育，努力提高职业水平。⑤在本人执业活动所形成的工程监理文件上签字、加盖执业印章。⑥保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术秘密。⑦不得涂改、盗卖、出租、出借或以其他形式非法转让注册证书或执业印章。⑧不得同时在两个或两个以上单位受聘或执业。⑨在规定的执业围和聘用单位业务围从事执业活动。⑩协助注册管理机构完成相关工作。

9、工程监理企业（名词）：是指取得工程监理企业资质证书，从事工程监理业务的经济

组织。

10、公司制监理企业（选择）：①监理有限责任公司。②监理股份。

11、（选择）监理有限责任公司是由2个以上、50个以下的股东共同出资，股东以其所认

缴的出资额对公司行为承担。

12、监理股份其主要特征如下（简答）：

①公司股东的数量有最低限制，应当有5个以上发起人，其中必须有过半数的发起人在

中国境有住所。

②公司账目必须公开，便于股东全面掌握公司情况。

③公司管理实行两权分离。董事会接受股东大会委托，监督公司财产的保值增值，行使

公司财产所有者的职权；经理由董事会聘任，掌握公司经营权。（第二次没勾）

13、（选择）中外合资经营建立企业与中外合作经营建立企业，在合营企业的注册资本

中，外国合营者的投资比例一般不得低于25%。

14、甲级资质监理企业其资质等级标准为（选择）：

①企业负责人和技术负责人应当具有15年以上从事工程建设工作的经历，企业技术负

责人应当取得监理工程师注册证书。②取得监理工程师注册证书的人员不少于25人。

③注册资本不少于100万元。④近3年建立过5个以上二等房屋建筑工程项目或者3

个以上二等专业工程项目。【其监理业务围是经核定的工程类别中的一、二、三等工程。】

15、乙级资质监理企业其资质等级标准为（选择）：

①企业负责人和技术负责人应当具有10年以上从事工程建设工作的经历，企业技术负

责人应当取得监理工程师注册证书。②取得监理工程师注册证书的人员不少于15人。

③注册资本不少于50万元。④近3年建立过5个以上三等房屋建筑工程项目或者3个

以上三等专业工程项目。【其监理业务围是经核定的工程类别中的二、三等工程。】

16、丙级资质监理企业其资质等级标准为（选择）：

①企业负责人和技术负责人应当具有8年以上从事工程建设工作的经历，企业技术负责

人应当取得监理工程师注册证书。②取得监理工程师注册证书的人员不少于5人。③注册资本不少于10万元。④近3年建立过2个以上房屋建筑工程项目或者1个以上专业工程项目。【其监理业务围是经核定的工程类别中的三等工程。】

17、资质年检结论（简答）：

①工程监理企业资质条件符合资质等级标准，并且在过去一年未发生前文所述的、违规

行为，年检结论为合格。

②工程监理企业资质条件中监理工程师注册人员数量、经营规模未达到资质标准，但不

低于资质等级标准的80%，其他各项均达到标准要求，并且在过去一年未发生前文所述的、违规行为，年检结论为基本合格。

③工程监理企业有以下情形之一的，资质年检结论为不合格：（1）资质条件中监理工

程师注册人员数量、经营规模的任何一项未达到资质等级标准的80%，或者其他任何一项未达到资质等级标准。（2）有前文所述的违规行为。

18、工程监理企业经营活动基本准则（简答）：

工程企业从事建设工程监理活动时，应当遵循“守法、诚信、公正、科学”的基本执业准则。（第二次没勾）

第三章建设工程监理组织

1、组织的定义（简答）：①组织必须有目标②组织必须有分工和协作③组织部要有不同

层次的权力与责任制度。

2、组织管理层次（名词）：是指从组织的最高管理者到最基层的实际工作人员之间等级

层次的数量。

3、管理层次可分为（名词）：决策层、协调层、执行层、操作层四个层次。

4、管理跨度（名词）：是指一名上级管理人员所直接管理的下级人数。

5、组织设计的含义（名词）：就是对组织结构和组织活动的设计过程。

6、建设工程监理组织结构设计的原则（简答）：①组织的高效率原则。②组织分工协调

原则。③管理跨度与管理层次统一的原则。④集权与分权统一的原则。⑤权责对等原则。⑥组织协调原则。⑦组织弹性原则。

7、组织模式（选择）：①直线式。②职能式。③直线一职能式④矩阵式⑤事业部式⑥网

络型组织结构。

8、直线一职能式的优点是（简答）：集中领导，统一指挥，便于调配人力、财力、物

力；职责清楚，办事效率高，组织秩序井然，整个组织有较高的稳定性。

直线一职能式的缺点是：各职能单位自成体系，往往不重视工作中的横向信息沟通。

9、平行承发包模式的优缺点（简答）：①有利于缩短工期。②有利于质量控制。③有利

于项目业主择优选择承建单位。④合同数量多，会造成合同管理困难。⑤投资控制难度大。

10、设计或施工总承包模式优缺点（简答）：①有利于建设工程的组织管理。②有利于投

资控制。③有利于质量控制。④有利于工期控制。⑤建设周期较长。⑥总包的报价较高。

11、项目总承包模式的优缺点（简答）：①合同关系简单，组织协调工作量小。②缩短建

设周期。③对投资控制工作有利。④招标发包工作难度大。⑤业主择优选择承包方围小。⑥质量控制难度大（其原因：1、质量标准和功能要求不易做到全面、具体、准确，质量控制标准制约性受到影响；2、“他人控制”机制薄弱。因此，对质量控制要加强力度）。

12、项目总承包管理模式的优缺点（简答）：

①项目总承包管理与工程项目总承包类似，这种管理模式对合同管理、组织协调比较有

利，对进度和投资控制也有利。

②由于项目总承包管理单位与设计、施工单位是总包与分包关系，后者才是项目实施的

基本力量，所以监理工程师对分包的确认工作就成了十分关键的问题。

③项目总承包管理单位自身经济实力一般比较弱，而承担的风险相对较大，因此工程项

目采用这种承发包模式应持慎重态度。（第二次没勾）

13、建设工程监理实施的程序（简答）：①确定项目总监理工程师，成立项目监理机构。

②收集与熟悉监理相关资料。③编制建设工程监理规划。④制定各专业监理实施细则。

⑤规化的开展监理工作。⑥参与验收，签署建设工程监理意见。⑦向业主提交建设工程

监理档案资料。⑧监理工作总结。

14、建设工程监理实施原则（简答）：①公正、独立、自主的原则。②权责一致的原则。

③总监理工程师负责制的原则。④严格监理与热情服务的原则。⑤综合效益的原则。⑥

预防为主的原则。⑦实事的原则。

15、合理确定管理层次和管理跨度。项目监理组织中一般应有三个层次（选择）：

①决策层：由总监理工程师和其助手组成。②中间控制层：由各专业监理工程师组成。

③作业层：主要由监理员、检查员等组成。

16、项目监理机构的组织模式（选择）：常见的建立组织模式有直线式、职能式、直线职

能式和矩阵式监理组织模式。

17、对于小型建设工程，建立企业也可以采用按专业容分解的直线式监理组织模式。（第

二次没勾）